统筹城乡发展的国际经验、教训及启示

统筹城乡发展是大多数国家走向现代化进程中,必然要解决的共性问题。国外统筹城乡发展既有成功的经验,也有失败的教训,为了使我国统筹城乡发展的决策更加科学化、措施更加合理化,经验与教训对我国同等重要。基于此,文章选取日本和韩国作为统筹城乡发展较为成功的案例,而选取巴西作为失败的案例,梳理这三国的成功经验与失败教训,以便我国从中获得有益启示。     

科学发展观视域下统筹城乡发展战略路径选择

科学发展观的宏阔视野为新时期我国构建城乡一体化新格局提供了重要的理论支撑和实践向导。我国城乡统筹发展的理论与实践互动,分为重工业优先发展的战略与城乡二元结构的固化,经济体制改革的推进与城乡二元结构的转化,以及科学发展观重要战略统摄下城乡经济社会一体化发展三个阶段。马克思主义城乡融合思想内蕴着城乡统筹发展思想,城乡一体化发展彰显其时代意蕴。科学发展观统领下统筹城乡发展的战略路径选择,是一种富有时代特色的全新发展观,具有重要的战略意义和战略目标体系。城乡产业一体化、城乡社会建设一体化是统筹城乡发展的重要路径选择,消除城乡一体化的制度障碍是实现城乡一体化的根本保障。     

中国城乡资源流动与城乡互动关系研究——以比较经济史为视角

城乡资源流动决定城乡互动关系,在原生工业化国家,商业部门起到了聚集农村资本促进城市工业发展的作用,城市吸纳农村劳动力同时为农村提供资本和技术,城乡之间没有形成巨大差距。该文从城乡关系演变的历史逻辑出发,比较了中国与原生工业化国家城乡资源流动与城乡关系发展态势,强调了商业部门所起的决定性作用。新中国成立后实施重工业优先发展战略,依靠政府替代市场将农业剩余转移到工业部门,形成了城乡隔绝的局面。改革开放以后,情况并没有好转,商业部门的迅速崛起使问题进一步深化。要缓解中国城乡关系的困境,必须综合治理、统筹兼顾。     

城乡一体:我国农村社会治理的方向和出路

城乡一体化发展是农村社会治理的必然要求,体现了农村社会治理的理念更新。党的十八大提出以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系是对新时期城乡发展的科学论述。在"城乡二元"转变为"城乡一体"、"城市优先发展"转变为"城乡协调发展"进程中,要坚持共享发展,推进以人为核心的新型城镇化进程;坚持绿色发展,建设社会主义新农村;坚持创新发展,推进农业现代化发展。     

新中国70年乡村发展与城镇化的政策演变及其态势

新中国成立70年来,乡村发展与城镇化之间的关系呈现出曲折的变化过程。改革开放前,虽注重并试图改善城乡关系,但总体上"农村支持城市、农业支持工业"的导向使得城乡二元结构严重。改革开放后,城乡协调发展成为主调,国家也陆续出台了大量政策,近年来更是升级为国家战略。乡村发展和城镇化也由此成为国内研究的热点。文章通过对相关文献和政策的梳理,划分城乡关系研究为三个阶段。从"三农"问题政策重点的转变,乡村与城镇化发展政策演变,"七五"计划至"十三五"规划主题演变三个方面,分析乡村振兴与城镇化战略的关系,发现国家整体政策和学术研究热点基本一致,体现出从要素、政策、技术等方面到整体战略的转向。但由于政策、研究与实践有所脱节,加之固化的城乡二元结构体制和文化,使得城乡融合面临巨大挑战。为实现两个"一百年"的奋斗目标,未来新型城镇化与乡村振兴战略应该有机结合,以实现城乡协同治理。     

我国城市偏向制度的演变及原因分析

改革以来我国城市偏向的制度出现了弱化趋势,这种弱化主要体现在城乡交换制度和户籍制度上,再分配制度和资源分配制度的城市偏向依旧。城市偏向制度得以弱化首先是重工业优先发展战略改变以及中央政府政策调整的结果,同时也与农村居民对城市偏向制度的感受程度以及由此引起的"反抗"力度直接相关。城市偏向制度得以维持则与城市居民在城乡利益博弈中的优势地位和地方政府对城市偏向制度的偏好。     

统筹城乡发展是解决三农问题的根本出路

建国初期，我国选择的是优先发展重工业的工业化道路，为了保证重工业的优先发展，必然在制度安排上进行倾斜，既要求农业提供工业化所需的资本积累，又要减轻工业化过程中由于劳动力的转移而形成的城市化压力，由此形成了一整套包括统购统销、人民公社、户籍制度等在内的城乡隔离的二元经济体制。     

从二元分割到城乡融合发展新思路——中国农村经济高质量发展研究

解决"三农"问题,需要正确认识和处理工农城乡关系。在不同城乡关系框架下,对工农关系的调整成效也存在巨大差异。城乡二元结构、过去城乡不平等关系、以及旧制度路径依赖,都对农业农村农民发展有阻碍作用和制约性。解决"三农"问题,要立足于城乡关系演进框架,既要破除长期"农业支持工业、农村支持城市"的制度路径依赖,又要逐步改变和破除二元分割的城乡关系,使城市资源可以流动到农村,真正支持农村农业发展。解决"三农"融资难的问题,除了正面考虑要求商业银行给"三农"提供更多融资机会,更要考虑如何遏制农村资金外流、农村金融非农化的问题。     

试论建国后毛泽东城乡一体的城镇化思想

文章基于新中国成立后革命重心从农村向城市转变的形势,对建国后毛泽东城乡一体的城镇化思想进行了分析;指出了中国城镇化道路坚持城乡一体的必然性和"你中有我,我中有你"的发展模式以及实现这一模式的途径。以毛泽东为首的中国共产党人通过理论研究与实地调查相结合的方式,逐渐形成了符合中国国情的城镇化思想,探索出了"工农结合,城乡结合"的城乡一体发展的基本路径,即以农村工业化带动城镇化,逐步缩小城乡差距;城市领导农村,实现城乡一体互动发展。根据这一发展模式,中国将会打破城乡分离与"异化"发展,消除脑力劳动与体力劳动的差别,实现城乡教育的公平发展等,最终形成"城中有村,村中有城"的理想社会状态。人民公社化运动就是为实现这一理想社会而进行的实践探索。     

新中国成立以来城乡关系的演变及其启示

基于新中国成立以来我国城乡关系演变过程的四个阶段,研究城乡关系演变中有关社会保障制度内容的城乡背景和差异。研究表明,城乡关系的演变经历了从分离、对立、统筹再到融合的过程,同时,城乡社会保障制度的阶段特点也和城乡关系的阶段特点趋于一致。新时期城乡关系的推进需要不断完善政策制度设计和优化配套需要。     

坚持以农轻重为序的工业化道路

<正> 在中国这样一个社会主义大国,工业化道路怎样走?毛泽东同志以苏联的经验为鉴戒,总结我国的经验,论述了工业化道路的基本思想,指出:“重工业是我国建设的重点。必须优先发展生产资料的生产,这是已经定了的。但是决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食的生产。”他说:“我们现在发展重工业可以有两种办法,一种是少发展一些农业轻工业,一种是多发展一些农业轻工业。从长远观点来看,前一种办法会使重工业发展得少些和慢些,     

论我国城乡关系的新拐点

改革开放30年来，我国城乡关系发生了较大变化，已经出现一个新的重要拐点，即城乡关系由体制上的分割走向发展上的分化；城乡关系由过去的城市依赖农村阶段进入了现在的农村依赖城市阶段：城市对农村的剥夺由过去的行政方式转变为现在的行政加市场方式。     

从城乡分离走向城乡融合发展

马克思主义从历史辩证唯物主义的视角出发,提出城乡融合的思想,认为城乡矛盾关系是一个运动发展的过程,消灭城乡之间对立是社会统一的要求。文章通过对马克思主义城乡关系理论脉络梳理,针对目前中国城乡关系发展中存在的现实问题,运用马克思主义城乡关系理论对其进行了分析,并提出了相关建议。     

台湾地区农地政策与城乡共同发展

该文分析了台湾地区农地政策与城乡共同发展的三个阶段,包括还权于农民、为经济发展创造条件的第一阶段,"二元经济结构"向"一元经济结构"转变的第二阶段,以及在农地使用权流转基础上发展现代农业的第三阶段。台湾地区通过推行农地流转来实现农地规模化、集约化运作,为实现台湾地区现代农业发展奠定基础。而这也正是一般发展中国家或地区必然经历并在统筹城乡发展中努力探寻的农业、农村发展道路。台湾地区农地制度变革对于我国大陆农地制度改革与完善有重要启迪。     

马克思主义经济学视阈中的城乡、市场与政府观

马克思、恩格斯以历史的视角分析了城乡分离、城乡差别的形成与资本主义城乡尖锐对立的客观经济条件及其历史根源,深刻揭示了消除城乡对立、实现城乡融合与生产力发展水平和生产关系性质及其变革的内在关联、历史过程及其发展趋势的规律性。马克思、恩格斯研究城乡关系的终级目标是实现城乡融合和人的全面发展。马克思主义经济学对市场、政府及其相互关系的认识,经历了一个从理论到实践、从设想到现实,从否定到有限度的承认再到肯定,在对立统一的辩证关系中修正与发展的漫长探索过程。回望和检视马克思主义经济学对城乡、市场和政府问题及其关系的认识、研究的演变,为我们研究城乡统筹发展中政府与市场的作用及其关系提供了一个清晰而明确的方向。     

辽宁城乡互动机制与城市化发展模式选择

本文基于数据分析和理性分析从经济性和社会文化性两个维度,剖析了辽宁城乡二元结构的现实表现,认为加快城市化进程是改变辽宁城乡二元结构、实现城乡互动发展的客观要求和必然选择;作为辽宁经济振兴与发展的一个重要组成部分,应该在正确处理好政府与市场关系的基础上,借助城市拉动和农村推动两种力的合力和合力的"作用点"--中心城镇的优先发展,走出一条城市化发展新道路.     

浅析统筹城乡发展面临的问题

统筹城乡发展,是全面建设小康社会的基本要求,也是推进社会主义现代化进程的重大举措.为了更好地统筹城乡和社会协调发展,本文以"三个代表"重要思想为指导,紧密结合当前我国客观实际,着重论述了统筹城乡发展所面临的种种矛盾和问题,以供大家在研究和实施统筹城乡发展战略时参考.     

从城乡割裂到城乡融合从分割发展到统筹发展——中国城乡一体化发展研究

城乡一体化,也称城乡经济社会一体化,是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度时城市与乡村相互融合形成一体的过程。国际经验表明,当城市化水平处在50％左右时,是推动城乡融合的最佳时期。目前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出,要建立城乡经济社会一体化制度,并且在加快城乡一体化进程上做出了一系列新部署,提出了更具可操作性的内容。     

马克思和恩格斯论城乡就业一体化

马克思和恩格斯认为,作为客观经济规律,城乡就业一体化在社会发展的不同阶段体现为各有侧重的阶段性特征：雇佣劳动就业方式的城乡一体化是资本主义产生、发展和走向成熟阶段城乡就业一体化的主要内容,就业内容的城乡一体化是人类社会发展的最高阶段的任务,二者在内容上各有侧重、在时间上前后衔接,共同构成了城乡就业一体化的辩证发展过程。他们的城乡就业一体化思想系统、深刻和富有科学预见性,对于城乡就业一体化研究和实践具有重要的指导意义。     

统筹城乡发展的科学内涵与实践探索

统筹城乡经济社会发展是解决中国三农问题的根本出路。本课题首先对统筹城乡发展的时代背景与科学内涵和本质要求进行了分析;其次,从统筹城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、土地利用、生态环境等八个方面,对全国各地统筹城乡发展的模式和做法进行了梳理和总结。在此基础上,对各地的经验与启示、需要注意的问题与教训进行了系统的评价和提炼,以期为全国其他地区统筹城乡发展提供借鉴。