对新农村建设中扶贫信贷政策效应的探讨

在社会主义新农村建设中，贫困农户的脱贫致富是一大难题，也是衡量各地新农村建设成功与否的重要标志。在“八七扶贫攻坚阶段（1994～2000年）”，扶贫贴息贷款的大量投入，是我国绝对贫困人口迅速减少的重要原因。为探索现阶段扶贫贴息贷款政策的效应，充分发挥扶贫贴息贷款在社会主义新农村建设中的助推作用，人民银行黔江中心支行对辖区渝东南一区四县（黔江区、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县）扶贫贴息贷款进行了调查。调查结果显示，扶贫贴息贷款信贷扶贫作用正日趋弱化，扶贫效果不理想，扶贫贴息信贷政策亟需进行及时调整和完善。     

边疆少数民族贫困地区信贷扶贫情况调查与思考

信贷扶贫政策是国家通过金融机构发放扶贫贴患贷款支持"三农"、加快贫困地区脱贫的政策性金融扶贫举措,是国家扶贫政策的重要组成部分.扶贫贴息贷款主要用于国家和省市区扶贫开发工作重点县及非重点县的贫困村,支持能够带动低收入贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业.具有区域性、低利率、长期限等政策优惠特点.兴安盟是内蒙古自治区区域贫困最为突出的地区之一,多年来,信贷扶贫政策在该地区的贯彻实施情况不尽如人意,遇到的许多矛盾和问题值得关注.     

完善信贷扶贫运作机制是建设社会主义新农村的重要举措

目前,政策性扶贫贴息贷款在运作中受管理体制、运作方式、政策设计、思想观念等方面问题的影响,出现了贷款总体质量差、成本高、挤占挪用、认识不到位、政策不完善等问题,制约着扶贫开发作用的充分发挥。本文在实证调查的基础上,针对存在问题提出了建立责权明晰的管理机制、强化运作机制、完善风险补偿机制、建立贷款风险共担机制、改进服务机制、强化政银协调沟通机制六项措施,完善信贷扶贫管理和运作,以促进农民脱贫致富,在社会主义新农村建设中更好地发挥信贷扶贫的支持促进作用。     

包头市信贷扶贫业务发展不力原因剖析

目前,信贷扶贫正逐步由农户贴息贷款转向支持农牧区龙头企业贷款,作为一项重要的扶贫措施,对贫困地区的脱贫发挥了积极的支持作用。受金融危机、银行的商业化改革以及地区农牧民生产经营特点等因素影响,信贷扶贫支持的作用受到一定影响。信贷扶贫必须坚持因地制宜的原则,通过改善农村金融生态环境、社会各部门联动,逐步建立新的扶贫资金投入机制,才能充分发挥信贷扶贫的支持作用。     

江苏省农信社扶贫小额贷款运行效果分析——以泗洪县为例

信贷扶贫越来越重要,然而其中的政府贴息贷款却一直实施效果不佳。本文以泗洪县为例,分析了江苏省扶贫小额贷款的实施效果。结果显示,扶贫小额贷款的确有助于缓解贫困农户贷款难问题,但对贫困农户总收入影响却没有人们想的那么明显,对农业收入则没有通过显著性检验,同时扶贫小额贷款目标偏离问题仍然存在。     

扶贫贴息贷款政策实施状况调查——以铜川市为例

扶贫贴息贷款是开展扶贫工作的信贷配套政策之一,多年来,扶贫贴息贷款对农民脱贫致富起到了积极的作用。但由于该贷款政策性较强,需要协作配合的部门较多,各县区的具体做法不一,在实际操作中也存在着一些问题。本文以铜川市为例,从扶贫贴息贷款的历史沿革出发,针对存在问题就推进农村信用体系建设、构建部门间的良好配合协作、风险共担、政策激励等方面提出相关建议。     

江苏省农信社扶贫小额贷款运行效果分析——以泗洪县为例

信贷扶贫越来越重要,然而其中的政府贴息贷款却一直实施效果不佳.本文以泗洪县为例,分析了江苏省扶贫小额贷款的实施效果.结果显示,扶贫小额贷款的确有助于缓解贫困农户贷款难问题,但对贫困农户总收入影响却没有人们想的那么明显,对农业收入则没有通过显著性检验,同时扶贫小额贷款目标偏离问题仍然存在.     

探索经济实体扶贫路子 加快贫困地区脱贫步伐——对龙州县支行信贷扶贫工作的调查

1986年,国务院将龙州县列为国家重点扶贫县,到1992年底止,中央己安排各项扶贫专项贴息贷款2268万元,对龙州农民解决温饱问题发挥了重大作用。为了发挥信贷扶贫的作用,帮助当地农民尽快脱贫致富,这期间,龙州县支行积极配合政府等有关部门,参与支持扶贫工作,探索经济实体扶贫路子,取得了较好的效益。七年时间,累计放出4611万元(其中收回再贷2343万元),共支持种、养、加工项目58个,扶贫贴息贷款的回收率都在90％以上,1990年达到99.26％,被总行评为全国信贷扶贫先进单位,1989年至1991年还连续获得广西区分行的表彰和奖励。1992年信贷扶贫资金回收率又创90.4％的好成绩,到现在止,扶贫信贷资金基本没有沉淀。最近,笔者对该县扶贫工作进行了调查,其主要经验做法很值借鉴。     

扶贫贷款"抓大放小"应引起重视

近几年，农业银行政策性发放了大量的扶贫贷款，为解决农村富裕劳动力、扶持贫困地区经济发展起到了积极的作用。但是随着2001年国家扶贫贴息贷款政策的调整，农业银行在贷款发放上更加注重贷款的安全性和效益性，抓大放小，使得扶贫贷款偏离政策初衷。     

对南宁地区农行信贷扶贫贷款效益的调查

对南宁地区农行信贷扶贫贷款效益的调查农行南宁地区分行农贷科南宁地区农业银行辖内龙州、天等两个县被国务院定为国家重点扶贫县，享受信贷贴息的优惠政策；马山、隆安被列入自治区重点贫困县。到１９９３年止，农行对四个扶贫县共安排扶贫专项贴息贷款指标８７５８万元...     

石山区优化信贷扶贫投向的思路

石山地区信贷扶贫工作是一项复杂的系统工程。研究石山地区信贷扶贫政策是农业银行深化改革的需要,也是近年来农村金融理论研究的重要课题。本文就百色地区1986年以来信贷扶贫投向的现状,问题和难点作一些探讨,并提出若干思路和对策。(一)百色地区信贷扶贫投向的现状。1986年至1991年,国家对百色地区列为国家重点扶贫的10个县拨入扶贫专项贴息贷款(以下简称贴贷)指标16465万元,农行累计发放此项贷款22700万元。按支持贷     

金融扶贫的模式与成效——以甘肃为例

主要模式及成效扶贫贴息贷款模式深入推进,贫困地区人民生产生活条件显著改善扶贫贴息贷款是金融扶贫的主要做法之一,在金融扶贫过程中取得了良好的经济效益和社会效益。截至2011年末,甘肃全省扶贫贴息贷款余额达到8.56亿元,其中到户贴息贷款余额3.34亿元,项目贴息贷款余额5.22亿元。2011年,全省累计发放扶贫贴息贷款18.53亿元,其中到户贷款11亿元,项目贷款7.53亿元。扶贫贴息贷款的发放,对改善贫困地区农民生产生活条件、促进农业产业化发展等发挥了重要作用。     

试论民族地区农行的政策性贷款问题

(一)政策性贷款的含义及作用。政策性贷款是指政策性较强的贷款而言,是指国家金融部门,按照政府一定的政策意图而发放的优惠贷款。从河池地区农业银行贷款业务上看,政策性贷款可归纳为以下四种:一是优惠利率贷款:主要是国家规定的六类小商品生产企业,民贸地区商业、供销社以及民族用品生产企业的定额内流动资金贷款和国家指定的经营粮棉油企业贷款;二是贴息贷款,包括扶贫专项贴息贷款和一般贴息贷款;三是在资金上要求银行保证供应的农业生产资料的购进、农副产品收购以及农业生产和群众生活救灾等贷款;四是开发性和种养投资性贷款。多年来政策性贷款对国家支持民族地区农业发展,加快经济开发,活跃商品经济发挥了十分重要的作用,主要表现在:①鼓励了民族地区粮食供销等商业企业做好农村各种生产和     

浅议贫困地区农行如何向商业银行转化

浅议贫困地区农行如何向商业银行转化黄伟丰，李晓明一、贫困地区农行商业化的难点难点之一：政策性业务和经营性业务错综复杂，难解难分。多年来，贫困地区农行担负着诸如农副产品收购贷款、扶贫专项贴息贷款、开发性贷款、政府部门指令性贷款等政策性任务。企业在资金的...     

对保定市扶贫贴息到户贷款的调查

扶贫贴息贷款是国家确定的一项重要惠民扶贫政策,开办20多年来,在扶贫济困、辅助落后地区经济发展方面发挥了重要作用。本文从扶贫贴息贷款的发展历史与现状管理入手,分析了扶贫贴息贷款各阶段的主要特征和经济与社会效益,并对改进现行管理体制提出了一些具体建议。     

信贷扶贫不能忽视贷款的安全性——对东兰县扶贫专项贴息贷款风险情况的调查

扶贫专项贴息贷款在贫困地区已使用两年多了,其效益如何?安全性多大?这是人们迫切关心的事情。笔者对东兰县扶贫专项贴息贷款的风险情况进行了调查,其反映出来的问题提醒人们:信贷扶贫不能忽视贷款的安全性。(一)东兰县是广西24个重点扶贫县之一,从1987年初至1989年6月底,东兰县农业银行、信用社累计发放扶贫专项贴息贷款1110.61万元。其中给12950个贫困户发放生产贷款255.68万元。给96个企业和经济实体发放固定资产及流动资金贷款854.93万元。这项贷款的发放。通过支持兴办企业和经济实体,开发了本地的资源。解决了部分贫困户劳动力就业难的问题。既为贫困县的财政创造了一定的财源,又增加了贫困户的收入,使部分贫困户脱贫致富。如     

以开拓求实精神支持贫困农场经济发展

以开拓求实精神支持贫困农场经济发展邱祖强，黄小卫一、我区发放贫困农场专项贴息贷款情况回顾自１９９１年对边境贫困农场发放专项贴息贷款以来，我区承担此项任务的有关行，把扶持贫困农场扭亏增盈作为己任，积极配合主管部门和１０个贫困农场实施扶贫规划，加强信贷服...     

对保定市扶贫贴息到户贷款的调查

本文回顾了扶贫贴息贷款的历史，分析了当前扶贫贴息贷款管理中存在的问题，并提出了相应的政策建议。     

完善扶贫贴息贷款管理的建议

当前,农业银行的扶贫贴息贷款对支持"三农"发挥了重要作用,但在实践中,仍存在扶贫贴息贷款与实际需求矛盾突出、期限较短、资产质量差等问题.对此,笔者建议采取以下措施,加强对扶贫贴息贷款的管理.     

完善扶贫贴息贷款管理的建议

当前．农业银行的扶贫贴息贷款对支持“三农”发挥了重要作用，但在实践中．仍存在扶贫贴息贷款与实际需求矛盾突出、期限较短、资产质量差等问题。对此，笔建议采取以下措施．加强对扶贫贴息贷款的管理。