加快预算改革 推进部门预算

预算管理是整个财政管理的核心。以部门预算改革为核心的预算管理体制改革，是建国以来预算支出较为全面，彻底的改革，它将建立与市场经济相适应的预算管理新体系，实现预算管理的公平，透明，规范，高效。实行新的预算管理模式，是实现财政管理和国际接轨的必然选择，是缓解财政收支矛盾，实现资源优化，稳固财政基础，加强政府调控的重要途径。有助于从制度上规范政府行为，推进依法理财和民主理财，增强廉政建设与反腐败的力度。     

深化部门预算改革的思考

建立公共财政意味着要对形成于计划经济条件下的高度集中的传统管理制度进行改革和创新，其中处于核心地位的则是预算制度的改革和创新。近年来，以部门预算为基础模式的预算编制制度改革全面展开。2000年起，我省也实施了部门预算试点改革。经过五年的改革探索，取得了一定进展。但从总体上看，改革仍处于起步阶段，建立适应公共财政要求的部门预算编制制度仍然任重道远。本文就深化和完善部门预算改革提几点建议。     

基层部门预算管理改革的实践与思考

实行部门预算,细化预算编制,是推进预算管理制度改革的有效措施,也是建设公共财政的一项重要内容。2002年,安陆市财政局选择了法院、教育局、计生局进行部门预算试点。2003年,对政法机关全面推行了部门预算。本文结合安陆市部门预算试点工作实践,对基层部门预算管理改革作一些初步探讨。一、部门预算管理改革的基本作法试行部门预算管理改革,重点是把握"六道环节"。1.明确编制原则。2003年安陆市编制部门预算的原则是:内外统一,综合平衡的原则;突出重点,兼顾一般的原则;科学严谨,细化预算的原则;分类安排,公正透明的原则;科学规范,稳步推进的原则。2.摸清单位家底。一是清产核资,做到     

部门预算改革探析

部门预算是在总体资源有限的前提下对不同部门可支配资源的安排、配置和调整,是财政支出管理的一项重要改革,也是我国政府预算制度改革中的一项重大举措。从形式上看,公共财政框架已经基本形成,但若从效率的角度考察,则还存在不少弊端,主要有以下几点：（1）预算定额和支出标准亟待完善。当前部门预算编制的定额测算,基本上只是对过去几年预算拨款的简单平均,尚未建立科学、规范、合理的支出定额体系,部门预算还不能完全摆脱传统的基数加增长的编制方法。     

浅析中央部门预算改革

随着经济发展,我国传统预算编制体制越来越需要改革。国际财政部试编了２０００年部门预算。部门预算是指一个部门一本预算,以反映该部门在特定时间内的收支全貌。部门预算涉及面广,数据量大,今后后通过建立集中支付制度、预算项目库等进一步完善。     

黑龙江省的部门预算改革

根据财政部统一部署，我省从2000年开始在省本级进行编制部门预算的试点，2001年在省本级全面试编，2002年扩大到地市本级，2003年在全省全面铺开。经过三年多的实践，部门预算的作用已逐步显现。     

部门预算改革的国外经验及其借鉴

一、国外部门预算实践概况(一)部门预算的内涵在公共财政体制框架中,预算作为一种财务计划,是实现政府财政目标的重要工具之一。预算将公共资源在各个部门间进行分配,调动各方积极性.并致力于实现经济稳定发展,发挥政府财政在市场经济中合理配置资源的作用,但这需要以好的预算编制方法为基础。部门预算就是财政按照规范的程序和方法,由政府各部门编制,经财政部门审核后报立法机关审批通过,反映部门所有收入和支出的预算。     

推进部门预算改革的新进展

近年来．按照财政部的统一部署，我市积极推进预算管理制度改革，初步构建了以部门预算、国库集中支付、收支两条线和政府采购为主要内容的新型预算管理模式．基本形成了预算编制、预算执行和预算监督三个环节相互分离、相互制衡的预算运行机制，预算管理的科学性、规范性和完整性有了明显提高。     

部门预算改革的回顾与深化

我省的部门预算改革已推行五年。本文在总结五年来改革经验的基础上,对进一步深化改革提出设想。编制2000～2005年度部门预算的主要做法(一)领导重视,总体推进。2000年下半年,省政府召开了预算制度改革动员会议,省政府主要领导对推进预算制度改革作了重要讲话,省委、省人大的领导均到会指导。省政府专门下发了《关于实施和推进全省财政预算制度改革的通知》,对部门预算改革工作提出了具体要求。2000年开始,我省在省本级135个一级预算部门、810个二级预算单位实行编制部门预算,     

不断深化部门预算改革努力提高预算管理水平

我省的部门预算改革起步较早。通过几年逐步的完善、深化,初步建立起了符合山西省情的部门预算编制体系,进一步规范了部门预算管理,提高了预算分配的透明度,强化了预算执行的约束力。目前,省级和市一级已全面实行了部门预算,县(区)一级部门预算改革覆盖面达到了70%。我省部门预算改革的做法与经验,概括起来讲主要体现在十个方面:一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算将预算内外资金均作为政府可支配的财政资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按20%调控后,与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排,除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位     

建立现代部门预算管理制度的思路

预算管理制度是公共财政制度的核心。我国从1999年开始的部门预算改革．解决了由计划经济向市场经济转轨过程中预算管理存在的不少突出问题，推动了我国预算管理水平迈上新台阶。本文拟就如何进一步向现代部门预算制度迈进．谈些看法和思路。     

部门预算改革与公共财政基本框架的构建

自1998年全国财政工作会议明确提出建立公共财政基本框架的改革目标以来，二年多的时间过去了，然而，至今为止，尽管公共财政的宣传在不断进行，关于公共财政基本框架的探索也很热烈，但对于什么是公共财政，似乎还不很清楚，至于什么是公共财政的基本框架，更是没有一个明确的说法。这就给人一种只闻楼梯响，不见人下来的感觉，人们油然而生的疑问就是：公共财政真的在构建吗”如果真的在构建，又应当如何构建？等等。本拟对此提出自己的看法。