发疑问 提建议 探讨征求意见稿

近日国务院法制办就《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见发布了通知,并全文公布了《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《实施条例征求意见稿》）,对《政府采购法））中的诸多问题作出了进一步的规范和细化,强化了政府采购实际工作中的可操作性,但在《实施条例征求意见稿》中仍有许多不够明确和细致的地方,使今后的实际操作过程中存在风险和漏洞。本文立足政府采购工作实践,对《实施条例征求意见稿》提出一些疑问和建议,并对《实施条例征求意见稿》中仍未能涉及的问题提出意见,希望能与广大关心政府采购事业的同仁共同探讨。     

对征求意见稿的建议

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》，日前由国务院法制办向社会公开征求意见。在总结经验、立足现实的基础上，《征求意见稿》在明确以集中采购机构为主、部门集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系，细化程序、规范行为、进一步提高效率，突出政策功能，建立从业人员执业资格制度等方面进行了一些有益的探索和制度创新。《征求意见稿》内容全面、可操作性强，总体上是好的。上海市和区县两级集中采购机构经过共同研究，对《征求意见稿》提出以下一些意见和建议，供有关领导和部门参考。     

2009年中国证券业十件大事

一、实施新股发行制度改革 事件回放：2009年5月22曰,中国证监会就《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。6月10日,新股发行制度指导意见发布并于6月11日正式实施,实施之后将随时可能向企业发审核批文。新股发行制度改革达到了阶段性目标,强化了市场内在约束,     

江苏省关于《实施条例(征求意见稿)》的修改意见

作为《政府采购法》的实施细则,《政府采购法实施条例（征求意见稿）》是业界期盼已久的,《实施条例》的最终出台必将更好地推动全国政府采购工作的发展,江苏省财政盱政府采购处经过认真研讨,对《实施条例（征求意见稿）》提出如下修改意见。     

科技通讯

央行:强化支付领域反垄断监管措施1月20日,央行网站显示,央行已会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)。     

应加大对自主品牌的扶持力度

本文作者从国内自主创新企业的角度出发,指出目前我国的政府采购法律制度无法激励国内自主品牌企业进一步加大对研发的投入,呼吁国家切实落实《政府采购法实施条例征求意见稿》和其他相关政策,以激励民族企业的自主创新。     

策划人语

为完善政府采购制度,进一步规范政府采购行为,财政部在总结《政府采购法》实施经验的基础上,经征求有关部门、集中采购机构和地方有关政府采购管理部门的意见,反复研究修改,形成了《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。     

农业保险本质上是农业问题,是国家以保险为工具实施的一项支农政策——对《农业保险条例(征求意见稿)》的评论

2012年5月4日国务院法制办在互联网上公开征求对《农业保险条例(征求意见稿)》(以下称《征求意见稿》或《条例》)的意见,令人高兴。     

结构化主体信息披露的探讨

始于2007年金融危机引发了人们对结构化主体(structuredentity)的关注。结构化主体的信息披露也成为财务会计研究中的重要领域。在《国际会计准则第12号——在其他主体中权益的披露》(以下简称"《国际准则》")发布之后,我国也于今年发布《企业会计准则第X号——在其他主体中权益的披露(征求意见稿)》(以下简称"《征求意见稿》"),要求对相关的结构化主体信息进行披露。一、《征求意见稿》中对结构化主体信息披露的要求《征求意见稿》将结构化主体界定为在确定其控制方的时候没有将表决权或者类     

政策

上海拟定推进国际金融中心建设条例上海市拟制定的促进金融业发展的地方法规,《上海市推进国际金融中心建设条例(草案)》(征求意见稿)(下简称"《草案》"经过多轮征求意见,目前已基本定稿。据参与起草的人士透露,《草案》共有八章35条,     

安徽省关于《实施条例(征求意见稿)》的修改建议

根据国务院法制办对《政府采购法实施条例》公开征求意见的通知精神,安徽省财政厅政府采购处结合本省政府采购监管和执行的实际情况,经过仔细研讨,对《实施条例（征求意见稿）》提出了一些修改意见。     

保险集团监管加码

9月3日,银保监会发布《保险集团公司监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见.《征求意见稿》共十章九十三条,包括总则、设立和许可、经营规则、公司治理、风险管理、资本管理、非保险子公司管理、信息披露、监督管理、附则等. 其实,《征求意见稿》是2010年《保险集团公司管理办法(试行)》施行11年来的再次修订,其中,"风险管理"和"非保险子公司管理"为新设章节.     

企业存货核算原则探微

企业存货核算原则探微江苏省射阳县审计局左爱萍《企业会计准则—存货（征求意见稿）》（以下简称《存货》征求意见稿）对改善我国企业存货核算、强化企业市场经济的适应能力、缩短我国与国际会计惯例的差距，有较大的现实意义。但在学习中，仍发觉有一些值得探讨的间题。...     

浅谈《政府采购法实施条例（征求意见稿）》的得与失

本文指出《,政府采购法实施条例（征求意见稿）》在全面总结我国政府采购制度建设经验的基础上,着眼政策导向,明确了一些概念,提高了部分条款的可操作性,并大胆突破了《政府采购法》的一些旧有规定。同时也指出,征求意见稿存在着对政府采购专家管理制度规定尚不健全,在程序细化方面,对非招标方式不够重视等问题。     

公路板块收获政策红包

2013年5月8日,交通运输部在其官网发布《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》,公开征求意见。该稿是对2004年发布的现行条例的修正。“征求意见稿”的出台可能意味着近年来针对高速公路的打压政策已基本出尽。     

对症下药根治快递业两大“顽疾”

<正>"双11"后快递包裹激增,野蛮分拣、个人信息安全等问题再次成为热点。2015年11月16日,国务院法制办就《快递条例(征求意见稿)》(下称"意见稿")公开征求意见。意见稿规定,快递公司及从业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的,最高可罚款5万元。此外,快递企业还应建立快件运单及电子数据管理制度,定期销毁快件运单,确保用户信息安全。一直以来,"快递野蛮暴力分拣"     

商业银行服务价格管理体制变革的前景与影响

商业银行服务价格是当前广泛关注的热点问题之一。今年2月,银监会、人民银行、发改委起草了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),正式向社会公开征求意见。近期,三部委开展了一系列专项治理工作,包括颁布"七     

策划人语

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善政府采购法律制度,财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),并向社会公开征求意见。政府采购学界、业界高度关注,纷纷就征求意见稿提出建设性观点和意见。     

财政部近日发布《政府采购框架协议管理办法(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见

关于《政府采购框架协议管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,丰富政府采购方式,增加有效制度供给,加强对政府采购活动的监督管理,财政部研究起草了《政府采购框架协议管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。     

对出台《政府采购法实施条例》的期待

《实施条例》征求意见稿进一步明确了政府采购涉及的有关概念，规范了政府采购各环节的操作程序，加强了政府采购信息公开力度，强化了政府采购各方当事人的法律责任，具有较强的针对性和操作性。但是，政府采购工作面临的一些突出问题，比如，政府采购执行力度有待加强，各方当事人的采购行为需要进一步规范等问题，仍需要《实施条例》在具体规定上有所突破，做出进一步厘清。