国有资产流失的成因及对策

<正>国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权,国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入上世纪90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失800～1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济工作的当务之急。     

国有企业资产流失的形式与对策

上个世纪90年代以来，国有资产流失现象呈现快速增长的态势。国有资产流失已经困挠了企业的改革与发展，问题日趋严重，也为社会埋下不稳定因素。当前，国企改革进入攻坚阶段，堵住国有资产流失的漏洞成为当务之急。     

试论企业国有资产流失的渠道与治理对策

一、国有资产流失的渠道1 .在转机建制中流失。其主要表现 :在中外合资中 ,对中方资产不按规定评估 ,中方资产作价过低 ;在股份制改造中 ,清产核资流于形式 ,造成国有资产权益受到侵蚀 ;有的企业为了求得外资 ,不考虑内部条件 ,不惜一切代价去争取Ｂ股上市 ,结果未成气候 ,人力、物力、财力却消耗不少 ,造成国有资产的隐性流失 ;在国有大型企业实行主辅分流以及承包经营过程中 ,承包者短期行为严重 ,吃国有资产老本 ,使国有资产造成无形流失等等。2 .盲目投资、重复建设和大量无效投资是国有资产流失的主渠道。这种流失在宏观上首先表现为国…     

坚持创新提高效能监察水平

目前．国有企业改革和发展进入了一个新的历史阶段。在新的形势下，效能监察工作如何创新．为实现国有资本保值增值，防止国有资产流失服好务．是一个亟待研究的新课题。     

国有企业国有资产保值增值的考核

国有企业国有资产保值增值的考核姚树人国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其实质性目标乃是建立有效的国有资产保值增值机制，控制国有资产流失，提高国有资产运营效益。如何建立对国有资产保值增值的考核指标便成为一个重要问题。为此国家国有资产管理局、财政部、...     

国资委加快推进企业总法律顾问制度建设

为依法防范法律风险,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值,国务院国有资产监督管理委员会将加快推进企业总法律顾问制度建设。从国家重点企业总法律顾问制度试点工作总结会上获悉,国资委将在53户中央企业和其它具备条件的中央企业中全面推行企业总法律顾问制度;并在地方国有重点骨干企业中积极推广企业总法律顾问制度;同时,《国有企业法律顾问管理办法》将于近期正式发布实施。国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和说,加快推进企业总法律顾问制度建设,是完善社会主义市场经济体制的时代要求,是加强国有资产监督管理的迫切需要,是深…     

保护国有资产刻不容缓

近年来,一些地方的国有企业改制中接连出现了国有资产流失事件,引起社会对国有资产流失现象的普遍关注。“朗顾之争”引发的国企产权改革的大讨论,至今未有平息。通过不少国资流失案例的分析,不难发现那些侵吞国资者在改制过程中攫取非法利益的手段并不十分高明,有的甚至非常简单。一些企业通过种种手段,刻意压低资产评估价格;一些地方图方便,低估甚至忽略无形资产,将企业简单地一卖了之;一些人利用内部优惠政策,用低价购得优质国有资产后,迅速转手,一夜暴富。如此简单的手法竟能频频得手,攫取巨额国有资产,国有资产堂而皇之地流失,说明在国…     

如何规范电力企业国有资产日常管理

一、加强电力企业国有资产日常管理的意义国有资产是指产权归国家所有的企业生产经营占用的固定资产、无形资产、流动资产和其它资产。它是社会主义制度的根本保证。国有资产管理工作是企业改革的重要内容。电力企业属资金密集型企业，国有资产特别是国有固定资产占全部资产的比重较大，如何加强国有资产的日常管理，维护国有资产的安全完整，提高资产的使用效益，是我们当前在管理中的重要任务。1．电力企业国有资产管理的目标。电力企业国有资产管理的目标：第一，要保障国有资产的安全与完整，防止国有资产的流失；第二，要促进国有资产…     

国有资产流失问题的分析及对策

所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成的流失。一、国有资产流失的主渠道国有资产流失主要有以下几种渠道:1.重大决策失误导致的国有资产流失。一是利益驱动,重复建设。主要表现为对市场经济把握不准,加之地区利益的驱动,从而使地方政府、部门领导及企业经营者的决策失误。二是决策程序失控。科学的决策应该科学化、合理化和民主化,而有些企业,法人代表一人说了算,即“一个脑袋、一个思想、一支笔、一张…     

如何强化国有资产管理

一、国有资产的管理总是十分严重突出表现在如下的几个方面.1.国有企业财务状况恶化.其主要标志是企业严重负债经营.这是由于国有企业效益不高、利润下降、可贷款余额逐年增加,因而,企业无力还贷,债务负担沉重.2:国有资产流失、损失、浪费严重.一是固定资产投资浪费惊人.二是国有资产闲置损坏导致的浪费.三是中外合资企业国有资产流向外方.四是股份制改造,国有资产流失.五是行政事业单位无偿占用国有资产搞“创收”.六是境外资产流失.七是土地资产流失严重.3.经济效益低下.根据财政部提供的数据,国有企业虚盈实亏,亏损挂帐、潜亏问题十分严重,主要表现在:一是我国国有企业中大约有30%     

产权改革方向不容动摇

今年6月,香港中文大学郎咸平教授接连抛出重磅炸弹,炮轰海尔、格林柯尔和TCL,认为海尔和TCL通过产权重组使其经营者获取企业股权以及格林柯尔收购国有企业产权都导致了国有资产的大量流失。他尖锐地批评说,“国退民进”正在导致国有资产被瓜分;在国有企业产权改革中,国有企业的内部人和外部人以压低国有资产价格的方式,在内幕交易中侵吞国有资产;中国国企的产权改革是拍脑袋想出来的,应该立即停止。此言一出,一时掀起轩然大波,几个月来,争论几乎席卷了中国经济学界,并俨然分成了“挺郎”和“反郎”两大阵营。郎咸平教授火爆神洲,仅在新浪…     

国资委副主任黄淑和透露：国企改革突出九大重点

国务院国有资产管理委员会副主任黄淑和近日表示，2004年国有资产管理体制改革和国有企业改革将突出九大重点：一是加快组建地方国有资产监督机构，力争再用半年多时间完成省、市国有资产监督管理机构的组建工作，初步建立全国国有资产监督管理体系。     

强化管理 确保国有资产安全

随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革步伐的加快，企业对外经济交往频繁，破产、兼并、股份制改造渐多，管理上的粗放造成的漏洞对国有资产的保值增值构成很大威胁，也给一些贪污腐败分子侵占、挪用国家资产以可乘之机。研究新形势下国有资产流失的特点，加强财务管理和内部约束机制，堵塞管理漏洞，是当前必须重视的一个课题。 国有资产流失渠道形形色色 近几年，国有企业改革力度加大，市场化程度提高，旧的体制、机制、制度被打破，新的体制、机制、制度又没有完全建立和完善起来，出现一些管理上的漏洞和真空，国有资产流失便有可…     

国资部门成立后的国企改革（上）

国资委的成立不仅是国有资产管理体制改革的重大步骤,而且对建立社会主义市场经济体制、搞好国有企业具有十分重大意义,但不能认为到此国有企业的改革已经大功告成。这表明国企改革进入了一个新阶段。这个新阶段的突出标志是,全权履行出资人职责的国资委将作为责任主体,更加有力地推进国有企业的改革转制和国有经济的战略性调整。     

外围国有矿山企业资产流失现状及其治理

<正>近年来国有资产流失成递增态势,其原因及表现形式多种多样,据有关部门统计,每年至少流失800―1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的     

浅谈国有资产向少数人流失的几种途径

改革开放以来,国有企业(包括国有企业控股的独资企业)一直在探索中前进,由于多种经济成分并存及市场经济的发展,使国有企业面临着许多新的问题,其中国有资产流失问题是直接影响国有企业经济效益的最大问题。本文将国有资产向少数人流失的问题加以剖析,以加强各级监督部门对国有资产的有效监督,使其保值、增值。     

企业改制过程中如何认识和预防国有资产流失

本文阐述了企业在改制过程中对国有资产流失要有一个正确的认识.企业改制过程,并不一定是国有资产的流失过程.应分析其实际情况并采取措施积极预防国有资产的流失.     

浅析国有资产流失及对策

国有资产是国民经济的物质基础，是发展社会主义生产的重要手段。长期以来，由于我国国有资产管理制度不健全，忽视国有资产的管理，以致国有资产严重流失，如何保证国有资产的保值增值，已成为当前国有资产管理工作中首要的任务。目前，国有资产管理工作中存在的问题主要...     

上市公司国有资产价值流失分析

本文通过对资产概念的广义理解，界定了上市公司国有资产总价值及流失体系，然后从市场价值、安全价值、权力价值和无形价值等四个方面分别探讨了上市公司国有资产的价值流失问题。本文认为，造假、圈钱、内部人控制是当前严重的上市公司国有资产价值流失问题，上市公司国有资产的控制权、监督权、剩余索取权等权力的丧失，上市公司国有资产风险的增加，上市公司国有资产增值、保值机会的丧失以及无形资产价值的流失都是上市公司国有资产价值流失的表现形式。     

国有资产流失及其原因分析

本文对当前国有资产流失的九种主要形式进行了分析，探讨阵有资产流失的根源，并据此提出了一些解决国有资产流失的办法建议。