国有企业监事会与法人治理结构

国务院国资委《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》（以下简称若干意见）出台以来，我们结合工作实践，将国企监事会在国有企业中的工作机制与国内公众公司及德、澳、法等国的公司实行的监事会制度做了一些比较分析，希望能对改进和完善国企监事会的工作有所帮助，供大家在学习全球最佳实践中借鉴参考。     

国企监事会的出路

整体改制上市后，集团公司的空壳化使得履行出资人监督职责的外派监事陷入了两难的困境。国企监事会制度直面如何创新的现实选择，“外派内设”、“外派内联”与“独立监事”成为国企监事会制度创新的关键概念．     

完善我国上市公司监事会制度的思考

完善我国上市公司监事会是规范公司法人治理结构．促进我国资本市场健康成长的重要措施。当前，我国上市公司监事会职能严重弱化，根本原因是股权结构不合理和监事会制度设计上存在缺陷。改革和完善上市公司监事会制度的主要思路为．增强监事会的独立性；强化监事会的权力；完善监事的激励和约束机制。     

山东省管企业监事会探索新路

七年磨一剑,作为经济大省、国资强省的山东,在系统总结省管企业监事会工作实践的基础上,适应国资监管新形势的要求,对监事会的组织架构、人员安排、监督重点、激励约束、支持保障等进行了系统的＂顶层设计＂。因地制宜完善外派监事体制、有效分权确权、构建多层次监督保障机制等做法,为构建独立履职、有效制衡的地方国企监事会制度,探索出一条有益的新路     

完善我国上市公司监事会制度的思考

完善我国上市公司监事会是规范公司法人治理结构 ,促进我国资本市场健康成长的重要措施。当前 ,我国上市公司监事会职能严重弱化 ,根本原因是股权结构不合理和监事会制度设计上存在缺陷。改革和完善上市公司监事会制度的主要思路为 ,增强监事会的独立性 ;强化监事会的权力 ;完善监事的激励和约束机制。     

激活国企外派监事

地方国企监事会外派制度改革中最关键的，理应是激活外派监事。需要使用专业胜任、有监督经验的人员，并赋予对监督企业负责人的考核权及任免建议权，且一定必须要求是公务员     

把脉外派监事会“不适应症”

《国有企业监事会暂行条例》2000年颁布以来，无论从外派监事会体制和机制，还是从国企法人治理制度建设来考察，外派监事会都存在着亟需解决的影响监督效能的“不适应”症状。     

修法确权，完善监事会制度——专访中国上市公司协会副监事长张新文

由于上市公司对治理缺乏足够的认识和能动性，尤其是中国《公司法》关于监事会的规则缺乏实用性，导致上市公司监事会不能很好地发挥作用。因此，破题的关键在于对现有制度的完善。     

改制企业法人治理结构的建立

1993年中央提出,国企的改革方向是建立现代企业制度。1999年中央提出,完善公司法人治理结构,是建立现代企业制度的核心。2003年十六届三中全会报告指出,“建立规范的法人治理结构,是建立现代企业制度的关键”。公司法人治理结构是指明确划分股东会、董事会、监事会和经理层各自权利、责任和利益,形成相互之间制衡关系的一整套制度安排。其本质是妥善处理由于所有权与经营权分离而产生的信托—代理关系,包括董事会如何忠诚于股东并勤勉尽职,如何有效激励经理,监事会如何监督董事会、经理层,以及如何平衡各方关系的问题。国有控股有限责任公司…     

为国企董事会减负——角色错位矛盾重重

针对国企董事会建设，坊问有这样的比喻：主管部门好比政治局，董事会好比人大，经营层好比政府，监事会类似政协。就笔者切身担任过董事会秘书工作经历来看，国企董事会负担过重有其深层次原因，为国企董事会减负任重道远。     

国家经贸委主任李荣融指出加强监管企业促进依法经营

李荣融近日在２００２年全球工商领导人论坛表示：实现权力与责任制衡，加强对企业的监管，促进企业依法经营、诚实守信，是企业和经济健康发展的重要保证。我们要进一步加强对企业的外部监督，完善监事会制度，健全公司特别是上市公司信息披露制度，严格会计制度和审计制度，规范社会中介组织的行为，加强企业管理信息化建设，加快建立以企业为重点的信用体系建设，从体制和制度上保证企业依法经营。李荣融说，近年来，我国政府加大了对企业的监管力度，建立了监事会制度。国务院先后任命了７５名监事会主席，到今年８月共向１８０户国有企…     

现代企业制度下国企效能监察工作存在的问题及对策

随着国企改革、改制工作的深入,公司制的国有企业按照现代企业制度的要求,逐步建立起由股东会（国有独资公司除外）、董事会、监事会和经理层组成的企业法人治理机构,使国企的经营管理发生了一系列重大变化.国企效能监察工作如何应对现代企业管理的需要,与时俱进,切实开展工作,本文试作一探讨.     

非上市国企董事会制度势在必行

非上市国有企业要不要建立董事会？目前社会上乃至决策层中都有不同的声音，反映了国企完善公司治理的特殊性与艰巨眭。笔者认为，国企坚持董事会制度仍然是不可动摇的方向，应该在制度创新中协调好诸方面的关系。     

航天晨光:监督“高配”探索激励

正身兼航天晨光股份有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席、监事,孙建航坦言监事会普遍在公司治理结构中角色有些尴尬、实践中期望的监督作用发挥比较难,但他也是监事会制度的拥护者。他对《董事会》指出,要改进制度设计,强调完善对监事的考核激励。监事会何以尴尬?孙建航分析称,中国上市公司     

国有企业监事会制度探讨

在我国刚刚开始实施的国有企业监事会制度，是现代企业制度下，公司治理结构中必须的一项制度安排，而且有别于其他所有制企业的监事会。本文运用现代企业理论，分析研究了在转轨条件下，国有企业监事会制度的作用和职能定位问题。对实践中存在的信息质量控制、时间精力安排和激励约束机制等问题提出了自己的观点和解决思路，以利于构建一个有效的监事会制度。     

金融机构监事会，你的价值谁能识？

<正>由于行业的特殊性,在人民银行、银保监会没有修订相关规章制度之前,短时间内金融机构无法进行选择。结合金融机构现行监事会制度运作过程中存在的问题,不断改进和完善,是现实的选择,有望促进监事会在公司规范发展中发挥越来越重要的作用监事会作为现代企业制度的重要组成部分,     

外派监事会——国有资产监管制度的创新

以财务监督为核心 以审计监督为武器 为改革与加强对国有金融机构和国有企业的领导,从体制上、机制上加强对国有资产的有效监督,今年 3月 15日,朱基总理签发第 282、 283号国务院令,公布了《国有重点金融机构监事会暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》 (以下简称《暂行条例》 ),标志着由国务院直接派出的监事会制度正式建立。 　　一、外派监事会以财务监督为核心 　　《暂行条例》规定：监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对国企财务活动及负责人经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益…     

问责央企监事会主席

身为副部级公务员,央企监事会主席从事的是企业监督工作,而考核、问责采用的是公务员办法,这造成一定的错位,需平衡公务员考核和企业考核,促进考核的科学性2013年,以中石油窝案为代表,央企公司治理、管理等方面的问题、丑闻屡屡发生。这让实施15周年的央企外派监事会制度,多少有些尴尬。完善国企监督是世界性公司治理难题。1998年,国务院发布《国务院稽察特派员条例》,建立稽察特     

我国公司法人治理结构中监察权有效行使的法律思考

公司监事会作为公司内部专门行使监察权的必要并常设监督机构,是公司法人治理结构中的一个重要组成部分。监事会监察权的合理及有效行使,是制衡董事权力,确保公司合法经营,保护股东投资权益和公司债权人的重要措施。然而,目前一些公司的董事、经理人员损害公司利益,给公司造成重大损失,以致于被绳之以法或者使公司倒闭的现象时有发生,但却很少见到监事会在事发前发现并加以制止。监事会制度徒有虚名,监察权不能有效行使已成公认的事实。因此进一步完善我国公司法中监事会制度的规定,使监事会监察权合理及有效行使,是当前急需解决的首要问题。     

国企监事会的江苏实践

江苏省属国企监事会工作的不少做法很有特色。比如，日常检查、年度检查、专项检查三个结合的工作格局基本已经形成；事前、事中、事后相结合的监督机制、监督特点已经基本具备；还有一年一次的监事培训及“三位一体”的监管模式。这些被称力“江苏省监事会工作的品牌”