对预算运行全过程的财政监督

财政预算是公共财政的重要组成部分,财政预算直接规定着政府部门的年度收支活动,政府的每一项收支活动都必须在年度预算中确定,都必须获得年度预算的认可,所以必须加强对财政预算编制、执行和决算的全过程的监督。1.编制财政预算的监督。对财政预算编制的监督主要是对预算编制的合法性、真实性和科学性进行监督。①合法性。预算制定程序是否合法,是否经过必要的编制、审核、批准程序;列入预算的部门、单位是否符合法律规定;列入预算的支出项目、内容标准是否符合法律、法规、规章;预算的支出结构是否符合国家法律法规等的规定。②真实性。就是要监督编制预     

论国家财政监督机制构建④——预算监督

预算编制的时间过短，影响了编制质量，给人大监督带来难度。我国的预算编制实际上只有两、三个月的时间，为保证在规定的时间内上报总预算，各级政府不得不走过场，粗略编制本级预算，甚至层层代编，造成预算草案编制不科学、甚至脱离实际。这给人大监督带来困难。     

加强预算执行监督检查的思考

一、正确认识预算执行监督工作1.法定职责的要求。大力开展预算执行监督,不仅仅是财政部门积极行政的具体体现,更是依法行政的职责要求。《中华人民共和国预算法》第71条和《中华人民共和国预算法实施细则》第51条明确赋予了财政部门加强对各部门预算执行监督检查的职责,所以做好预算执行监督是财政部门重要的法定工作内容,决非可做可不做的事情。2.细化预算的要求。明确监督标准,是做好监督工作的首要前提。随着当前财政预算管理改革的深入,预算编制和预算批复都明显细化,年度预算从一个数字(财政拨款)细化为一本预算,涵盖了部门各项收支、基本数据、预算项目、具体用途和采购方式等。预算编制标准化程度的大大提高,给预算执行和监督在操作上带来了     

以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能，对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中，财政部门的主要职责是编制预算、执行预算（包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等）和实施预算监督。预算编制是基础，预算执行是核心，预算监督是保障。预算监督融人预算编制和预算执行的全过程中，有效的监督可以保障财政资金的有效运转。[第一段]     

浅谈建立财政监督嵌入预算编制和执行监管过程的思考

正今年的全国财政工作会议上提出"以确保财政支出安全、规范、高效使用为目标,强化财政监督部门的监督与制衡,要通过加快专员办转型,找到一个合适的节点将财政监督嵌入预算编制和执行过程,并加以制度化"的要求,随着财政改革的深化和公共财政体制逐步确立,财政监督范围日益扩大,监督对象趋于基层化。笔者结合中央财政监管工作特点,就财政监     

围绕“三性” 探索“三会”派出机构预算执行绩效考评

随着我国财政预算体制改革的不断深化，公共财政框架的逐步建立和完善，强化财政监督和预算管理，提高财政资金的使用效益，已成为财政监督工作的一项十分重要的任务。为了更好地服务部门预算改革，深化预算财务监管工作，湖北专员办以财政资金的“三性”(即：规范性、安全性、有效性)监管为主线，从“三会”(证监会、银监会、保监会)派出机构的预算执行情况入手，对预算执行绩效分析及考评作了初步探索和研究。     

以“嵌入式预算监督”实现对财权运行的制衡

正今年全国财政工作会议上提出:"以确保财政支出安全、规范、高效使用为目标,强化财政监督部门的监督与制衡,要通过加快专员办转型,找到一个合适的节点将财政监督嵌入编制和执行过程,并加以制度化。"财政部监督检查局有关负责人也表示,要强化对预算执行过程的监督与控制     

让预算监督成为一种习惯——黑龙江省实施预算同步监督的体会

预算监督是财政监督工作的核心,预算编制的审核是监督,执行中的追加要监督,各类政策制定的会签也是监督,预算监督贯穿于财政预算管理的全过程。黑龙江省财政预算部门立足预算监督职能,按照“建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制”要求,从体制机制和制度上狠下功夫,不断加强预算执行管理,强化预算监督,建立起预算编制、预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的预算监督体系,提高财政预算管理绩效,充分发挥了财政监督作用。     

深化部门预算执行审计的设想

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，目前我国部门预算执行审计中仍存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题。因此，进一步细化部门支出预算，处理好合法性与经济效益性的关系，完善预算执行审计监督机制，将有助于进一步落实科学发展观，促进经济社会的和谐发展。     

部门预算的改革与完善

部门预算改革是在我国社会主义市场经济体制改革的背景下,为了更好地发挥预算功能而进行的一项制度性改革.经过几年的实践,我国在预算的编制、审核、监督、执行等方面探索了一些成功的经验.但由于经济发展水平、经济管理模式与其他因素的制约,部门预算的改革仍存在着阻力和缺陷,需要进一步改革和完善.     

浅谈财政监督与预算执行进度关系的协调

财政监督服务于财政管理工作,但在工作实践中,又与提高预算编制和执行效率存在着矛盾,在一定程度上影响了预算执行进度,可能造成财政资金的沉淀。从近年来的工作实践来看,笔者认为可以从以下几个方面加以协调:     

建立我国财政监督嵌入预算管理机制的转型模式

正财政被誉为"庶政之母",其核心和根本在于分配管理政府收支。预算管理是分配核算管理政府收支的主要业务技术,是财政监管制度及业务的核心和主要内容。因此,预算监督是财政监督的核心和主要内容。在财政监督与专员办转型背景下,把财政监督工作重心转到预算执行监控上来,建立嵌入预算业务流程的财政支出监督机制,加强预算执行监督和过     

新形势下财政监督工作转型探析

正2013年5月,财政部部长楼继伟在专题听取部监督局工作汇报时提出,财政监督工作必须转型,今后要把工作重点放在预算编制与执行监督和过程控制上,即如何将财政监督嵌入预算执行的全过程。近年来,湖南省郴州市县财政监督专职机构在强化财政监督职能、创新财政监督机制、加大检查和处罚力度、加强队伍建设等方面都做了大量卓有成效的工作。笔者经过调研,就新形势下财政监督如何转型提出粗浅思路,仅供参考。     

论财政部门预算执行审计

自1998年全国财政工作会议明确提出建设公共财政的要求以来,经过几年努力,我国初步建成了部门预算、政府采购、国库集中支付制度三位一体的公共财政框架。而在财政预算改革中,部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我     

行政事业单位预算执行工作的思考

预算执行环节的情况直接关系到财政收支政策的落实和财政资金的使用效率。做好预算执行工作,提高财政资金使用效益是预算法指导下落实预算编制执行监督管理改革工作的核心要求。针对目前财政预算资金支出慢、预算执行率低等问题,笔者从多角度浅析其原因并提出相应的对策。     

“三项机制”创新提高预算执行效率

<正>预算编制、预算执行是现代预算管理制度的重要组成部分,也是当前深化财税体制改革的重要内容。水利部党组高度重视水利预算管理工作,特别是2013年以来,在总结当年预算执行管理经验教训的基础上,创新建立了预算项目储备、预算执行考核和预算执行动态监控"三项机制",通过体制机制建设从根本上保障财政资金的安全、高效。     

关于建立预算编制、预算执行、预算监督三位一体的思考

<正>随着农牧团场经济的迅速发展,全面预算管理已经成为现代农牧团场不可或缺的重要管理模式。现就团场如何构建预算编制、执行、监督三位一体的全面预算管理框架作简要说明。一、农牧团场全面预算总体概况农牧团场的预算管理是指团场依据战略要求和发展规划,在财务预测、决策基础上,利用价值形式对未来一定期间的财     

抓队伍 明规程 深入推进财政监督工作——浙江省诸暨市财政监督工作纪实

财政监督工作既是预算编制、执行、监督财政运行体系的重要组成部分,又是构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明财政支出管理体制机制的重要载体。近年来,浙江省诸暨市财政监督工作在浙江省财政厅的指导支持下,于2008年共检查了60个单位,纠正违法、违纪、违规金额105.9万元,出色地完成了年初制定的各项目标任务。     

四川建立覆盖预算全过程的绩效管理体系

近年来,四川财政围绕优化支出结构、提高资金绩效,从预算编制改革、支出执行管理、绩效分配模式、预算执行中期评估、结余结转资金管理和支出绩效评价入手,逐步建立起了预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的覆盖预算管理全过程的预算绩效管理体系。     

浅析财政监督的“死角”与对策

财政监督担负着监督检查财税政策、法令、制度、财经纪律执行情况，查处违反财经法纪行为和案件的重要职责。随着部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等改革的不断深化，财政管理逐步走向规范化、制度化。各预算单位的财务管理无论是会计业务的处理。还是资金的使用，违法违规行为都有了明显的减少。但是，从财政监督工作实际过程来看，往往忽视了一些处于最基层、人员少、经费少、债务重的单位，有形无形地把这些单位变成了财政监督的“死角”。