水利财政预算资金绩效管理研究

水利预算绩效管理不仅是国家公共财政预算绩效管理的重要构成,还是实现财政资金使用效益效率提升的重要措施,建立合理有效的水利预算绩效管理体系,能够促使财政资金的产出与预算较好的结合起来,获取最大化的财政资金使用效益。目前,水利财政资金预算绩效管理仍然处于积极探索阶段,在绩效管理制度建设方面存有滞后状况,绩效意识不强。需构建高效健全的组织体系,并对绩效预算管理流程予以完善,在预算绩效评价试点范围逐步扩大的基础上,构建及完善水利财政资金预算责任问责机制越发重要。     

新时代政府预算绩效管理的现实与前瞻

全面实施预算绩效管理,是健全现代化财政制度体系的关键着陆点和突破口。从历史嬗变来看,中国政府预算绩效管理呈现出从“合规控制”到“绩效导向”的演进脉络,但仍存在立法支撑有待加强、政府会计制度改革相对滞后、新增工作量巨大、第三方评价亟待完善等现实问题。未来的全面深化预算绩效管理,可以从加快推进预算绩效管理顶层立法、加速政府会计改革、引入大数据技术、健全第三方评价机制等方面,来加以全方位地审慎谋划。     

广东省财政预算绩效管理的实践与分析

广东省于2003年在全国较早开始推进财政预算绩效管理改革。持续8年的探索实践,有效地将绩效管理理念引入到预算管理的诸环节和全过程,初步构建起“事前绩效审核、事中绩效督察、事后绩效评价和问责”的预算绩效管理框架,为建设绩效财政打造了良好的制度平台,取得了积极的效果。     

浅谈行政主管单位如何做好预算绩效管理

预算绩效管理,以支出结果为导向,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,目的不仅是“少花钱多办事”,还要“办好事”.行政主管单位是预算绩效管理的主体,首先要做好预算绩效管理的基础性工作,设定科学合理的预算绩效目标及评价指标体系,预算执行过程中跟踪监控绩效运行并适时调整绩效目标,事后重点关注预算支出的绩效评价及绩效评价结果的反馈和应用.做好预算绩效管理工作,行政主管单位必须增强支出责任和效率意识,构建具有本部门特色的、贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系,优化资源配置,提高财政资金使用效益和科学化管理水平,努力实现预算绩效管理覆盖到所有财政性资金.     

预算绩效管理问责要素分析与机制优化

在我国财政提质增效的大背景下,随着我国预算绩效管理改革的深入推进,"花钱问效、无效问责"的理念已基本树立,但是目前我国预算绩效管理激励约束作用不强的问题仍十分突出,作为预算绩效管理重要一环的问责机制尚不完善,影响了预算绩效管理的闭环运行,使得预算绩效管理应有的效能难以充分发挥。因此,笔者聚焦优化预算绩效管理问责机制,从问责主体、问责客体、问责依据以及问责方式等基本要素出发,对其内涵与作用机理做出了较为详细的界定与分析,深入剖析了预算绩效管理问责机制现存的主要问题及原因,而后从构建多元问责主体协同机制、完善问责客体责任认定机制、全面提升绩效问责依据质量和规范预算绩效管理问责方式应用四个方面给出了我国预算绩效管理问责机制的优化路径。本文为完善我国预算绩效管理问责机制,切实强化预算绩效管理激励约束,从而为实现从"花钱要问效"到"无效要问责"提供了可供参考的思路与建议。     

公共财政视野中的预算绩效管理

十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,十七届二中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”。结合公共财政科学化精细化管理要求,全国上下将围绕预算绩效管理工作,从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价,向逐步构建“事前目标设立、事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变。     

健全预算绩效监管机制研究

建立健全预算绩效监管机制是深入推进全面实施预算绩效管理的重要内容,也是规范、发展和强化地方预算绩效管理的需要。本文针对预算绩效监管现存障碍,着重从机制建设角度,在确立监管总体目标与基本原则基础上,提出通过夯实制度基础、完善约束激励机制、强化大数据技术支撑等方面完善预算绩效监管机制的政策建议。     

怎样使用全过程预算绩效管理更好的进行预算资金管理

全面实施预算绩效管理将为提高我国政府的效率发挥积极的作用,强化绩效目标管理,健全预算绩效运行监控机制,完善预算绩效标准体系等工作,以使预算绩效管理为建设更加务实、高效的政府发挥积极的作用。     

探索建立以绩效为核心的预算管理新机制——以浙江省湖州市为例

党的十九大以来，党中央、国务院对全面实施预算绩效管理作出重要部署，为加速预算绩效管理改革指明了方向、明确了路径。本文通过深入研究现阶段绩效管理与预算管理相挂钩的内涵与意义，并对照近年来浙江省湖州市预算绩效管理工作实际，深入剖析现阶段绩效管理与预算管理相挂钩面临的难点堵点，最后提出建立以绩效为核心的预算管理新机制，即源头控制绩效目标，与预算编制执行相挂钩；完善绩效监控体系，与预算管理效率挂钩；优化完善绩效评价体系，与资金分配挂钩；建立项目储备管理机制，与预算编制挂钩的“四挂钩”机制。     

基于一体化融合的公立医院预算绩效管理体系构建

加强预算绩效管理是促进公立医院可持续发展的重要途径。本文在分析公立医院预算绩效管理问题的基础上,构建一体化融合路径,以建立融合机制、完善工作环境为依托,完善事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、绩效评价结果应用等环节,实现预算管理与绩效管理融合发展,从而完善公立医院预算绩效管理体系,提升公立医院内部管理水平。     

行政事业单位全面预算绩效管理的实现路径研究

全面预算绩效管理是起源于企业内部控制的一种管理方法,在现代企业广泛应用后,被逐步引入到行政事业单位的预算管理中,但在实际执行中多停留在事后评价,缺乏事前控制、事中监督和事后评价的应用。2021年国务院意见,对行政事业单位全面预算绩效管理提出更高的要求,将公用支出纳入运转类项目库管理,旨在实现项目绩效全流程、全方位、全覆盖管理。本文基于对全面预算绩效管理的解读,明确全面预算绩效管理的内涵和重要意义,并根据现阶段的突出问题,提出相应的对策,为行政事业单位加快推进全面预算绩效管理提供参考。     

务实高效打造市县预算绩效改革新篇章——河北省廊坊市全面实施预算绩效管理改革经验探索

近年来,经济增速放缓、收支矛盾加剧等问题逐渐凸显,财政处于紧平衡状态,财政部门既要努力开源,又要奋力节流。一些预算部门绩效意识较为薄弱,“重投入、轻管理、少问效”的情况没有彻底改变,财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题较为突出。对此,河北省廊坊市紧抓全省预算绩效试点市有利契机,对标建立“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系要求,从试点破题到扩面增量,从模式创新到流程再造,打造了务实高效的市县预算绩效改革新模式。     

推进绩效预算改革的途径探索

绩效预算管理改革是经济社会多种因素共同作用的产物,是预算管理改革发展到一定阶段的必然选择。当前,从各种途径了解的情况看,各地都在积极探索绩效预算的实施。河北省省级预算在编制时已经明确专项资金的绩效目标。广东省开始对现代信息服务业发展专项资金扶持项目进行公开招标,将财政专项资金分配从“一对一”单向审批安排,转向“一对多”选拔性审批安排,建立“多中选好,好中选优”的项目优选机制,以强化绩效优先观念,切实提高级财政专项资金的管理水平和使用效益。     

加强预算绩效管理工作的探讨——以衢州市为例

根据财政部、省政府的有关要求,“十二五”期间,全省各级政府都要建立较为完善的预算绩效管理运行机制,实行比较规范的预算绩效管理,并将预算绩效管理覆盖到所有预算单位。近年来,虽然衢州市已逐步建立和完善预算绩效评价管理运行体系,在探索财政专项资金绩效评价工作上取得了一定成效,但离预算绩效管理体系的要求还有很大差距,还需进一步完善其运行机制。本文通过调研近年来衢州市预算绩效管理工作情况,     

中国预算绩效管理的双重内涵——绩效预算理论“中国化”的创新、发展与反思

中国政府提出“预算绩效管理”概念以区别于西方国家常用的“绩效预算”，集中反映了中国预算管理制度创新中所具有的鲜明本土化特征。此概念蕴含了中国改革实践的内在变化路径，即以管理向度为初衷和主线，逐步向政治向度扩展，且促进双向度协同以推动“政府预算的绩效管理”和“绩效导向的预算体制管理”共同发展。未来，中国要特别重视预算绩效管理双重内涵的理论阐释，持续推进管理向度的改革、重视管理向度与政治向度的协同发展、创新改革路径。     

强化预算绩效管理提升科学理财水平

“十一五”以来．河北省将绩效管理作为预算管理科学化精细化的主攻方向。在完善部门预算、零基预算、三年滚动预算等基础上,探索建立全过程预算绩效管理体系,预算改革再次领跑全国。     

论预算绩效管理与预算的衔接机制

财政是国家治理的基础和重要支柱,因而提升财政资金使用效率已然成为了重要的时代命题。预算与预算绩效管理是规范财政资金使用和衡量财政资金使用效率的重要环节,本文从预算绩效管理的全过程出发,讨论预算绩效管理与预算衔接的机制,并建立"四循环"机制:全口径预算绩效管理体系与全口径预算循环、外部监督与预算循环、绩效评价与预算循环和绩效评价结果应用与预算循环。     

浅谈行政主管单位如何做好预算绩效管理

预算绩效管理,以支出结果为导向,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,目的不仅是"少花钱多办事",还要"办好事"。行政主管单位是预算绩效管理的主体,首先要做好预算绩效管理的基础性工作,设定科学合理的预算绩效目标及评价指标体系,预算执行过程中跟踪监控绩效运行并适时调整绩效目标,事后重点关注预算支出的绩效评价及绩效评价结果的反馈和应用。做好预算绩效管理工作,行政主管单位必须增强支出责任和效率意识,构建具有本部门特色的、贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系,优化资源配置,提高财政资金使用效益和科学化管理水平,努力实现预算绩效管理覆盖到所有财政性资金。     

高等学校实施预算绩效管理的难点和对策探究

随着国家全面预算绩效管理政策的不断深化落实,财政处于紧平衡状态,收支矛盾较为突出,预算约束不够有力,资源配置使用效率有待进一步提高等问题仍然存在的现状,高等学校如何在该背景下提高自身预算管理水平,优化资源配置,不断完善和优化预算编制、执行和监管,建立事前、事中、事后预算绩效管理闭环,实现绩效管理与预算管理一体化,提高经费使用效益,成为当前高等学校预算管理改革工作中亟须进一步研究和解决的问题。本文通过对高等学校实施预算绩效管理中尚存在的主要问题,从高等学校实施预算绩效管理的基本思路、实施预算绩效管理中存在的问题,通过高等学校实施预算绩效管理的对策探究,以期对高等学校进一步深化预算绩效管理工作提供有益参考。     

强化执行分析助力经济发展

近年来,石家庄市不断深化和完善各项制度改革,尤其是将预算执行管理工作作为推进财政科学精细化管理的重要抓手,牢固树立“预算编制与执行并重,资金分配与管理并重、财政支出与绩效并重”的理财思路,从制度建设、预算编制、督促检查等环节入手,健全责任体系,优化预算管理,加快预算执行进度,形成了分工明确、衔接有序、运行顺畅、监督有力的预算管理工作机制,确立并巩固了预算执行分析在国库管理中的基础地位。