继往开来再创西部辉煌

10年来，国家西部大开发战略提出的基本原则、重点任务、战略目标、重点开发区域、增加资金投入的四条政策、改善投资环境的四条政策、扩大对外开放的四条政策、吸引人才和发展科技教育的四条政策指导下，西部12个省区市和3个欠发达地区，抓住西部大开发战略带来的一系列机遇，在缩小东、中、西部地区差距，加快西部地区经济社会发展中取得了巨大成就。     

科技人才政策成效的区域性差异

我国科技人才政策实施成效,存在地区结构性差异。本文构建总量指标与密度指标相结合的评价指标体系,利用统计数据分析我国东中西部地区科技人才政策成效。研究发现,2002-2011年,中西部地区与东部地区的科技能力指数差距有所发散,而科技产出效能指数差距有所收敛,表明新时期我国科技人才引进、培养和流动政策没有逆转中西部与东部地区科技能力差距发散趋势,而科技人才激励政策在中西部地区产生了显著成效。     

构建新型国家区域科技创新空间格局的战略思考

首先简要评述了区域科技创新与地区经济发展之间的关系,进而对区域科技创新能力的地区差异、影响因子及其与区域经济发展之间的耦合关系进行分析,并在此基础上提出要分级构建国家区域科技创新网络体系,积极打造新型国家区域科技创新空间格局。进而通过差别化的区域科技创新引导政策,实施不同的区域科技创新发展战略,重视多元创新驱动环境的培育,提高科技创新低值区域的科技扶持和相关政策、资金、人事的支持力度,缩小区域间科技创新驱动能力的地域差异,为促进区域协调发展提供更多支撑。     

河北省工业企业科技资源配置中存在的问题及对策分析

本文基于河北省第二次经济普查数据,从地区角度对河北省工业企业科技资源配置情况进行了分析,具体揭示河北省的科技资源在区域配置上存在的问题,并提出了优化河北省科技资源配置的政策建议。     

加快西部地区农村经济发展的思考

加快西部农业和农村经济发展，关键是要根据西部地区不同的地理环境、气候条件、光热资源和物种特点，面向市场发挥优势，依靠科技调整结构。 　　1.加大西部地区基础设施建设力度。重点加大西部地区的交通运输、农业基础设施、电讯和科技教育四大基础产业的发展力度。 　　2.制定优惠的财税政策。西部大开发不仅要在技术、资金、项目等方面予以重点倾斜，而且要在政策上，特别是在财税政策上要重点予以倾斜。一是加大国家财政对西部地区的“专项拨款补助”的力度；二是国家对在西部投资的企业予以补贴，鼓励和吸引外资及东部企业到西部地区…     

国内外科技政策的效果评估综述

本文论述了科技政策的重要性以及科技政策与经济发展的关系，同时综述国内外对科技政策的内涵、分类、评估方法以及评估标准等四个方面研究的内容。科技政策有力推动科技的发展，使得部分学者深入研究科技政策的绩效评估，从而为改进政策以及制定政策提供依据。     

广东省科技创新政策实施效果综合分析

借鉴已有研究成果，构建广东省科技创新政策实施效果的评估指标体系。收集2014—2021年广东省相关年鉴中的统计数据，采用模糊综合评价法和熵值法求出各指标得分，对政策实施效果进行综合分析。结果表明，广东省的科技创新政策效果越来越好，但需进一步改进科技创新环境政策。建议加快制定有利于经济发展的创新环境政策，加强科技创新供需政策的有效实施。     

基于政策文本的福建省科技特派员政策现状分析与完善建议

政策工具是政府治理的手段和途径，对福建省科技特派员政策文本进行分析，有助于审视和评估当前政策存在的不足，为科技特派员政策制定及优化提供参考。基于政策工具理论，以54份福建省科技特派员政策文件为研究对象，采用内容分析法，通过构建“政策工具—政策目标”二维分析框架，对政策文本内容进行编码归类和量化统计分析。研究表明：福建省及各地市科技特派员政策工具覆盖较为全面，但使用结构不均衡，环境型政策工具使用过溢，需求型政策工具应用缺乏；政策目标始终以开展创新创业为主，生态文明建设方面亟须加强。据此，需均衡配置政策工具，优化政策目标组合，增强政策工具目标适配性。     

浙江民营科技企业技术创新政策实施效果评价

近年来，各级政府采取了一系列推动民营科技企业技术创新的政策。在国家“十一五”科技计划体系中有科技型中小企业技术创新基金、技术创新引导工程可以为民营科技企业技术创新提供支持。《关于加强创新方法工作的若干意见》的完善与即将出台，将促进民营科技企业技术创新体系的建设和科技创新人才的培养，也对实现我国中长期科技规划纲要具有重要意义。本文根据影响技术创新活动的要素，把政策分为投入政策、需求政策和环境政策。     

民营科技企业发展需要政策支持

如何进一步推动民营科技企业乃至整个山西省经济的发展，则要看是否具备相应的政策体系。完整的民营科技企业政策体系可以划分为两大部分：一是基本政策，二是辅助政策。所谓民营科技企业发展的基本政策，是指能够解决民营科技企业存在的主要问题并且能够维系民营科技企业长期、稳定发展的法律和政策。建议如下。     

陕西科技创新政策多维度分析与讨论

科技创新政策是政府推进科技创新的重要手段。通过爬虫技术获取有关陕西省科技创新的311个政策文本，将获取的政策文本导入到NVivo 12Plus软件中，通过对政策文本的阅读分析，从产业维度、创新价值链维度、政策工具维度对政策文本中的条例进行量化分析，统计各个维度下政策条例的使用情况，并进行分析。研究得出：陕西省科技创新政策在各个维度中均存在不平衡现象，在政策工具维度中存在需求性政策工具使用不足，在创新价值链维度中存在政策条例的使用失衡，在产业维中存在第三产业政策条例使用较少。针对各个维度中存在的问题，结合陕西省的实际情况，提出相应的建议，以期为陕西省政策的制定提供相应的借鉴。     

构建欠发达地区县域科技创新的政策体系

增强自主创新能力,建设创新型国家,是实现"十一五"规划乃至长远发展目标的战略支点。在我国,由于经济欠发达地区县域科技创新面临一系列的难题,因此,是科技创新体系中的薄弱环节。本丈从经济欠发达地区县域加强科技创新的必要性出发,讨论了经济欠发达地区县域开展科技创新所面临的困难以及在国家一系列新政策的扶持下面临的机遇,阐述了构建经济欠发达地区县域科技创新政策体系的基本思路。     

地区科技资源配置的 DEA分析

本文利用数据包结分析法（简称DEA）方法．对福建省九地市区科技资源配置的相对有效性进行测度，研究结果表明：不仅科技资源投入较大的地市区如福州、厦门是相对有效的。而且科技投入鞍小的地区如宁德也是相对有效的，而其它六地市区的科技资源配置是相对无效的。进而分析科技资源配置产出差异性存在的原因。为科技管理部门的决策提供参考。     

应用型大学激发科技创新活力的路径解析

针对应用型大学科技创新活力存在的问题，对政策制度、管理模式、绩效评价、服务社会与科技创新活力的内生关系进行研究。研究指出贯彻政策制度是激发应用型大学科技创新动力的前提，创新科研管理模式是释放科技创新活力的关键，优化科研绩效评价是持续提升科技创新能力的手段，服务社会是应用型大学科技创新的源泉和价值体现。利用政策制度优势、创新科研管理模式和优化科研绩效评价是激发应用型大学科技创新活力的有效路径。     

西部企业R＆D融资困境与出路

西部企业R＆D融资困境分析 研究开发投入是企业科技创新投入的重中之重，西部地区政府部门也意识到了技术创新的重要性，自2000年以来，西部地方财政科技拨款保持了高于10％的增长速度。但是作为欠发达的西部地区，西部企业显然不能单纯依靠政府对R＆D的经费投入。西部地区具有东部地区所缺乏的资源优势，同时国家为了进一步推进西部大开发，给予西部较优惠的政策，     

财政科研项目管理政策对提升专利质量的影响及其机制研究

高质量专利是支撑国家实现创新发展的战略性资源。通过梳理专利质量、专利价值与科技创新活动的关系，明晰政府在提升专利质量中的定位和作用。基于基本政策工具和科技成果价值链构建二维分析框架，梳理评估现有政策及运行情况，研究影响科技创新产出专利质量的因素，找准制约提升科技创新专利质量的财政科技管理体制的瓶颈。为完善财政科技项目管理体制，提升专利质量提供具体的政策建议。     

政府职能视角下科技特派员功能定位与发展对策研究--以山东省为例

科技特派员制度发挥了积极作用，但如何进一步发展面临困难，需要对其定位进行清晰界定，并出台相关促进政策。从政府职能的角度，基于公共物品相关理论，对科技特派员承担的任务和实现的功能进行分类，依据其私人物品特征的不断增强分为服务、转化、扶持和创业四种，并提出相应不同的政策。然后以山东省科技特派员制度的建立和实施情况为案例，提出应明确科技特派员定位，制定相关法规和规划；对科技特派员进行分类，实施不同的促进政策；增强对各类科技特派员的支持力度；强化对科技特派员的管理。     

辽宁战略性新兴产业发展与科技政策

在新一轮技术革命和产业变革的浪潮中，加快辽宁战略性新兴产业发展，是推动全省产业转型升级、经济高质量发展、全面振兴取得新突破的关键之举，而战略性新兴产业的发展速度主要依赖科技创新和政策支持。本文通过系统研究，梳理辽宁战略性新兴产业的发展现状，分析科技政策发挥的促进作用，针对存在的弱项不足，围绕科技创新和产业发展，提出支持辽宁战略性新兴产业发展的政策建议，以期为科技政策制定、调整、实施提供借鉴参考，助力辽宁省战略性新兴产业加快发展，推动辽宁全面振兴取得新突破。     

无锡高新区科技创新基地建设的战略思考

无锡新区科技创新在十年的发展中取得了一些突破，根据新区科技创新发展现状，无锡新区在新一轮科技竞争中，要以加强科技创新基地建设为契机，重点做强外资料技、民营科技两大板块，做特做优科技产业，做专科技孵化基地，设大科技产业化基地全面梳理落实兑现现有科技政策，进一步优化配套科技扶持政策。进一步加强创新服务体系建设，整合科技资源；落实科技扶持资金，带动社会投资投向中小科技企业，解决企业融资难题。     

宿迂市科技创新状况评析

分析宿迁市的状况，影响经济欠发达地区经济发展的主要因素在于科技进步对经济增长的贡献率小，科技投入少，科技产出低，科技人才缺乏，产学研合作程度不高等。欠发达地区要实现后发快进、跨越发展，加快科技创新是关键。要突出企业的主体地位，加快构建产学研紧密结合的区域创新体系；突出引进消化吸收再创新，加快建立健全科技创新体系；突出产业升级，加快运用高新技术改造传统产业的步伐；突出人才引进，加快建设高素质的科技人才队伍，不断提高科技创新能力。