村民"议事会"不能虚设

近年来，村民“议事会”赢得了广大农村群众的支持和欢迎。但美中不足的是，当前有少数地方的村民“议事会”好似“聋子的耳朵”，成了摆设，不能有效地行使其评议和监督的权利，村里的大小事务仍由主要村干部独断专行，群众对此很不满意。     

『村民议事会』群众说了算

如今在广西德保县扶平乡，全乡7个村全都成立了“村民议事会”，群众说：心里亮堂多了。干部说：事情好办多了。     

扶绥：党群议事会 议出新气象

“支部建在屯上”是崇左市党建工作的一大亮点。如何解决村民小组（或屯经联社）和屯级党支部“磨不到一块”、“两张皮”的问题，真正发挥屯级党支部作用，这是摆在各级党委面前一个迫切需要解决的重要课题。扶绥县在深入调研的基础上，推行党群议事会制度，进一步延伸和拓展了“支部建在屯上”的组织功能。截至2007年12月，全县共有26个自然屯相继建立了屯级党群议事会。     

神头镇实行村民议事制

神头镇实行村民议事制山西省朔州市朔城区神头镇村村成立村民议事会，充分依靠群众民主理财，民主议事，实现决策民主化，财务公开化，监督制度化，收到了较好的效果。过去，该镇有的村财务管理不严，帐务不公开，开支缺乏监督，加重了农民负担，直接影响了干群关系，阻碍...     

莫把"议事会"开成"意思会"

在各地召开的"村务公开、民主管理"工作中,村民代表议事会发挥了特有的作用,促进了村民自治工作的健康发展,有效地维护了农村的社会稳定.然而,目前有少数地方建立的村民代表议事会却不受群众欢迎.因为,这些地方的村民代表议事会不能真正发挥议事作用,失去了应有之义.     

特殊的遗书

在徽县伏家镇伏镇村村委会办公室里，村主任孔荣勤忙碌的身影再也见不到了。在旧木桌上，只留下一页4开方格纸。这是老孔在弥留之际，托人带给村支书杨乾元的遗言：建议：一，召开经济研讨会。二、召开全村表彰大会．改选第三次村民议事会，     

整顿规范村务 实现有章理事

整顿规范村务实现有章理事宋和田冯万宏王凌谢屯乡作为辽宁省凌海市整顿村务工作试点乡，率先在全市开展了整顿规范村务工作，并取得了明显的效果，全乡已成立群众理财监督小组１６个，村民议事会２０个，２０个村全部设置了“七公开”阵地和意见箱，为当地全面推开整顿规...     

“两工”拓开康庄道 “积累”种下致富花

“两工”拓开康庄道　“积累”种下致富花山西省吉县曹井乡党委、乡政府每年年初对全乡的劳力进行造册登记、澄清劳力人数后，根据国务院农民负担规定限额，制定积累工、义务工的投工预算。预算经乡、村干部讨论，村民议事会通过后，以“农民负担监督卡”的形式落实到户。...     

全过程严管上交资金

东台市六灶乡共有23个村、133个村民小组。今年村组所收资金全部解交乡经管站代管。该乡重点抓住三个环节,全过程严管上交资金。一、切实制订资金使用计划。资金使用计划根据在站资金余额,由村或村民小组编制,村民议事会代表讨论通过,村经济合作社审核,报乡经管站批准。在制订计划时,做到依据年初定项提留项目不串用,按照资金代管率限额不超用,村与组、组与组相互不占用。二、严格规范资金动用程序。村组动用集体积累资金,必须积累帐户有余额,资金安排有计划。在动用程序上,须经村民议事会代表讨论通过,村经济合作社申请,乡经管站审核,报乡分管领导审批     

"三监管"强化村财管理

山东省临沂市罗庄区委、区政府高度重视农村财务管理工作,1998年开始,严格实行村级集体账据、资金、合同由乡镇农经站“三监管”,健全完善相关制度,使农村财务管理工作走上了规范化、制度化建设的轨道。一是坚持农村财务预决算制度。各村年初制订预算方案,经党员议事会、村民代     

财务公开要『四管齐下』

近年来，全国农村普遍推行了财务公开制度，对提高农村财务的透明度、融洽干群关系起到了积极的作用。但在个别地方，公开形式单一而影响了公开的质量。笔者认为：农村财务公开要达到制度化、规范化的要求，必须做到“四管齐下”。一是事前控制。村合作经济组织每年的财务收支计划（包括村提留、乡统筹、两工及各种非生产性开支等）、集体重大的投资项目、农业基本建设计划等都要事前通过村民大会、村民代表大会、村民议事会讨论通过，广泛听取农民群众的意见和建议，让广大农民参与到农村财务计划和经济活动中去，使农民群众成为村经济活动…     

重庆长寿创新机制 变“公共事”为“自家事”

正重庆市长寿区创新"基数加因素""村民议事会""三级联动制"三个机制,通过设立村级公共服务和社会管理专项资金,探索实施农村公共服务与民主管理融合机制,把专项资金管理权、使用权和监督权交到村民手中,让农村"公共事"变为农民"自家事",取得了农民满意、干群关系和谐的良好效果。探索"基数加因素"法,建立健全农村基本公共服务财力投入保障机制     

信用社该不该赔偿这笔款?

信用社该不该赔偿这笔款？付恩琦【案情】西安市灞桥区梁家街村民梁战荣，１９９１年７月１２日在席王信用社梁家街分社储蓄三年期定期存款８００元，１９９２年４月１８日又存入二年期定期存款９８００元，１９９３年５月１８日又存入活期存款３２００元。１９９３年５月...     

四项制度推进乡村善治

<正>山东省临清市从2021年开始,建立健全党组织领导下的村民议事会、村务监督小组（监督委员会）、村级财务开支联签、村规民约等四项制度（以下简称四项制度）,推进民事民议、民事民办、民事民管,提升监督效能,取得了显著成效,人民群众的参与度和获得感也有了很大提高。     

北宁市从事前事中事后入手 加大财务管理力度

辽宁省北宁市实行家庭联产承包责任制以来,始终把强化农村财务管理作为农经管理的基础工作,他们按照农村财务活动的客观规律,从事前、事中、事后三个方面,研究制定出堵塞漏洞、实行有效控制的一整套办法。 1.在经济活动上变村干部决策为民主议事会决策,增强群众主人翁责任感。民主议事会是事前管理农村财务的群众性组织。其成员由村民选举产生,超过300户的村每20户选1名,300户以内的村每10户选1名,由村党支部书记负责召开。每半年至少召开一次议事会,遇事可随时召开。议事的主要内容是:(1)超过100元以上的开支;(2)农民负担的预算;(3)兴办村范围内公益事业的集资;(4)土地承包办法及指标的确定;(5)村里上项目的各种投资等等。议事会的权利是:不经议事会同意批准的项目开支,一律不予承认和核销。     

村级治理机制创新的实验探索——四川省成都市“村民议事会”调查

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,四川省成都市探索建立了以“村民议事会”为核心的新型村级治理机制,并取得初步成效.但本文认为,必须正视村级治理机制创新实践中遇到的难点和问题,通过完善制度设计、构建长效机制、扩大民主参与等措施来深化改革.     

不妨来个“农民负担监督反馈卡”

某地在组织农民负担专项检查时，发现农民手中的《农民负担监督卡》上，各项收费一目了然、合理合法。但是，在“卡”外却仍有不少收费，如向农民强行分摊每户10元的生猪屠宰税，未经村民议事会批准强行征收的农村道路建设费、自来水改装费等等。这些暗渡陈仓、打着“群众自愿、干部服务”幌子的卡外负担，使个别地方的农民负担监督卡形同虚设，群众意见纷纷。     

我当会计的收获

我当会计的收获甘肃定西县胜利村傅耀彩１９９１年，我村党支部、村委会召开全体村民大会，推选我当村会对兼村文书。我作为一个高考落榜青年，毫不犹豫地担任了此职。干会计工作是一个费力不一定讨好的事情。然而，我并未因此而气馁、惆怅。在我心目中，总觉得自己年轻，...     

基于“六个一体化”视角的龙泉统筹城乡发展之实践

全国统筹城乡综合配套改革试验区——成都市,改变了以行政推动、财政扶持为特征的城乡统筹发展模式．以“六个一体化”为制度性创新的主要内容,其下属的龙泉驿区相应地开展了生态移民、汽车龙泉、龙华实践、还权赋能、金凤凰工程、村民议事会等六个方面的实践性工作。     

财务审批过“三关”好

据报载,最近安徽省濉溪县在加强村级财务管理中,废除了"一支笔"审批制度,取而代之的是设立财务管理"三道关"。第一道关是村干部相互监督关。每笔开支凭证必须由经办人签字,再由村支书和村主任同审同签字;第二关是村民议事会会审关和民主理财小组审核关。每月月底,各村委会组织村民议事会成员和各村由 5人以上村民代表组成的民主理财小组,对村里当月开支逐笔审核。凡被村民代表否决的支出一律不准入账,由当事人自行处理解决;第三关就是乡镇农经站审计监督关。 笔者认为,这种新的村级财务监督机制值得提倡,从根本上解决了村级财务…