下岗、失业和再就业三题

国有企业职工的下岗和失业和是既有联系又有区别的两上概念,下岗是对国有企业职工不得不失去原来劳动岗位的描述,而下岗后的国有企业职工却分别是处在包括失业在内的四种状态之中。对国有企业职工下岗后状态的分析和判断决定政府在再就业问题上所应采取的政策对策,而准确的分析和判断则应建立在对我国劳动力市场发育充分认识的基础之上。     

实施我市再就业工程的调查与思考

国有企业职工下岗再就业，是近年来随着企业改革深化而出现的焦点和难点性问题。做好国有企业下岗职工安置工作，认真实施再就业工程，事关国有企业改革的成败，对促进经济发展，确保社会稳定有着十分重要的意义。下面，结合对我市再就业工程实施情况的调查，谈谈自己的粗浅看法。一、严峻的形势：国有企业下岗职工增多，再就业社会压力加大。国企下岗职工是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工，以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没在社会…     

湖南省国有企业职工下岗,失业近况分析

一、湖南省国有企业职工下岗、失业的现状 　　1国有企业职工下岗、失业人数多，并呈上升的趋势。 1998年 12月底，全省国有企业在职职工 304万人，其中下岗职工为 47.5万人，占国有企业在职职工总数的 15.63％。到 1999年 4月底，全省国有企业下岗职工为 51.38万人，比 1998年底净增 3.88万人，增加 8.1％。到 1999年底，全省国有企业下岗职工人数大致维持在 50万人的水平。 1998年结转的城镇失业人员 29.77万人，到 1999年底，全省城镇登记失业人数将近 50万人，城镇登记失业率由 1998年底的 3.86％上升到 4％以上。 　　2下岗职工结…     

职工下岗心态分析及其对策思考

职工下岗心态分析及其对策思考一十五大以后，新一轮改革大潮涌起，国有企业改革步伐大大加快。随着转换机制、调整经济结构、技术进步、减员增效，部分职工下岗已成为社会热点问题。由部分职工下岗及引发的一系列心理疑惑，已成为社会普遍关注的焦点，这任何人都不能回避...     

政策与法

国企职工下岗必须严格程序劳动和社会保障部有关负责人指出，国有企业安排职工下岗按以下程序进行：一。在企业领导集体研究的基础上，至少提前15日向工会或职代会说明企业的生产经营状况以及职工下岗分流的意见；二、制定职工下岗及再就业方案，内容主要包括：拟安排下岗的人数、实施步骤。建立再就业服务中心及促进再就业的措施；三、由企业填报《职工下岗登记表》，报送地方劳动和社会保障部门或其委托的企业主管部门，由其核实、认定并备案。建行今年个人住房贷款350亿中国建设银行日前举行新闻发布。会宣布，该行今年计划发放个人住房…     

关于唐山市国有企业改制中劳动关系的思考

唐山历经五年国有企业改制，成功地实现了国企职工下岗和失业的并轨。据资料反映：截止2003年7月底，唐山共有市属及以下国有企业、集体预算内工业企业358户，已完成劳动关系置换的企业有150家，改制比例近43％，全市城镇在企业再就业服务中心登记的下岗人员5.58万人，需要安置的下岗失业人员仍有10万多人。在深化国有企业改革，调整经济结构的同时，必须伴随劳动力结构的调整，部分国有企业职工失去工作岗位难以避免。     

海西国企下岗职工再就业情况的调查与思路

如何搞好国有企业下岗职工的再就业和基本生活保障工作，是当前改革的热点和难点问题。为此，就全州国有企业下岗职工再就业情况进行了深入调查。一、基本情况截止今年5月底，全州国有企业职工总数37430人，其中下岗职工总数为6736入，占全州职工总数的18％；分流安置对）06人，占下岗职工总数的30％。同时还有相当数量的“隐性下岗”职工，即职工所在企业停产、半停产，职工无岗可上，无工资可发，也未办理下岗手续，约有6000人无处领取基本生活费或最低生活保障金。全州建立地区性再就业服务中心8个，行业服务中心2个，占应建数的10o％。…     

上海石化主辅分离改革成效显著

上海石化在改革中走出通畅路：主辅分离，盘活闲置资产；职工分流不下岗，成为持股职工。企业、社会、职工得到三赢，一策化解了国有企业冗员负担和社会就业矛盾的两个难题。     

规范下岗

国有企业职工下岗,是改革进程中的必经之路。规范职工下岗行为是鼓励企业减页增效,下岗分流的有效办法。 前些时候,由于一些地方忽视了宏观调控和规范管理,造成了下岗盲目性、无序化,给政府、社会增加了很大压力。政府因此提出,职工下岗必须加强宏观调控和行为规范。加强宏观调控,就是要从大局出发,量力而行,充分考虑社会的承受能力,把握好企业兼并破产、减负增效的节奏和职工下岗的     

关于辽宁国有企业职工下岗再就业的战略思考

目前,辽宁省大量国企职工下岗需要再就业的问题,同新增劳动力的就业问题交织在一起,已经成为极为敏感的社会热点问题。一辽宁省面临的国有企业职工下岗问题十分严峻。到去年年底,全省尚有１１８万未安置的下岗职工。在未来三年里,还将新增１６２．９万下岗和失业职工。辽宁省国有企业职工下岗人数不断增加是多种因素共同作用的结果。同国内其它省份和地区相比,共性因素有两个。第一,受体制转轨的影响。在市场经济时期,国有企业在承担社会生产功能的同时,也承担了社会就业的功能,是国家指令性安置的主要部门。在国家统负盈亏的体制…     

关于再就业问题的对策

关于再就业问题的对策□王烈当前国有企业的效益普遍较差，下岗、待岗职工很多。因此，如何解决职工再就业问题成了社会普遍关心的一件大事。一、下岗是市场经济的必然结果在计划经济时期，实行的是“低工资、多就业”的政策，因此，在国民经济各部门中，普遍存在着人浮于...     

慎重对待下岗──武汉市报废汽车回收分公司改组、改制侧记

近几年，随着改革的深入，不少国有企业处境日益艰难，即使效益好的企业，也在实行内部优化，致使大量职工下岗，这已成为当前国有企件改革不可回避的现实。武汉市报废汽车回收分公司当然也不例外。为了增强企业自身的实力，适应市场竞争的需要，减员、下岗已经势在必行，该公司一班人对职工下岗这个问题始终持慎重态度。他们没有把优化企业同减少职工对立起来，不是简单地认为裁减职工企业效益就能上去，而是把国家、企业、职工三者利益结合起来，本着对三者都负责的态度，把加强和完善企业内部管理作为提高企业经济效益的根本，并力争把减…     

台州经济发展迅速民营企业功不可没

在台州见不到失业者和国有企业下岗的职工，他们基本上被民营企业吸收了，由于劳动力不足，还有近六十万外地人在台州打工。     

我国社会保障体系面临的主要难点及政策展望

在1997年国有企业富余人员大量涌现的时候，我国采取了一个体制转轨过程中的过渡性政策，即为“下岗”职工组建“再就业服务中心”。国有企业富余人员离开劳动岗位后可以有三年的期限去重新接受劳动技能训练、寻找新的就业岗位。在这3年中这部分失去工作的职工可以不与企业解除劳动关系，企业和政府仍要为他们发放生活费。在此期间，“下岗”职工人数未被统计在社会失业人口之内，他们的生活费也不由社会失业保险基金承担。     

实施再就业工程要重视观念的转变

近年来，随着我国社会改革对传统经济体制和产业结构的不断调整，国有企业职工下岗和再就业问题日益成为当前全社会普遍关注的焦点问题。作为市场经济的伴生现象，下岗失业不再是一个令人无法接受的话题，但如何拓宽就业门路，实施再就业工程，已经成为全社会需要努力做好...     

对当前国企职工下岗再就业问题的几点认识

一、国有企业职工下岗和再就业是一个综合性的社会经济问题结合辽宁的实际情况分析，国有企业职工下岗人数不断增加是多种因素共同作用的结果。其一，经济体制转变的影响。过去，我省主要是靠国有企业大量吸纳劳动力解决就业问题。素质低下的冗员，是国有企业在体制转换过程中必须卸掉的历史包袱。其二，产业结构调整的影响。辽宁经济的主体是重工业和传统产业，在为国家做出重大贡献后，目前正在全面进行产业结构调整和技术改造，必将造成相当数量的结构性失业。其三，我省人口正处在一个持续增长的周期之中。从现在到２０２０年，全省还会…     

关键在于转变观念──民族地区下岗职工再就业问题的思考

在全国，一些国有企业下岗职工忍受体制转换带来的阵痛后，正在逐渐适应“下岗”，并且通过努力实现了再就业。然而在我们苗族聚居的花垣县，“下岗”和“再就业”还是一个新课题。多年来，由于盲目、重复建设严重，企业用人不当，产品结构不合理，企业经营机制转换慢等诸多因素，造成企业包袱沉重。企业要增效，必须进行改革，富余职工下岗势在必行。截至目前止，花垣县下岗待业职工达１７００多人，据不完全统计，全县“隐形”失业人员近２０００人。目前，从中央到地方政府，对下岗职工的再就业工作都极为重视，出台一系列优惠政策，为下…     

企业减员要“一慢、二看、三通过”

企业减员要“一慢、二看、三通过”梁崧目前，部分国有企业困难加剧，实行“两个根本性转变”，走兼并破产和职工再就业的路子，是经济结构调整的必由之路，也是国有企业摆脱困境的必由之路。减员增效，下岗分流势在必行，但对裁减企业富余人员应当“慎之又慎”，要做到“...     

中国的失业和城市贫困问题

20世纪90年代以后,我国城市贫困人口的来源与构成发生了很大变化,传统的"三无"人员仅占城市贫困人口的6%,而下岗、失业人员与企业离退休职工成为市场经济冲击下的贫困主体,其中又以国有企业职工占据绝大比重。有数据显示,目前大约五分之一的城市贫困人口是由国有企业的改革所引起的。本文将用两个经济理论模型来解释为什么国有企业必须裁减员工以及下岗将如何导致贫困。     

国有企业摆脱困境的途径探索

近年来，许多国有企业经济效益持续滑坡，以致亏损面广，自我积累、自我改造、自我发展能力弱，下岗、失业人员多，职工的工资不能及时、正常发放，医药费报销困难，企业的生存和发展面临严峻挑战。因此，把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，如何搞活企业，提脱困...