促进区域经济发展的财政政策选择

财政管理体制及政策对区域经济发展起着极为重要的作用。因为区域之间最主要的竞争之一就是税收竞争,但这种竞争不仅仅针对税收资源,更针对财政资源。1994年进行的财政管理体制改革,意图通过加强中央对地方财政的控制,建构适度分权的财政体制,但由于按制度设计的理想目标与客观现实间的巨大差异,使得这种分权并不彻底,运行至今对区域经济发展已形成一定的阻碍作用,这些伴随改革而产生的负面效应,显然并非就是改革设计者的初衷。但是,不改变这些新的制度环境,制度创新就只能是一句空话,区域经济统筹发展也就是一句空话。     

乡镇财政职能必须应时而变

从建立乡镇一级财政20余年来,随着改革开放和计划经济体制向市场经济体制的逐步过渡,乡镇财政职能始终处于不断的调整和变革之中,只不过在不同的历史时期,其内涵和外延皆有所不同而已。在当前我国社会主义市场经济体制逐步走向成熟之际,乡镇财政应当按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求,把握时代脉搏,实现应有的职能转变。转变乡镇财政职能首先是转变思想观念农村税费改革后,乡镇财政职能需要有一个大的调整和转变。但是,对于这一转变,基层财政工作人员往往感到比…     

财政支农政策促城乡资源合理配置对策探讨

党中央为了提高农村发展、农业增效、农民增收,陆续颁布了一系列强农惠农政策,在"三农"上面的投入也加大了力度。把强农惠农政策实施透彻是十分重要的,这是稳定大局、促进农民增收、释放农业潜力的需要和必然条件。但是,财政支持城乡统筹发展在实施上还存在一些很显著的问题,就高台县来说,其整体的农村发展滞后、农民持续增收困难、农业基础薄弱从本质上来看并没有发生改变。为解决好上述问题,应当把重心放在完善农业投入增长长效机制、健全财政支农法律保护、创新财政支农体制机制、转变财政支农观念等方面。     

对振兴县域财政经济的思考

县域财政经济是国家财政经济的重要组成部分。县区财政不仅承担本级行政事业的供给，而且更主要地还担负着扶持地区经济、工农业生产及社会事业的发展，维护社会稳定的必需支出的重任。由于区域经济差异等原因，一些地方县区财力与财政职能很不匹配。县区财政，特别是贫困...     

完善农业发展基金筹集办法的几点设想

完善农业发展基金筹集办法的几点设想谭训鸣随着财税体制的改革，农业发展基金的筹集渠道发生了一些变化。在分税制财政管理体制下，完善农业发展基金的筹集办法，进一步做好农业发展基金的筹集工作，确保财政对农业投入的增长幅度高于同期财政经常性收入的增长幅度，促进...     

统筹城乡发展中的财政管理机制创新

统筹城乡发展必须调整国民收入分配结构,加大对"三农"的财政投入力度,特别是要创新财政投入保障机制。从财政资金管理方式看,要适度调整政府间财政管理体制、整合财政支农资金、加强财政资金管理制度建设、提高财政资金透明度和加强监督和编制中长期预算。     

财政支农与农村综合改革思考

"三农"工作离不开财政的支持,财政是加快推进农村改革的重要政策工具.面对新形势、新任务,我们要分析研判财政支农和农村综合改革工作的形势任务,进一步明确财政支农的着力点和落脚点,着力深化农村综合改革,创新财政支农体制机制,进一步强化财政在国家"三农"治理中的基础性、支撑性作用,保障"三农"在经济社会发展中的"压舱石"地位...     

从财政体制看小城镇发展

县城与乡镇发展的最关键差别在于财政权上的区别,由于城关镇是县政府所在地而得到优先发展,一般乡镇则缺乏这种条件而发展缓慢。小城镇作为乡镇政府所在地,是农村基层政权,对管辖地范围内行使一定的政治、经济、社会行政管理职能,乡镇政府履行这些职责需要财政提供基本保障。小城镇的规划、布局、建设和管理,表面上看是实际操作和技术手段的问题,深层原因依然是财政利益机制问题。一、现行财政体制是一种“剪刀差”自１９９４年财政体制改革,实行分税制,几年来的实践证明这一改革措施基本上理顺了中央与省级政府的财政分配关系,但…     

地方财政投融资研究

随着中国市场经济体制的确立,特别是城市化进程的不断加快,城市基础设施和产业项目的投资时资金需求量也越来越大,仅靠各级有限的财政收入,已很难满足城市建设和产业发展的需要.如何充分发挥财政部门的职能作用和信用优势,主动为各级政府承担融资压力,建立健全地方财政投融资体制,规避财政风险,推动地方经济快速发展,已成为当前地方经济...     

统筹城乡发展体制机制创新研究——以邯郸市为例

以体制机制创新为视角对邯郸市统筹城乡发展展开研究,首先分析了邯郸市统筹城乡发展中存在的体制机制问题,其次借鉴国内外统筹城乡发展的先进经验,最后有针对性地提出了邯郸市统筹城乡发展体制机制创新的相关建议.     

我国县乡财政运行风险及其化解对策

在分税制体制及相关因素的作用下，处于基层的县乡两级财政运行质量每况愈下，已经积聚并隐含了巨大的风险。风险防范与化解之策在于；加快发展地方经济，发送经济运行环境；明确划分政府事权，重新界定各级财政职责，完善县乡财政体制；建立财政偿债金与风险预警制度。     

财政支农要实现两大转变

本刊讯财政部部长金人庆最近在谈到“三农”问题时说,财政必须站在全局的高度,从统筹城乡经济社会发展的大战略入手,把解决“三农”问题放在突出位置予以支持,并从思想观念上实现“两个转变”。一是由过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业。二是公共财政的“阳光”应该逐步照耀到农村,逐步加大这方面的财政投入。金人庆强调,不解决好“三农”问题,农村不实现小康,不实现城乡统筹协调发展,全面建设小康社会的目标就难以实现。当前从财政上讲要继续加大对农业的投入,着力推进农村税费改革试点和粮食流通体制…     

贯彻十六精神 理清发展思路 开创大关财政工作新局面——大关县财政困难状况及今后发展情况的调查

学习贯彻十六大精神，理清发展思路，规划财税发展蓝图，是新世纪财税工作的重中之重，我们在县委、政府的领导下，在县财政、税务部门的大力支持下，对大关县五年财政税收工作的主要成绩及经验，确保财政收入稳定增长的主要措施和办法，完善乡镇财政体制的思路及深化财政体制改革等进行了全面的调查研究。     

走出对公共财政认识的四大误区

把公共财政与西方财政、国家财政、“吃饭财政”、绿色财政等数个名词综合在一起，分别从背罱、概念、内涵、目标、本质、数学逻辑等角度加以比较、阐释和分析，从而澄清了人们对公共财政从概念到本质的再认识，使得人们走出对它们认识的误区，通过分析发现，我国在市场经济体制下实行公共财政体制是适合国情的。所以在推进公共财政建设时，需把握好公共财政职能的定位，澄清财政到底是干什么，从根本上表明了适应市场经济发展的公共财政体制需要不断完善、充实。     

统筹城乡基本公共服务的路径探析——以对重庆市的调查为例

农村基本公共服务分布非均衡性问题突出.其主要原因为农民居住分散化,农村公共产品供给规模效益低下;公共财政支出"城乡倒挂",农村公共服务资金严重匮乏;专项转移支付高度分散化,农村专项资金使用效率低下.主要对策为:统筹城乡发展规划,促进服务设施与人口合理分布;推动农民梯度转移,保持人口与公共服务动态平衡;革除财政体制障碍,充分发挥公共财政的平衡作用;加大政策扶持力度,引导社会资本投资农村公共服务.     

农业用地经营方式变革中的财政支农问题探讨

为贯彻城乡统筹发展战略,从小农户分散经营到大规模企业化经营的农地经营方式变革,是我们今后改革发展的长远方向,也是解决"三农"问题的根本途径之一.本文就农地经营方式变革中,财政支农存在的问题,如何进行调整,以及进一步推进改革顺利进行的政策取向做了较为深入细致的探讨.     

县乡财政风险及其防范机制研究--以欠发达地区为重点的考察

要当前在我国大多数地区,特别是欠发达地区,县乡财政风险问题较重且有日趋加重之势,产生了严重的负面影响。本文分别从县乡财政收入的来源、增支减收政策、现行财政体制和行政体制、县乡政府的债务风险管理体制等方面,探讨了县乡财政风险的成因。进而从重视风险防范、加快政府职能转变、调整政府间财力分配关系、强化中央和省级政府在财政支农和农村义务教育方面的投入责任、加快完善转移支付制度、加快预算管理制度和财政收支制度的改革、促进行政体制的改革和政府级次的调整等方面,提出了防范和化解县乡财政风险的对策思路。     

财政投资对我国农村反贫困影响效应分析

农村贫困是中国经济社会发展中长期存在的辑题,如何减少、消除农村贫困是中国政府面临的一项重要课题,而财政投资是反贫困的重要政策工具.本文通过农村财政投资对反贫困影响的总量和结构分析,认为我国的财政扶贫工程需要注重发挥财政农业投资对农村反贫困的带动作用,需要因地制宜、创新扶贫模式和机制,需要加大教育和培训的财政扶贫投入,只有这样,才能应对新世纪农村反贫困的新问题.     

乡镇债务与乡镇财政体制的相关性分析

税费改革凸显出的乡镇债务问题是目前制约乡镇财政发展以及税费改革成效的重要因素。本力图从财政体制角度入手，找出乡镇债务的体制根源，由此提出对乡镇财政体制进行改革才是杜绝乡镇债务发生的根本性措施。     

完善乡镇财政体制助推镇域经济发展

<正>为进一步深化镇财政体制改革,建立更加科学合理的财政体制,调动镇级经济发展、壮大财源的积极性,积极有效推进城乡统筹,构建和谐九龙,重庆市九龙坡区财政局按照"保运转、重激励、促发展"的原则,自2007年起从五个方面对镇级财政管理体制进行了完善。