扶贫重点县农户借贷逾六成来自民间

根据国家统计局对全国592个扶贫开发工作重点县（以下简称扶贫重点县）贫困监测调查，2006年扶贫重点县农户借贷规模继续扩大，超过六成的农户借贷来源于民间组织或个人。     

农村场域-惯习下农民对扶贫开发的认知

从建国至今,我国的扶贫手段经历了传统救济式扶贫、开发式扶贫向参与式扶贫变迁的过程,扶贫目标由单纯解决贫困人口温饱问题转向发展能力的培养.但农民对于扶贫的认知与国家政策之间仍存在较大差距.本文从场域-惯习理论出发,探究农民对扶贫开发的认知相对滞后的原因,认为农村场域和惯习共同型塑了农民对扶贫开发的认知.     

全面开创翠屏区扶贫开发工作新局面

为进一步提高贫困群众的生活质量和综合素质，改善贫困村社的基本生产生活条件，逐步改善其社会、经济、文化的落后状况，坚持治穷与治愚、治病相结合，解决生存问题同提高发展能力相结合，加大扶贫投入与工作到村(居)到户相结合，集中一切力量尽快解决剩余贫困人口的温饱问题。区委、区政府制定了全区十年扶贫开发规划，并采取了开发式扶贫，综合开发、全面发展，可持续发展，自力更生，艰苦奋斗，政府主导，全社会参与，统筹安排，集中资金办大事，工作到村，扶贫到户的原则，因地制宜制定了强有力的措施。     

做好对接帮扶推进扶贫开发

柘荣县地处闽东北的内陆山区，是全省23个省级扶贫开发重点县之一。2012年以来，福建省质监局挂点帮扶柘荣县，宁德市质监局挂点柘荣城郊仙山村，柘荣县质监局开始成为承接省、市质监局对柘荣扶贫开发的“中转站”、“桥头堡”，积极对接产业扶贫、技术扶贫、资金扶贫，合力打好县域扶贫开发攻坚战。     

陕西省扶贫开发的现状及政策建议

2010年是《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》和《陕西省农村扶贫开发规划（2001—2010年）》实施的第十个年头，也是新阶段扶贫开发工作的第十个年头。本文拟就陕西省十年来扶贫开发工作主要做法和基本经验进行回顾总结，分析影响农村贫困的主要矛盾和突出问题，明确新阶段扶贫开发工作面临的形势和任务，探索今后10年的扶贫政策和机制措施，以期对我省新阶段农村扶贫开发工作有所帮助。     

缓解贫困县财力困难的思考

据审计署对中西部地区49个县（市）财力的专项审计调查，截至2001年底的财政赤字、负债和欠发工资总计达199亿元，为这些县（节）2001年预算收入的5倍多。国家扶贫开发工作重点县（以下简称扶贫重点县）的财政困境尤为突出如某县2003年底，其财政隐形赤字、负债和欠发工资等总金额达71406．14万元，相当于该县2003年预算收入的8．4倍多。这不但严重制约了该县经济发展后劲，     

加强财务管理 促进国土事业管理

广安区是国家扶贫开发工作重点县，区委，区政府高度重视扶贫开发工作，把它作为全区工作的一项重要任务抓好抓落实，因地制宜地制定了《广安市广安区扶贫开发规划（2001-2010年）》，实行一次规划，分年实施，并根据《国家扶贫资金管理办法》和《四川省扶贫资金项目管理办法实施细则》，     

新形势下做好扶贫资金审计工作的几点思考

党的十六大提出到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。新时期扶贫开发工作的任务相当艰巨，要求更高，难度更大，时间更紧迫。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节，是促进国家扶贫开发政策更好贯彻落实，不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势，进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识，进一步加强和改进扶贫资金审计工作。     

加快扶贫攻坚步伐的思路与对策——以甘肃省平凉市为例

近年来,平凉市各级财政部门充分发挥职能作用,全力支持扶贫开发工作,坚持以整村推进为抓手,以增加农民收入、改善基础条件、提高农民素质为重点,创新机制、整合资金、加大投入,走出了基础先行、产业突破、整村推进、连片开发"四位一体"的扶贫攻坚新路子。     

国家级贫困县“闻着臭吃着香”

2012年3月19日，最新的592个国家扶贫开发工作重点县（即“国家级贫困县”）名单对外发布，距上一份名单公布已经十一年。     

基于企业社会责任视角的扶贫开发思考——以广西企业为例

在利益相关者协同推进企业扶贫开发的治理模式下,企业绩效与减贫效应之间具有持续的正相关关系。在初期阶段,企业扶贫开发影响减贫效应最大的方式是租赁土地支付的租金和提供就业支付的工资;在后续发展过程中,影响减贫效应最大的方式是扶贫开发企业盈利后扩大投资、延长产业链以及与当地产业之间发展循环经济。村委会、乡镇政府和基层党组织对企业扶贫开发具有重要的支持和保障作用,其中,村党支部和村委会及其村能人是关键。贫困地区通过企业产业扶贫获得持续发展能力,需要将防止扶贫资源精英俘获的措施与激励村能人的措施并举,需要在"干中学"培育本土农民企业家等。     

“撤村建社”趟出村民自治新模式

秭归县位于湖北省西部，长江西陵峡畔，三峡工程坝上库首，是国家新阶段扶贫开发工作重点县。从2002年，秭归县历时5年，开创了农村社区建设新路子，形成了适合本地实际的具有较强生命力、创造力的农村社区建设模式。截至2008年，秭归县共有176个村建立了农村社区，撤销村民小组1087个.     

综合信息

1湖北省29个市县扶贫资金审计整改效果明显2012年,湖北省审计厅组织对全省29个扶贫开发重点县扶贫资金管理使用情况实施审计。审计情况引起了省委、省政府有关领导高度重视,分别作出批示,要求有关部门认真整改,进一步加强扶贫制度完善、监督管理和责任追究,强化扶贫资金管理责任。各地政府、有关部门认真落实有关领导批示,采取有力措施,     

内蒙古扶贫工作与旅游扶贫

改革开放30多年来,特别是内蒙古实施＂八七＂扶贫攻坚计划以来,扶贫开发工作取得了很大的成就。自治区的扶贫开发工作前后经历了三个历史阶段：第一阶段（1986年—1993年）,＂输血式＂扶贫方式;第二阶段（1994年—2000年）,＂造血式为主、输血式为辅＂的扶贫方式;     

优化财政扶贫投入结构推动农业产业化发展

武隆县位于渝东南乌江下游是新一轮国家扶贫开发工作重点县之一，自80年代中期，该县有组织、有规模地实施扶贫攻坚计划以来，特别是重庆直辖以后，该县的财政扶贫资金逐年增加，如何用好有限的资金，改善贫困户的生产条件，切实增加农民收入，是该局财政扶贫工作的重要课题。通过对几年来财政扶贫工作的实践和思考，结合该县实际，     

强化审计监督 管好扶贫资金

大悟县是全国著名的革命老区和国家扶贫开发工作重点县。自实施“国家八七扶贫攻坚计划”以来,党和政府及社会各界给予了大力扶持和帮助。县扶贫开发办作为县委、县政府主管扶贫工作的职能部门,始终把搞好扶贫开发资金管理作为一项重要工作来抓,使资金得到合理高效使用,促进了贫困地区面貌的改变:贫困面大大缩小,先后解决了近12万农村贫困人口的温饱问题,被省委、省政府授予“全省整体解决温饱先进县”称号;农民收入显著增加,2001年全县农     

从农民增收、贫困减缓看科技扶贫的效果——以宁夏西吉县酸刺村为例

进入21世纪以来,国家在总结了"八七"扶贫攻坚计划实施所取得的成果的基础上,对扶贫开发做出新部署,提出新时期的扶贫工作要转向以村组为重点,整体推进、综合开发,稳定解决温饱.因此,如何组织新时期的扶贫开发工作成为一项新课题.为贯彻中央扶贫工作新部署,宁夏自治区党委、政府决定实施"千村扶贫开发工程",西吉县吉强镇酸刺村被确定为的试点村之一.     

怀化市沅陵县扶贫开发成效分析

本文主要参考国务院和湖南省扶贫开发领导小组对各市州扶贫开发工作的工作责任要求,在结合怀化市及各县市区的扶贫实践和扶贫成效的综合情况,对怀化市沅陵县扶贫开发成效进行了实证分析。     

河北劳务经济迅速壮大

河北省委、省政府高度重视发展劳务输出工作，把促进农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题、促进农民增收的重要举措。2005年全省农村劳务输工作取得明显成效，劳务输出总量达到440．6万人，占全省农村劳动力总量的16．2％。比2004年末净增70万人。52个扶贫开发重点县劳务输出达190．7万人，占劳务输出总量的43.2％。     

加快推进新型农村合作医疗努力缓解农民“看病难 看病贵”现象

红安地处鄂东北大别山南麓，是全国著名的将军县，也是国家级重点贫困县和扶贫开发工作重点县。全县总版图面积1796平方公里，辖10镇1乡1个国营农场，总人口65．7万，其中农业人口54．3万人。2005年10月，红安被列入湖北省第二批新型农村合作医疗试点县，并于2006年元月在全县正式启动实施新型农村合作医疗制度，全县参合农民41．54万人，参合率76．5％。从目前运行的情况看，全县新农合试点工作运行良好，管理有序，成效显著，对于解决农民看病难，减轻农民就医经济负担，缓解农村因病致贫、因病返贫现象，促进农村经济社会发展起到了积极的作用，但也存在一些亟待研究解决的问题。