郑磊：何不由央企董事会成员推选董事长？

中国国有企业通过改制重组，一部分已经逐步明晰了产权，企业经营恢复了生机，但是，仍然有一批国有企业，暂时无法走改制之路。作为企业的“娘家人”，为推动国有企业治理结构的优化，国资委正在和中组部一起推动工作，以建立规范董事会为重点加快完善公司治理，继续扩大中央企业推进董事会试点，“防止企业倒在决策上”。     

央企董事会的中国特色——国企公司治理：中国式难题

在党中央、国务院关于深化国有企业改革、建立健全公司治理结构精神的指引下，国有企业改革不断深化，董事会制度作为建立完善的公司治理结构的核心内容，在实践中进行了积极探索，取得了显著成效，公司治理机制已基本形成。尤其是国资委成立后在中央企业推进董事会试点，拓展了仅在上市公司和其他多元投资主体企业建立董事会制度、完善公司治理结构的内容和实践。     

董事会：不仅仅是制度安排

现代企业制度的核心是公司治理，公司治理的关键是董事会建设。20世纪90年代以来，美国大公司改进公司治理的重点不是规范股东大会或经理层，而是改进董事会。国资委提出在国有企业保值增值的前提下，今后的工作目标锁定在公司治理上，并确定了七家中央企业建立规范董事会的试点，选聘的外部董事于今年8月进驻试点企业。可以说，不论在国内还是国外，不论是国企还是民营，是股份制还是其他公司形式，有效的董事会治理正在向我们渐行渐近。     

国资委：上市公司要做回报股东表率

7月12日，国资委、证监会在京联合召开中央企业上市公司规范运作研讨会。国资委改革局局长白英姿在会上表示，央企上市公司要模范遵守上市规则，努力提高经营业绩，力争在规范运作、运营效率、公司治理、股东回报等各个方面，都成为资本市场的表率，并促进中央企业不断做优做强。     

内部审计与风险管理及内部控制关系刍议

20世纪90年代以来，随着全球一体化的发展和企业外部环境的变化，企业面临的各种风险也在增加，为了指导和规范企业风险管理与内部控制，许多国家纷纷出台了公司治理和内部控制框架或风险管理标准。为了进一步健全和加强中央企业的风险管理工作，2006年6月国资委下发了《中央企业全面风险管理指引》；     

论国资委的"超政府性"和"准企业性"

本文从分析国有资产的特征及国有资产经营的内在合理性出发,借鉴西方较为成熟的中央银行机制和现代公司治理结构,揭示国资委在机构定位上的“超政府性”以及在治理结构和运行机制上的“准企业性”,试图为已组建的国资委的规范运作提供相应的理论支撑,从总体上规范国有资产经营管理体制及其运行。     

趋势

治理成一流央企最大门槛 据国资委改革局相关人士透露，近日国资委首次提出了培育世界一流企业的13个主要指标，并将通过对这13个主要指标的细化、对标，研究制定《做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》等文件。这13个要素包括：1．建讧起规范健令的法人治理结构2．主业突出，具有较强的核心竞争力；3．自主创新能力强，拥有自主知识产权的核心技术；4．发展战略性新兴产业具有明显优势；     

董事长与董事会

自国务院国资委2005年启动中央企业董事会试点以来，中国建材集团和中国医药集团作为试点单位，在“规范决策、合理授权”的原则下．积极建设规范的董事会运作体系，董事会真正成为公司决胜市场的战略性力量。在董事会的科学决策下，两家企业取得了平稳较快发展，成为“竞争型央企的发展典范”。中国建材集团迅速成长为我国建材行业目前唯一的世界500强企业、全球第二大建材产业集团。中国医药集团三年内营业收入从400多亿增加到超过1250亿。目前，两个董事会治理规范、运作顺畅，获得了国资委的高度认可，被评为运行良好的董事会。，作为两家企业的董事长，我深感欣慰，     

公司的“军机处”——筹建治理委员会

建立符合本公司股东之间、股东与管理层之间、公司与运行环境之间冲突与妥协解决的共同认可的机制或框架,就是设立治理委员会的基本动机最近,公司董事会办公室陆续接到几份国资委下发的文件,有敦促公司董事们参加董事培训的《国有公司董事职业资格暂行规定》,有征求试点企业意见的《关于规范国有独资公司董事会与国资委关系的意见》,有加强监管董事会的《董事会和董事工作报告制度》和《董事、董事会的评价办法》……各种迹象表明,国资委着力解决中央企业各项改革中最关键、最核心的问题就是——建立规范的董事会。     

国有企业董事会改革高级研讨班

完善公司治理、规范董事会运作是公司制企业建设的核心,也是国有企业改革攻坚阶段的重要工作内容。新《公司法》的修订施行,颠覆了公司治理的传统思维,对健全董事会制度、完善公司治理结构等方面产生前所未有的影响。国资委自2005年启动国有企业董事会试点工作以来,在推动国有企业改善公司治理方面有了明确的方向和进展。积极推进国有企业董事会改革,已经成为深化国企改革,提高国有企业竞争力的必要途径。本期研讨班,将着力研讨新《公司法》下的公司治理运作模式,正确理解企业规范化改制的新政策,对国有企业公司治理、规范化改制、管理层持股和加强董事会规范化运作等疑难问题做专业讲解和指导。     

国家安监总局：建立煤炭可持续发展基金制度

国资委近日出台的《中央企业投资监督管理暂行办法》，对中央企业的固定资产投资、产权收购和长期股权投资作出明确规定，并依法进行监管。《暂行办法》规定，企业必须制定并执行投资决策程序和管理制度，建立健全相应的管理机构，并报国资委备案。其主要投资活动必须符合国家发展规划和产业政策：符合企业布局和结构调整方向等各项原则，并纳入年度投资计划。国资委对企业投资活动实行分类监督管理，按照国资委有关规定建立规范董事会的国有独资公司，国资委依据企业年度投资计划对投资项目实行备案管理。     

让人费解的上海国资谋变

正《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》2013年12月17日发布。公司治理主要包括:"建立健全具有中国特色的现代企业制度。确立法定代表人在公司治理中的中心地位,健全协调运转、有效制衡的法人治理结构。""规范设置法人治理结构。竞争类企业,积极推进以外部董事占多数的董事会建设,强化董事会专门委员会功能,董事长为法定代表人,原则上     

均股煤电联营企业公司治理结构实践与研究

公司治理结构是建立现代企业制度的核心，是用来规范企业所有利益相关者责、权、利关系，明确股东、董事会、经理层权利、结构、功能等方面的制度安排。它决定公司的运营目标，规范了谁在什么状态下实施控制，如何控制，风险和收益如何在不同的利益相关者间分配等企业运营的决策问题，对企业的生存和发展具有决定性、根源性的影响。     

刘积仁：治理成就价值

作为中国最大的、第一家上市的软件企业，我们东软集团在创立之初即十分重视公司治理，深知优秀的公司治理是上市公司规范运作的基础，是成就价值的基本保障。为此，公司长期致力于法人治理结构的构建和持续完善，建立了议事规则、权限规则等多项规范文件，明确了公司重大事项的决策权限和程序，保障决策的科学性和合理性。     

电网企业多维度治理体系构建

<正>随着能源低碳绿色转型和建设新型电力系统步伐逐渐加快，电网企业涉及的专业领域快速扩展，承担的业务压力也随之增加。为充分发挥国有企业“压舱石”“稳定器”的作用，保证各项工作顺畅流转，需要纵横清晰、高效透明、协调运转的权责分配体系为其提供保障。所以必须探索建立具有企业特色的治理体系，推动企业治理体系和治理能力现代化。为完善治理结构、健全制度体系、规范行权机制、提升治理效能，中国南方电网有限责任公司制定了《公司治理示范企业创建活动工作方案（2022年版）》，推动中国特色现代企业制度成熟定型，推动公司治理体系和治理能力现代化。结合总公司发展目标，     

政策法规检索

法人治理结构要规范 国务院发展研究中心副主任陈清泰指出,公司法人治理结构是公司制的核心。通过现代企业制度试点和股票上市,一些运作规范的公司经营机制转变了,极大地提高了企业的市场竞争力。但确实有不少企业翻牌为公司之后并无起色,究其原因,重要的一点是公司法人治理结构被严重扭曲。在建立规范的公司法人治理结构中应注意掌握7个方面问题,最重要的是3个方面:国家所有者通过对国有资产授权经营机构的严格监管,使他们成为企业的“真老板”,而且要权能到位;国有独资和国有控股公司的党委成员可通过法定程序进入董事会、监事会;在国象法律法规范围内,公司董事会决策的     

公司治理下的价值增值型内部审计

现代企业制度有效运行需要以规范的公司治理为前提,有效的内部审计制度有助于企业完善公司治理。随着公司治理和企业管理的发展,内部审计理论和实务也发生了很大变化,呈现出价值增值的趋势。内部审计如何提升价值创造能力,为企业价值增值服务成为值得研究的问题。本文在公司治理的框架下,结合实际对内部审计如何实现价值增值作用进行探讨。     

国资委直接持股利弊之争——直接持股改善治理是个伪命题

国企通过上市并由国资委直接持股，并不一定能够解决国内上市企业公司治理的痼疾。如果处理不当，甚至会更恶化。     

国有煤炭集团治理问题及政策建议

一、国有煤炭集团公司治理结构存在的主要问题 国有重点煤炭企业自1998年起由中央下放到省级管理。经公司化改组设立国有煤炭集团公司，并按照现代企业制度要求，逐步规范公司内部权力配置，形成科学有序、相互制衡的公司治理结构。相对其他行业企业来看，国有煤炭企业治理结构的有效性明显不足。     

勇于跨越追求卓越

集团今后五年的总体发展思路：以市场为导向，把握发展机遇，做优做强国内工程、海外经营、房地产开发三项业务；以项目成本管理为中心，增强企业盈利能力和经济效益：以标准化管理为载体，确保安全质量环保达标；以规范公司治理为保证，加强内部控制，防范经营风险。做到主业优势明显，资产质量优良，经营管理团队优秀，企业文化和谐，使公司综合实力达到或超过国内同行业同规模企业水平。