实施财政支出绩效管理的环境因素

财政支出绩效管理是从国外引进的先进的管理方式。自2000年以来，湖北、湖南、河北、福建、浙江等地区以及财政部都不同程度地进行了财政支出绩效评价与管理改革的试点和探索。这种先进的管理方式在中国能否顺利推广，不仅取决于管理方式本身的科学性，还与财政支出绩效管理所处的环境息息相关。毕竞这种新型的管理方式与管理理念要植根于独具中国特色的经济、政治和社会环境之中。古人行事讲究“天时、地利、人和”，要进行财政支出管理方式的创新，同样要重视环境问题的研究。     

探讨财政农业公共支出绩效管理

我国的在农业方面的财政支出,随着经济的发展以及国家关于三农政策的进一步深化落实,国家的财政支出在惠农政策上的力度也逐步地加大,然而在农业财政支出的效益上却并没有得到提高,究其原因主要是对于农业财政支出的绩效管理存在问题,无法对农业财政支出的资金进行有效的管理和利用.本文主要研究财政在农业支出绩效管理存在的问题,以及改善农业财政支出绩效管理的几点建议.     

河北省财政支出结构的演进及其效率

财政支出作为一种公共资源配置活动,是政府调节经济运行、实施社会管理、强化市场监管、提供公共服务的重要保障。财政支出结构,不但规定了政府活动的范围和方向,而且反映着政府介入经济社会生活的广度     

强化政府投资管理研究——以贺州市为例

一、加强政府投资管理的必要性1.加强政府投资管理是加强财政支出管理的需要。政府投资实际上就是财政性投资,政府投资管理也就是财政支出管理。在整个财政支出中,除了行政事业单位正常经费支出外,其余很大一部分支出都是政府投资项目支出。贺州市本级2009年政府项目仅申报列入财政投资评审的投资就有7.4亿多元,约占当年市本级财政一般性支出10亿元的74%。对大量的政府投资支出如何加强管理目前尚无十分完善有效的措施,至少在政府     

我国财政支出绩效管理面临的现实难题与实现路径

由于财政支出绩效管理在国际上并不存在统一和规范的做法,加上我国现阶段所面临的特殊困难、阻力和障碍,因此,我国财政支出绩效化管理改革并无现成、有效的制度模式可供套用.可以说,正由于方方面面现实难题的客观存在,我国财政支出绩效管理改革目前正处于零星试点、艰难"爬坡"的探索阶段.基于此,结合财政支出绩效管理本身的规律,我国财政支出绩效管理制度改革必然会经历启动、发展或完善、成熟三个阶段,而不同的阶段往往具有不同的特性和内容.必须指出,递进式改革路径的"三阶段"论是在综合考察我国财政支出绩效管理系统环境的基础上所进行的一种相对划分,后一阶段并不排除甚至兼容了前一阶段的某些改革特性或任务.     

关于财政支出绩效评价和管理制度的思考

随着市场经济的建立,公共财政的内涵发生了变化,财政支出绩效成为政府和社会关注的焦点。该文分析了财政支出绩效的主要体现形式,对如何开展财政支出绩效评价、建立财政绩效管理制度进行了有益的思考,提出了建设性的管理思路。     

关于县级财政投资评审工作的思考

财政投资评审作为加强财政支出管理的重要手段之一,是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法,对财政支出项目进行专业技术性的审核与评价,对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价,从而达到财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置的目的,因而它是财政资源配置职能的具体实施方式之一,是财政职能的重要方面。     

财政支出约束优化的框架分析

财政支出约束必须以规范化的程序为基础和前提,但程序不能保证结果正确.从目标管理角度看,根据财政支出总量约束、支出构成约束和支出结果约束这样一个框架来探讨财政支出约束优化,既能促进财政支出管理目标的实现,又能推进程序的规范化,有利于形成程序与目标相互支持的运作架构.     

政府资金绩效审计重在财政支出审计

政府资金的绩效审计，是指根据政府职能范围．在做好合法性和真实性审计的基础上。进行财政收支的绩效审计．它包括对财政收支的效益性、经济性和效率性的审计。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体制框架的建立，政府和公众对政府资金的使用效益的关注程度越来越高。财政支出审计．也就理应成为政府资金绩效审计的重点。财政支出审计，要求审计按照市场经济管理的要求，对财政支出的行为进行审查，揭露不真实、不合法的违规违纪问题，同时对财政支出资金管理和使用效益作综合评价。     

对省级财政支出绩效评价的看法和建议

财政支出绩效评价能够为提高财政管理绩效提供扎实的数据基础,是财政管理体制改革中的重要内容。文章首先回顾和总结了近十年的财政支出绩效评价政策依据;然后在简要介绍省级财政支出绩效管理必要性的基础上,着重分析了省级财政支出绩效评价的基本情况,并对形成的根源进行了深入探讨;最后提出了一些政策建议。     

强化审计质量管理 创新审计工作方法

随着新的财政支出体制改革进一步深化和完善，标志着我国的经济运行正步入公共财政管理的时代。本文就如何强化审计质量管理创新审计工作方法进行了思考，以此为使审计工作上台阶，全面提升审计工作质量打下了良好的基础。     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

行政事业单位财政支出绩效评价不足和应对措施

近年来,随着现代化社会发展水平的不断提高以及科学技术的进步发展,我国的计划经济体制逐渐向市场化经济体制转化,市场化程度的不断加深使行政事业单位的财政支出管理要求也日益提高.但是,现阶段我国行政事业单位在财政支出的绩效评价方面发展还不成熟,在实际工作中,绩效评价存在诸多不足.本文就行政事业单位中财政支出的绩效评价存在的一系列问题展开详细论述,并针对出现的问题提出合理化应对措施.     

基于平衡计分卡的河北省财政支出的绩效评价

为更好地发挥公共财政优化资源配置、公平收入分配、稳定经济增长的职能,逐步建立起与公共财政相适应,以提高财政资金使用效率为核心的财政支出绩效评价体系。从河北省当前财政支出绩效评价的现状及存在问题入手,把企业绩效评价的先进方法——＂平衡计分卡＂运用于财政支出的绩效评价,从财务、内部流程、客户、学习与成长四个维度对构建河北省财政支出绩效评价体系提出了基本思路。     

公共部门绩效管理与财政支出的效率

财政支出的效率是财政管理和政府行政改革追求的首要目标与核心价值。现阶段提出财政支出的效率问题有其客观必然性。在公共部门管理的众多模式和方法中，绩效管理由于其对公共部门效率和责任的强调、注重结果导向等优势，成为公共部门进行资源配置、提高政府财政支出效率的一个重要途径。     

政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

经济发达地区镇级财政管理经验

在经济发达地区,存在着预算外收入控制不强、财政支出低效率、预算管理无力等财政管理问题.本文通过总结改进镇级财政管理的具体实践,提出了在规范预算外收入、提高财政支出效率、加强预算管理改革方面的多条对策.     

我国财政支出预决算差异探讨

财政支出预决算的差异影响着预算支出的法律效应,不利于资金使用效率的提升和资金的规范管理.本文通过比较全国财政支出预算和实际执行状况,探寻差异存在的原因,提出相关的政策建议.     

市政道路工程的造价管理初探

市政道路工程的建设资金主要靠国家或地方政府的财政投入，为了确保有限的财政支出收到预期效果，就必须严格控制工程造价，提高财政资金的使用效率。本文结合我国市政道路工程造价管理现状，对工程造价管理原则、存在问题以及改进措施进行了简要的探究和阐述。     

当前财政经济良性循环的问题及对策

一、当前影响财政经济良性循环的主要问题 1．财歧筹资缺位，非财政筹资越位。到目前为止，就各种行政性收费来说，政府至少没有完全统筹安排，合理使用，尽管也有部分纳入财政预算管理，但也由于这些部门的力争而最终还是从预算中列支返还。同时，由于我国长期以来一直未建立起稳定的财政收入增长机制和财政支出保障机制，财政收入难以满足财政支出不断增长的需要，各级政府、部门就把收费作为解决财政困难的重要渠道，在国家规定以外巧立名目，自定政策向企业、农民、个体户和私营企业主征收各种费用。久而久之，收费项目越来越多，收费规模越来越大，最后造成费大于税。这样不仅加重了纳税人的负担，扰乱了国民收入的分配秩序，为贪污腐败行为提供了滋生的土壤和温床，而且侵蚀了税基，财政筹资缺位，