完善社会保障体系改革的必由之路——浅谈事业单位改革中的社会保障问题

事业单位分类改革时间表已确定,目前我国有126万个事业单位,共计3000多万正式职工,900万离退休人员,总数超过4000万人.改革的目的在于使目前处于双轨制的养老保险制度实现平稳并轨,要采取得力措施在事业单位养老保险制度改革过程中完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策,逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系.     

细说事业单位全员聘用制改革

目前,我国共有国有事业单位130多万个,从业人员29973万人。其中中央单位1725万人,地方单位28248万人;事业单位中专业技术人员18448万人,占人员总数的62%,工勤人员764万;事业单位中,教学人员1155.8万人,卫生人员3021万人,这两类人员占事业单位总数的49%。我国从1995年在部分城市的部分事业单位开始进行改革试点,今年7月开始在全国的所有事业单位开始进行事业单位改革,试行人员聘用制度。不久前,中央电视台东方时空记者针对在事业单位推广全员聘用制度改革专访了国家人事部专业技术人员管理司司长刘宝英。     

深化科研事业单位人事制度改革研究

目前我国正处于事业单位改革和转型时期,在社会主义市场经济条件下,科研事业单位人事制度深化改革是事业单位改革的基本要求,也是我国科技改革的重要内容。人力资源管理制度滞后是影响我国科研事业单位人事制度改革的重要因素。文章对科研事业单位人事制度改革的影响因素进行了分析,对科研事业单位人事制度改革中存在的问题进行了研究,结合我国事业单位改革的实际情况,提出了科研事业单位人事制度改革的策略并进行了研究。     

事业单位无忧无虑“吃皇粮”的日子一去不复返

我国事业单位涉及科研、教育、卫生、文化、体育、新闻出版、勘探测量、农业、林业、水利等众多行业。2000年事业单位人事制度改革全面推开,使全国近140万个单位、约3000万人,从此结束了"吃皇粮"的日子。一、改革势在必行长期以来,与计划经济体制相适应的事业单位用人制度,一直采取单一的录用、分配、任命制,形成职工和单位的行政依附关系,各类人员一经录用都成了国家干部,人员能进不能出,能上不能下,存在着事实上的终身制。这种用人制度在当时的历史     

科研事业单位预算一体化下会计核算的挑战与对策研究

科研事业单位作为我国科学技术发展重要的单位与部门,其日常运作与管理受到了政府及社会的极大关注。随着我国事业单位改革的不断深入,科研事业单位需要在改革的大潮中改变自己。预算一体化的实施对科研事业单位提升预算管理能力、加强经费管理、规范会计核算等方面提出了更高要求。本文从科研事业单位预算一体化会计核算的概述入手,分析科研事业单位预算一体化下会计核算面临的挑战,并从发展的角度论述科研事业单位预算一体化下会计核算发展前景,针对性提出科研事业单位预算一体化下会计核算对策。希望以文中较为粗浅的论述为契机,为促进新时代下科研事业单位加强自身管理、提升会计核算水平、更好地服务于社会发展提供相应的理论基础。     

社会公益类科研机构分类改革工作全面启动

全国社会公益类科研机构改革工作座谈会近日在北京举行。科技部徐冠华部长做了工作报告，对改革工作进行了动员和部署，强调了社会公益类科研机构深化改革工作势在必行。目前，全国县以上政府属社会公益类科研大型机构有2400多家，从事科技活动人员36万多人，机构数超过全国4500多个县以上政府部门属科研机构的一半。这类科研机构所从事的工作关系国计民生和社会可持续发展，为我国经济和社会发展做出重要贡献。但多年来改革相对滞后，相当一部分已经可以面向市场的工作受“等、靠、要”思想的约束，尚未转变机制；队伍庞大，机构重复，人浮…     

科研事业单位会计信息化建设存在的问题及对策研究

21世纪电子信息化时代的发展使得网络的触角延伸到每一个角落,各个领域都在向着网络化和信息化的方向发展。科研事业单位也在逐渐的跟随时代的步伐正在开始信息化改革。科研事业单位是与企业会计制度改革相伴而生的,正如企业会计制度改革发展的情况一样,在其改革中也存在着一些问题。文章对科研事业单位会计信息化建设中出现的问题进行了分析研究,相信会对以后的工作有所帮助。     

中国事业单位分类改革轨迹及走向判断

事业单位分类是规范事业单位管理、深化事业单位改革的基础工作。中央根据现有事业单位的社会功能,将其分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。应保证事业单位分类的科学、公正、合理性;明晰改革后政府和事业单位的角色,厘清二者间的关系;将事业单位分类改革与行政体制改革、非营利组织发展有机结合,促进公共服务供给主体多元化、供给方式多样化;建立健全事业单位运营绩效考评制度,加强对事业单位的监管。     

浅析科研事业单位内部控制存在问题与完善策略

近年来,随着经济全球化的快速发展,国家对科研项目的经费投入不断加大,同时对科研机构的管理水平和风险防控能力要求也越来越高。很多科研事业单位按照当地财政部门的要求都建立了内部控制制度,但是从执行层面看不容乐观,频频出现权力运行不规范、违规现象较严重、管理效率低下等许多问题。这些弊端不仅凸显出科研事业单位内部控制执行不力,而且还引发了一系列的相关社会矛盾,已被社会各界广泛关注。所以,科研事业单位如何创新管理方式,提高管理水平已成当务之急。有控则强、无控则弱、失控则乱。文章将以科研事业单位内部控制为研究对象,分析存在的问题,并提出完善策略,进而全面提升内部控制的质量。     

绩效工资,谁付账

从10月1日起,在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制。这是继今年初义务教育学校先行试水之后,事业单位绩效工资制度改革迈出的又一大步。自明年1月1日开始,中国所有事业单位都将全面实施绩效工资制度。中国有事业单位120多万个,在职人员3000多万人,离退休人员900多万人,由于教育、科技、文化、卫生等领域皆与民生问题息息相关,所以改革消息一经发布,立即引起社会广泛关注。日前,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在解读绩效工资制度时就曾表示,事业单位实施绩效工资不是简单的涨工资,而是要同事业单位规范津贴补贴相结合,同建立事业单位工作人员的考核机制相结合,是建立一种新的机制和制度;此外,事业单位实施绩效工资涉及人员多,单位数量多,非常复杂,是一个系统工程,实施起来会有一个过程。     

新会计制度下的科研事业单位财务管理

随着我国社会经济的不断发展,国家对高新技术企业和科研事业单位的扶持力度在不断加大。在国家的大力扶持下,科研事业的发展取得了一定的成就,但在科研事业快速发展下,其单位的财务管理工作中存在的问题越发的突出和明显,尤其是在新会计制度实施后,虽然科研事业单位对财务管理工作进行了相应的创新和改革,但整体上变化不大,达不到理想的预期效果。目前,提高科研事业单位的财务管理工作水平,是科研事业单位急需解决的问题。本文就新会计制度下,科研事业单位财务管理中存在的问题进行探究和分析,并提出相应的解决措施。     

新形势下科研事业单位绩效评价存在的问题与解决方案探究

随着事业单位改革的逐步推进,我国科研事业单位也在不断建立和完善绩效管理体系,而客观准确的绩效评价则是有效实施绩效管理的基础。目前,我国科研事业单位绩效评价体系还存在一些不足,不能扎实支撑绩效管理的开展,亟须加以改进。本文对科研事业单位绩效评价的现状和存在的问题进行探讨,并提出相应的建议,希望能够为完善科研事业单位绩效评价起到一定的参考作用。     

事业单位分类改革的公共服务与制度逻辑

事业单位一直是我国公共服务供给的主体,要提升公共服务供给水平,必须将推动事业单位分类改革与公共服务供给主体与方式改革有机结合起来。通过事业单位分类改革,开放公共服务领域,形成政府、事业单位、社会组织、企业、公民个人等多主体参与、多种机制并行的多中心公共服务供给体系。体制理论、组织理论、制度理论和治理结构理论构成公共服务供给多中心体系运行的核心理论基础,而非营利是公益事业单位运行的基础。     

全国事业单位改革时间表首次明确

一项关乎4000万事业单位从业人员的会议．6月2日在北京召开．这就是全国分类推进事业单位改革工作座谈会，会上释放出了事业单位改革信号，首次明确给出事业单位改革的时间表。     

试论事业单位会计制度的有效建设

随着财政体制改革和事业单位改革的不断深入，国家对事业单位财务管理工作要求越来越高，而目前事业单位现行的会计制度已经满足不了事业单位自身发展的需要。因此，事业单位会计制度亟待优化改革。本文试完善事业单位会计制度建设的意义以及目前事业单位会计制度改革存在的问题，解决的措施等方面提出建议和对策，以期对事业单位会计制度建设有所帮助。     

浅探事业单位绩效考核下的激励机制

2012年4月，影响3000多万“事业人”的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》发布，引起社会的广泛关注。如何科学合理地进行分类？     

论行政事业单位国有资产管理中的问题及改进策略

随着我国经济的快速发展、改革的不断深入以及公共财政制度的健全，加强我国行政事业单位的国有资产的管理越来越重要。本文主要从行政事业单位的国有资产的管理体制和国有资产的收益管理等多个方面阐述了行政事业单位国有资产管理中存在的问题，同时提出一些行政事业单位国有资产管理的一些改进策略。     

事业单位转企改制过程中的财务管理体系创新研究

当前，事业单位所处的经济环境发生了根本性的变化，随着改革的不断深入，事业单位的改革正在逐步进行，事业单位将被逐步推向市场。事业单位改革是经济格局和利益体系的重大调整，改革后自主经营，自负盈亏的体制改变要求事业单位必须重视财务管理，建立以财务管理为基础的全新的内部控制体系，以促进单位的规范发展。鉴于此，本文对事业单位转企改制过程中的财务管理体系创新进行了探讨。     

事业单位机构改革的思考

事业单位机构改革是我国行政改革的配套要求，也是事业单位自身面向社会、进入市场的客观需要。近几年来，以“脱钩、分类、放权、搞活”为基本思路的事业单位改革在全国各地普遍展开，随着改革的不断深入，遇到的困难和障碍也在不断增加，直接影响着事业单位改革的进程。我认为事业单位改革必须进一步加大力度，冲破瓶颈，建立健全相关配套政策，以推动事业单位改革健康、有序发展。     

行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策

一．引言 随着我国经济的发展和我国行政事业单位体制的深入改革，行政事业单位也处于由管理型向服务型的转变，行政事业单位的费用大部分来自政府拨款，如何用好纳税人的钱，如何进行财务管理，实现财务透明已经成为行政事业单位和公众共同关心的话题。但是我国现行的行政事业单位管理制度仍是1998年财政部颁布的行政事业单位会计准则和从业制度，时至今日，这一制度已经无法跟上事业单位改革的新形势，已经无法完全满足行政事业单位财务管理的需要，虽然行政事业单位已经在财务管理改革方面做出了一定的努力，但是仍然存在一些问题需要解决，下面将予以具体分析。