在转型中强化综合财政监管的思考

正为推进财政科学化管理,加强中央基层预算单位财政财务监管,保障财政政策制度有效落实,财政部自2012年起全面推行中央基层预算单位综合财政监管工作。两年多来,财政部监督检查局与各专员办紧紧围绕部党组的工作部署,稳步推进综合财政监管工作,取得了初步的成效。当前,财政改革不断深化,新一轮专员办工作转型方案将专员办定位为财政部职能在地方的延伸,提出要按照"准确定位,流程再造,合理取舍,先行试点,激励相容"的原则,切实推进专员办工作转型。综合财政监管工作应紧紧围绕     

专员办转型背景下转移支付资金监管模式重构

正财政部党组高度重视专员办转型工作,要求专员办逐步由事后检查向事前事中控制转变。在财政部顶层设计的总体架构下,北京专员办对当前中央转移支付资金监管工作进行了全面梳理,围绕"监管流程再造"这一核心任务,按照现代财政制度方向和专员办转型要求,积极探索由"外延式"向"嵌入式"转变的新型监管模式。     

三条转型思路助推综合财政监管

2013年,财政部关于专员办职能转型的精神为各项工作提出新的要求和挑战,对于全面提升专员办综合监管职能更不失为一个契机。财政部驻辽宁省财政监察专员办事处结合各项综合财政监管工作的开展,深入思考,积极探索转型思路。转型思路一:调时点、明要求,确保职能扎实嵌入预算编制执行过程。以综合财政监管推动基层预算单位完善管理制度、改进管理流程和提高     

创新预算单位银行账户监管的分析

正专员办的中央财政职能履行面临着转型升级的良好机遇,在职能定位上如何更好顺应改革要求,如何将职能定位有效落实,成为当下工作的主要目标和准绳。财政部对专员办的职能定位是财政部整体工作在地方的延伸,要求专员办工作要嵌入财政主体业务并且前移工作关口。目前,专员办对中央基层预算单位的综合财政监管工作正是顺应了这一改革方向,基层预算单位作为中央一级部门在地方的延伸,专员办对其财政管理职能确需加强。     

新书推荐

金融是现代经济的核心,而金融监管是金融业持续、健康发展的有力保障。2008年以来影响全球的金融危机充分证明,加强金融监管工作决不能有丝毫懈怠。为总结经验,把握规律,探索有中国特色的财政金融监管理论体系和制度体系,财政部驻湖北专员办组织撰写了《金融行业财政监管理论与实践》一书,把财政部驻湖北专员办2006年以来优秀理论调研成果结集出版,旨在探索金融行业的财政监管理论,     

按照科学发展观要求 积极推进专员办业务工作机制建设

当前,在财政改革不断深化、财政管理日益加强的新形势下。新一届财政部党组以中央提出的"科学发展观"为指导,提出了新的理财思路,也对建立健全专员办业务工作机制提出了新的要求。这对专员办紧扣财政改革和财政管理的主题,探索在更高层次和更有效领域发挥自身作用,具有积极而深远的意义。按照科学发展观要求,专员办在以下四个方面要积极推进业务工作机制建设: 1、明确建立专员办业务工作机制的目标和任务。要按照科学发展观的要求,围绕中央财政管理和改革任务,加强专员办业务与财政管理业务的紧密融合,使财政监督和财政管理协调发展,克服财政监督部门重监督轻管理的弊端,实现专员办履行中央财政监督工作的规范化和制度化,充分发挥专员办作为财政部派出机构在严格财政预算管理、保障财政政策执行、维护财经秩序、提供领导决策等方面的作用,促进专员办全面、稳定、协调发展。     

积极推动财政监督与专员办工作转型——解读2013年全国专员办工作会议

在建立现代财政制度,构建科学财税体制的基本框架下,财政监督与专员办转型的方向也逐渐明确。日前召开的全国专员办工作会议上,关于财政监督与专员办工作转型的部署成为此次会议的主要议题,也是最大亮点。会议首先对2013年财政监督和专员办工作进行了简要的回顾,肯定     

探索业务机制 加强金融监管

加强中央金融机构财政监管，是专员办财政监管职能的重要组成部分。近几年来为了适应财政；金融体制改革的要求，在财政部的正确领导和关心支持下，湖北专员办在金融监管工作方面，围绕“三化”（即金融监管工作的机制化、制度化和标准化）、“四W”（即为什么加强金融监管—Why、谁来监管——Who、监管谁—Whom,监管什么—what），努力探索实践，不断调整思路，[第一段]     

深入领会会议精神 积极做好转型准备——各地专员办传达学习全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神

正全国财政工作会议结束后,各专员办纷纷召开会议,传达全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神,集体学习财政部部长楼继伟重要讲话、副部长张少春在总结中明确提出的各项要求以及副部长刘昆在专员办工作会议上的工作部署,并对全办职工深入领会会议精神、明确来年工作重点、积极探索转型工作、切实改进工作作风等方面提出了要求。     

关于统一专员办职业道德规范的探讨

近几年来，在财政部的正确领导下，专员办扎实深入地开展了业务机制建设，规范了专员办的监管行为和监管秩序。但是，与公共财政相适应的财政决策、执行和监督相互制约的财政运行机制对专员办工作提出了更高的要求，即要求专员办中央财政监督工作实现规范化和制度化，同时确保专员办自身全面、稳定、协调发展。面对这一挑战，在业务机制建设的基础上建立专员办职业道德体系、进一步提升监管层次成为必然选择。     

透过《预算法》修订看专员办支出监管转型

正专员办的业务转型与财税体制改革密不可分。当前,新一轮以建立现代财政制度为目标的财税体制改革已经启动,《预算法》也完成了20年来的首次大修,这为专员办融入财政主体业务提供了良好契机。专员办作为财政部的派出机构,其转型就是要围绕建立现代财政制度,将工作重点转到财政部的主体业务上来,真正建立起预算管理和预算约束的反馈机制。一、完善转移支付预算约束机制新《预算法》第一次将财政转移支付制度单列作为预算制度的重要组成     

陕西专员办:以日常监管为切入点实施综合财政监管

2011年,财政部驻陕西省财政监察专员办事处(以下简称陕西专员办)以日常监管为切入点,转变监管理念,调整监管方式,稳步推进综合财政监管工作。(一)建立分类监管的内部工作制度。陕西专员办针对中央基层预算单位不同性质、行业特点,改变过去一个预算单位面对专员办几个处室的局面,实施分类监管,为中央基层预     

关于专员办工作转型思路的研究

正建立健全财政监督机制,推动专员办工作转型,发挥专员办职能作用,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化财税体制改革,建立现代财政制度的重要内容,对于建立决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财政运行机制,规范财政运行秩序,具有十分重要的现实意义。围绕财政部关于财政监督和专员办工作转型的有关精神要求,笔者     

突出服务于财政改革与管理的特色——访财政部驻云南专员办党组书记、监察专员聂愿兵

记者：自2002年您主持财政部驻云南专员办的工作以来,云南专员办按照中央和财政部的统一部署,突出服务于财政改革与管理的特色,逐步形成了“政治坚定、业务精湛、敢于碰硬”的监管特色,成绩显著。请您谈谈这些年来云南专员办是如何开展工作的？     

聚焦五点做好收入监管 服务现代财政制度建立

正党的十八届三中全会提出要深化财税体制改革,建立现代财政制度。2014年将是全面深化改革的开局之年,也是建立现代财政制度、探索将专员办监管工作融入财政主体工作的关键一年。财政收入监管工作如何融入财税改革、服务现代财政制度建立是摆在专员办干部面前的一项重要课题,笔者认为应该从以下几个方面着手。一、聚焦服务大局,发挥财政监督的跟踪服务功能专员办作为财政部的派出机构,一个     

有感于“磨好了斧子才能劈好柴”

正今年"两会",李克强总理在回答路透社记者关于经济运行面临的挑战与问题时,用"磨好了斧子,才能劈好柴"来说明"凡事不患难,但患无备",正视困难并趋利避害,是攻坚克难的成功之道。当前我们正面临财税改革和专员办转型的机遇和挑战,青年干部务必要"磨好斧子",打好基础,练好基本功,"才能劈好柴",更好地为推动专员办转型发展贡献力量。"磨好斧子"告诉我们要准备好工具,做好能力储备。过硬的业务素质是履行好财政监督职责的基础,转型后的专员办工作将嵌入财政主体业务之中,     

以“五个进一步”促进专员办全面发展

正当前和今后一个时期,贯彻十八届三中全会和全国财政工作会议精神、为财税体制改革和财税政策落实保驾护航、探索推进业务转型,是专员办的重要任务和头等大事。我们要振奋精神,提高认识,把思想和行动统一到促转型、谋发展上来,以更加强烈的紧迫感和责任感,以更加扎实的作风和行动,完成好各项工作任务,开展好各项建设,促进专员办的全面发展。     

完善机制 积极构建金融监管“大监督”格局——上海市2011年财政金融监管工作会议综述

4月26日,上海专员办召开了上海地区2011年财政金融监管工作会议。106家在沪中央和地方金融企业分管领导及财务负责人共200余人参加了会议。财政部监督检查局局长吴奇修、上海市人民政府副秘书长蒋卓庆莅临会议并发表重要讲话。财政部驻上海专员办专员、党组书记杜悦妹对上海专员办2010年财政金     

建立我国财政监督嵌入预算管理机制的转型模式

正财政被誉为"庶政之母",其核心和根本在于分配管理政府收支。预算管理是分配核算管理政府收支的主要业务技术,是财政监管制度及业务的核心和主要内容。因此,预算监督是财政监督的核心和主要内容。在财政监督与专员办转型背景下,把财政监督工作重心转到预算执行监控上来,建立嵌入预算业务流程的财政支出监督机制,加强预算执行监督和过     

推进中央基层预算单位综合财政监管工作再上新台阶

一、2011年综合财政监管试点工作取得预期成效2011年,作为全国六个中央基层预算单位综合财政监管试点专员办之一,四川专员办紧紧围绕财政部党组指示精神,切实加强组织领导,结合四川实际稳妥推进中央基层预算单位综合财政监管试点工作,重点从七个方面进