我国地方政府预算绩效管理体系构建——基于史密斯政策执行过程模型视角

从史密斯政策执行过程模型视角出发,在分析史密斯政策执行过程模型在地方政府预算绩效管理中的适用性及其构建要素的基础上,梳理总结出我国地方政府预算绩效管理政策本身及其实施中存在的问题,并从完善政策目标、优化执行机构、优化目标群体、强化外部约束、改善执行环境等方面提出了推进我国地方政府预算绩效管理的对策建议。     

政府能力的界定与评估

《辞海》对“能力”一词的解释：成功地完成某种活动所必需的个性心理特征。又可分为一般能力和特殊能力，一般能力指进行各种活动所必须具备的基本能力，如观察力、记忆力；特殊能力指从事某些专业性活动所必须的能力，如数学能力。如果从一般性和特殊性来理解能力和组织能力、政府能力的话，那么能力是普遍概念，组织能力是特殊概念，政府能力则是将政府作为特殊的组织提出的概念。政府能力在本质上和组织能力有共通之处，政府能力的评估可以借鉴组织能力的概念、评估技巧。     

中国地方政府能力评价研究

区域间既有合作也有竞争，竞争是基础，合作是竞争基础上的合作。区域间竞争力的强弱由多种因素决定，其中政府能力起着重要的支撑作用，尤其在处于转型时期的中国，地方政府能力在某种程度上决定着一个区域的兴衰。对地方政府能力的强弱可按地方政府能力评价指标体系作出量化评价。     

政府能力与政府职能关系解读

本文认为政府职能是特定时期的政府应该履行的行政职责和功能，政府能力则是指政府实际能够履行这种职能的程度。两者相互依存，缺一不可。在界定政府能力和政府职能的基础上，分析了目前我国政府能力与政府职能的相互制约关系：政府职能错位、越位和缺位严重削弱政府能力，而政府能力问题又是政府职能外移、平移和下移的硬伤。进而提出公共服务主体多元化，政府系统内部职能规范化，政府组织机构规范化，政府能力结构合理化和行政人员职业化，不断提升政府能力的主张．     

新形势下政府能力开发与提升探索

随着经济全球化趋势不断增强,政府在社会经济可持续发展中的地位和作用越来越重要,政府能力已成为实现经济发展和社会进步不可或缺的资源,是国家竞争力和国家持续发展能力的重要组成部分。政府能力提升既是一个重要的理论问题,又是一个重要的现实问题。我国在建设“四位一体”的社会主义现代化国家进程中,应充分重视政府能力建设,通过深化改革开放,不断提升政府经济管理能力、社会动员能力、社会服务能力与文化倡导能力。     

我国政府间转移支付制度有效性的实证检验

本文论证了“制度有效性”的内涵，得出“有效性”检验的基本思路是：“制度目标满足度”分析。进而，论文分析了我国政府间转移支付制度的目标体系，选取两个代表性指标（居民实际享受的公共服务均等化和财政能力系数均等化），实际检验了我国政府间转移支付制度的“制度目标满足度”，即我国政府间转移支付制度的有效性，并得出相关结论。     

论政府经济政策的能力限度

经济政策能力是有限度的,经济政策能力受到来自政策领域外部因素的影响,以及经济政策运行规律的制约。经济政策作为调节社会经济关系的重要手段,既有一般公共政策的特点,又有自身的特征。     

支持产业发展政府补贴政策效果研究

本文基于GP模型,利用或有期权的技术方法,研究了政府补贴政策在扶持产业发展中的效果.结论显示,企业为了谋求收益最大化,可能会有意触发政府给予的或有期权的行权条件,从而获取期权价值.这对企业来说是理性的,但如果政府补贴方式不当,对政府来说,不仅可能会付出极高的补贴成本,同时导致市场的无效率,反而不利于产业的发展壮大.基于研究结论,提出应改变政府补贴方式,采取事后补贴和控制参数的方法来部分达到政策优化目的,提升政策绩效,并同时从长远和根本上提高市场化程度.     

增强我国政府回应能力的理论意义与现实对策

随着我国社会主义民主政治建设的深入发展,政府回应问题越来越受到我国公众与整个社会的关注。增强我国政府回应能力,必须明确政府公务员的角色,树立其现代民主的政府管理理念,同时建立电子政府与“无缝隙政府”,并进一步完善我国政府回应的相关法律与制度。     

高等教育收费制度演变中的政府意愿与能力分析

改革开放以来,我国的高等教育收费制度经历了从免费教育到收费教育的演变过程。在这个演变过程中,政府意愿和能力起着主导作用,并对高等院校、受教育及家长产生了巨大的影响。我国政府发展高等教育的意愿并未随政府财政能力的增强而提高,是影响我国高等教育收费制度的重要原因,高等教育中诸多难题的解决有待于政府意愿的提升。     

税收饶让的有效性及其对政府行为的影响

税收饶让的目的是为了保证税收优惠的效果以吸引外国投资。税收饶让对吸引外国直接投资是有效的。税收饶让会诱使东道国政府降低对外国投资的税率，同时刺激东道国用税收优惠代替对外国投资的非税收鼓励措施。     

反垄断政策有效性实证研究述评

近年来,随着反垄断政策在全球普遍实施,对其有效性的研究也迅速发展。本文总结和评述了用实证方法研究反垄断政策有效性的研究成果。在理论研究尚无定论的情况下,实证研究结论对指导反垄断政策的设计与实施,更好地保护消费者利益和促进社会福利都具有重要指导意义。     

增强宏观经济政策的有效性

积极的财政政策实施多年,办成了不少多年来想办而没有力量办的大事,但有效需求不足和失业率居高不下的矛盾并未从根本上得到缓和。十六届三中全会提出的"简税则、宽税基、低税率、严征管";建立"资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业";健全金融调控机制、完善金融监管体制的政策主张,为的是增强宏观经济政策的有效性。文章论述了国家计划、财政政策、货币政策之间的关系。     

盈余操纵与证券市场监管政策的有效性研究

盈余操纵是近几年来经济学和会计学广泛研究的热点问题，被恰如其分地称之为“市场参与者的游戏”。通过对上市公司的净资产收益率的统计分析，可以揭示上市公司的盈余操纵现象，分析其动机与目的，以及上市公司的盈余操纵作为对证券市场监管政策中的配股政策与处罚政策有效性的影响。     

国外区域政策有效性评价研究

国外区域政策有效性理论及评价研究已经取得了长足的发展,本文通过综述英国、美国等发达国家和地区的区域政策有效性评价理论和实证研究文献,阐明了国外区域政策有效性评价研究中内容和方法的演变过程,并指出其研究中存在的不足,最后为我国区域政策制定和研究提供了相关的建议。     

浅论西部大开发中地方政府能力的提升

西部经济的发展需要政府与市场的互动，以解决资源配置的效率与效益问题。长期以来，我国西部地区一是市场化程度不高，造成投资生产成本的增加；二是政府能力的缺失导致了交易成本的上升。加入WTO后，西部地方政府在经济发展的过程中，应该针对公共商品和私人商品的特性，合理确定西部地方政府与市场的作用范围，实行市场化改革，创造一个有效率的制度安排，以提升该地区地方政府发展经济的能力。     

增强政策执行的有效性

政策的执行关系事业的成败。影响政策有效执行的原因有政策特性、政策内因和政策外因等。必须采取有效指挥、沟通协调、加强监督、强化控制、及时奖惩等强化措施，并根据需要进行追踪决策，从而确保政策执行的有效性。     

各级政府财政自给能力分析

各级政府为本级筹措收入的能力称为财政自给能力，它可用财政自给能力系数来衡量。在中国中央和地方政府的财政的自给能力后直存在着相当大的差异。分税制以后，中央和地方的财政自给能力格局才首次实现了“与国际接轨”。     

政府科技创新治理能力指标体系构建与评价研究

从要素投入、创新支撑、创新空间三个硬性要素和市场化程度、创新环境两个柔性要素角度,选取13个具体指标,构建政府科技创新治理能力评价指标。结合全国31个省市自治区数据,利用因子分析法,对区域政府科技创新治理能力进行测度与评价。结果显示,广东、江苏、北京、山东、上海、浙江等东部地区政府科技创新治理能力综合得分较高,且内部差异较大,中西部地区政府科技创新治理能力呈现一致性偏弱特征,同时地方政府在促进区域企业自主创新能力方面整体水平有待提高。     

出口退税政策变动对出口贸易的有效性研究

我国于2008年末开始实施积极的财政政策,为抵御金融危机对出口贸易的不利影响,先后多次对出口退税政策进行了调整,使得出口退税总量在财政收入增速快速下降、出口贸易额大幅萎缩的同时出现较大程度的提高。本文从出口退税政策的变动情况入手,从理论和实证两个方面探究出口退税政策变动对出口贸易的有效性,并根据结论提出相关政策建议。