东莞市寮当镇总体发展概念规划总报告[未定稿]

2002年，党的十六大提出了“科学发展观”的概念，随后在2003年的十六届三中全会上，又明确提出以人为本，树立全面、协调、可持续发展的发展观，明确了“五个统筹”的新发展方针，促进经济社会和人的全面发展。寮步镇委、镇政府根据中央的最新精神，带头树立和落实科学发展观，作出了借助“外脑”为寮步把脉、制定中长期发展战略的重大决策。寮步战略发展课题组的专家本着客观、科学的态度．以科学发展观和“五个统筹”思想为指导，深入调研论证，经过半年努力。先后完成了各个专题报告和总报告。总报告提纲挈领，从战略性、全局性的角度提出了重要的决策参考。现全文刊登如下。     

科学发展观与构建和谐新疆

党的"十七大"是在我国经济社会发展进入关键时期召开的一次重要会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。报告全面总结了党的"十六大"以来取得的理论成果和建设经验,进一步深化了对中国特色社会主义的认识,全面阐述了包括邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观在内的党的最新理论成果,提出了一系列新思想、新判断、新观点,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,对进一步统一思想、全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面都具有十分重要的指导意义。为了深入学习领会和贯彻党的十七大精神,本刊编辑部特邀了有关学者进行了笔谈。     

以科学发展观为指导 促进资源型城市阜新的可持续发展

党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。”指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，     

关于中长期规划方法的几点思考

改革开放以来，浙江已经经历了“六五”到“十五”共5年中长期规划的编制和实施，这一系列的规划，给浙江经济发展提供了巨大的帮助。当前，浙江已开始了“十一五”规划的前期研究工作，回顾历史，总结以往发展规划经验，对制定我省新一期的发展规划无疑将大有裨益。     

我国中长期发展保障能力的评估理论和方法

目前，我国各级政府已经开始了制定“十一五”国民经济与社会发展规划的工作。“十一五”规划是十六大报告提出全面建设小康社会奋斗目标后的第一个五年发展规划，这个规划制定得如何，对能否打好小康社会建设的基础至关重要。制定好这个规划一定要坚持科学发展观的指导思想，坚持统筹发展的战略。与此同时，也特别重视对保障能力的分析和评估，这一点对区域发展规划来说特别重要。     

积极推进科学发展观在高新区的实践

党的十六大向全党全国提出了全面建设小康社会的伟大战略目标；十六届三中全会提出了坚持“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”和“五个统筹”的原则；十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的历史性课题。党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会精神是一脉相承的。在经济社会发展的新阶段，党的执政能力最重要的体现，无疑就在于围绕全面建设小康社会这个总目标，实践科学发展观、实现统筹全面协调发展的能力。     

树立和落实科学发展观 认真编制中长期经济和社会发展规划

当前，我们天津市同全国一样，正在按照党中央、国务院要求，认真学习和落实科学发展观，深入开展调查研究，着手编制“十一五”发展规划。市委、市政府对经济社会中长期发展规划的编制工作一直非常重视。下面，我就树立和落实科学发展观，编制好中长期发展规划问题谈一些意见。     

城市规划在城市建设中发挥龙头作用必须坚持以“五个统筹”为指导

党的十六届六中全会对积极推进城市化进程提出了更高的要求，在刚刚闭幕的省七次党代会上，省委明确要求唐山在加快城市化进程中发挥龙头作用，赵勇书记在市委常委工作会议上围绕“建设沿海经济社会发展强省”唐山如何发挥带头作用，部署了“抓住新机遇，建设新唐山”大调研和献计献策活动。作为城市规划工作，我们必须认真学习贯彻落实好上级的要求，以时不我待的精神投入到实际工作中去。那么就唐山市城市规划而言，充分发挥其在城市建设中的龙头作用，面临非常有利的形势。一是从各级领导到普通百姓对城市规划的认识、重视和参与程度大大提高，应当说这是有利于我们放开手脚开展工作的基本条件；二是从中央到省市工作侧重点已明确向城市规划转移，省委书记白克明同志要求唐山要充分发挥三大作用，其中之一就是要在冀东都市群中发挥龙头作用；三是曹妃甸工业区的开发建设，将在打造现代化沿海大都市中起到关键作用。面对这样好的形势，城市规划工作必须以昂扬的精神状态和不怕吃苦、特别能战斗的精神，投入到城市建设大潮中去，科学地搞好城市规划和建设。工作中，我认为还是要按照十六届三中全会确定的“五个统筹”战略目标来指导城市规划。其理由很简单，因为“五个统筹”不仅是衡量城乡规划工作的尺度，也是保障规划事业健康发展的科学依据，还是城乡规划的“尚方宝剑”，我们必须按照“五个统筹”的要求抓落实。[第一段]     

对做好扶贫工作的几点思考

十六届三中全会提出：要“按照统筹城乡发展，统筹区域发展．统筹经济社会发展．统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求”。在这“五个统筹”中，统筹城乡发展被放在了首位。统筹城乡发展就是要解决农民收人相对低下，特别是贫困人口收入低下的问题。     

对统筹城乡文化的思考

长期以来,由于地域、政策、人口等多方面的影响,我国农村和城市形成了巨大差距,为了解决这一问题。中共十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展战略,其中统筹城乡发展成为五个统筹之中最基础和最迫切的要求,党的十六大报告指出：“统筹城乡发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重要任务。”可见,统筹城乡经济文化社会发展是全面建设小康社会的基本途径。     

坚持科学发展观推行绿色GDP

伴随着我国经济的迅猛发展和人口数量的急剧增长，中国未来经济社会发展所面临的生态与资源环境的压力日益加大，加之我国目前正处于工业化中期阶段，粗放型的经济增长模式并未根本改变，从而造成了对资源的惊人浪费和对环境的极大破坏。实行“绿色GDP”的核算体系，有利于我国经济从粗放型增长模式，向集约型增长模式的转变。党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主＋义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”并提出“五个统筹”的目标和任务，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。     

统筹城乡:南京郊县跨越式发展的主脉

<正> 统筹城乡发展,是党的十六大明确提出的全面建设小康社会,促进我国经济与社会全面、快速、均衡发展的硬性要求。党的十六届三中全会《决定》又一次全面系统地提出了包括统筹城乡经济社会发展在内的"五个统筹"的具体要求。胡锦涛总书记在十六届四中全会上指出"在工业化初期,农业支持工业,是一个普遍的趋向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,也是一个普遍的趋向。"总书记关于"两个趋向"的重要论断.是指导我市统筹城乡经济社会协调发展的战略方向。南京作为一个特大型城市,经济发展总体上已进人工业化中期,统筹城乡发展既是全市"两个率先"的基本要求和重要任务,也是摆在我们面前迫切需要解决的课题。     

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过)

国民经济和社会发展第十一个五年规划（二○○六至二○一○年）,是全面建设小康社会进程中的重要规划,要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,准确把握国内外形势,提出符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。     

论科学发展·统筹发展·和谐发展——《科学发展观学习读本》学习体会

◆科学发展观所要求的发展并不是一般意义上的发展，而是科学发展。科学发展的实质是又好又快发展 ◆“五个统筹”的实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展路子，如何发展得更好的问题 ◆和谐发展的过程是一个不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素，从而不断提高社会和谐程度的过程[编者按]     

高速城镇化背景下的统筹城乡发展战略——以河南省为例

随着城镇化的高速发展.城乡二元经济结构成为制约我国经济又好又快发展的重要因素,为此,党的十六届三中全会提出了"科学发展观"的概念和"五个统筹"的发展方针,而"统筹城乡发展"被放在了"五个统筹"的首位;十七大又再次强调了"建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局"的紧迫任务.     

科学发展观的科学性

党的十六届三中全会从全局和战略高度提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对人类社会发展规律认识的升华，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展，对于我国全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，把建设中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有重大而深远的意义。     

确立新的规划理念切实做好"十一五"规划编制工作--在全省"十一五"规划编制工作电视电话会议上的讲话

“十一五”规划是党的十六大、十六届三中、四中全会提出全面建设小康社会、科学发展观和加强党的执政能力建设后的第一个五年规划，也是浙江省委提出实施“八八战略”、建设“平安浙江”后的第一个五年规划。做好“十一五”规划编制工作，对于浙江加快全面建设小康社会、提前基本实现代化，具有重大意义。我们要按照省委、省政府的总体要求，积极推进全省“十一五”规划编制工作。     

"十一五"规划

〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）〉,在广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十六大代表和各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见,经审议通过以后,将由国务院据以编制＂十一五＂规划纲要（草案）,提请明年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后,颁布实施.＂十一五＂时期是我国历史发展进程一个十分重要的时期.做好这五年的工作,对于巩固和发展来之不易的好形势,对于顺利实现全面建设小康社会的目标,具有极为重要的意义.现把＂十一五＂规划的主要内容发表如下.     

贯彻“三个代表”要求 全面建设小康社会

全面建设小康社会,是一项复杂的系统工程和艰巨的历史任务,而学习和实践“三个代表”重要思想,是我们完成这一任务的重要手段和有力保证。全面建设小康社会的纲领,充分反映了现阶段中国社会经济发展的客观要求,是实践“三个代表”重要思想的一项伟大工程。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出:“在革命、建设和改革的各个历史阶段中,我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领,也有确定长远奋斗目标的最高纲领。”实现共产主义是最高纲领,是共产党人的精神支柱,任何时候都不能动摇。同时我们还必须清楚,正因为共产主义无…     

指导浙江全面建设小康社会的纲领性文件--省委"十一五"规划《建议》解读

浙江省委十一届九次全会通过的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，描绘了浙江在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全省共产党员和人民群众全面建设小康社会的纲领性文件。