我国财政透明度的度量及改进策略

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度。国际货币基金组织对财政透明度有四个方面的要求，即政府应当明确其职能和责任范围、必须全面公开财政信息、合理公开其预算编制和决策程序和提供真实的财政数据。对照这些规范，我国财政的整体透明度较低，并且存在着许多问题。最后文章还给出了增强我国财政透明度的若干对策。     

财政透明度与政府会计改革

国际货币基金组织《财政透明度手册》的核心就是要求政府定期向公众提供全面并且真实的财政信息 ,而编制和公布政府财务报告是向公众提供这些财政信息的重要途径。因此 ,《财政透明度手册》对各国的政府会计改革产生了较大影响。本文介绍了《财政透明度手册》的基本要求 ,并分析了它对我国政府会计改革的影响     

财政透明度对政府预决算偏离的影响效应研究

预算是政府调控经济增长、稳定经济发展以及加强政府治理的重要方式,而预决算的执行偏差会影响政府的治理能力和公信度。基于此,本文通过构建我国31个省市2009—2020年的面板数据,实证探究财政透明度与地方政府预决算偏离的关系,研究结果表明：财政透明度的提高对地方政府收入与支出预决算的偏离度均产生明显的负向效应。进一步研究发现,中国东部省市财政透明度的提高对地方财政收入预决算的偏离度产生的负向效应较中西部地区更为突出;而财政透明度的提升对中西部地区政府预决算支出偏离的负向影响效应较东部地区更加明显。为持续发挥财政透明的积极作用,应当不断拓宽预算信息公开的方式和渠道、积极发扬媒体社交等公众平台的降低信息专业壁垒的作用,并建立科学合理的预算绩效指标评价体系。     

增进地方财政预算透明度研究

一、增进地方财政预算透明度的意义 (一)增进地方财政预算透明度,是市场经济国家的成功经验总结。纵观世界各个市场经济国家,在推进财政改革进程中,无一不是在加强财政预算监督,推进预算透明度中取得成功的。国际货币基金组织在《财政透明度良好做法守则.原则宣言》中指出,"优良政府管理对于实现宏观经济稳定和高质量增长具有重要的意义,而财政透明度又是优良政府管理的一个关键方面。"《美国"进步时代"的启示》总结美国从一个"没有一个国家比美国更腐败"到通过改进预算管理,缓解社会矛盾,挽救资本主义体制的经验,认为预算管理改革是"政治改革的最佳切入点"。目前市场经济国家管理预算是严格的,编制预算是科学的,执行预算是严肃的,审核预     

新《预算法》视角下我国财政透明度提升路径分析

新《预算法》的实施大大加快了中国财政透明度提升的进程,尽管新《预算法》在公开内容范围、主体范围、公开时限以及处罚力度等方面对中国财政透明度做出了相应的修正和补充,但当前中国财政透明度建设仍存在着立法和监督管理体系不健全、公众参与严重不足以及各相关信息的公开程度差别较大、预算公开作用较弱等各种各样的问题,应深化法制建设,强化立法机构监督机制;增强各部门主动公开预算信息的意识;积极引导公众参与;丰富财政信息公开形式。     

财政透明的治理效应研究北大核心

本文在评估过度支出和收入不足两种地方财政表现的基础上,利用地级市面板数据,检验财政透明的治理效应。结果表明:提高财政透明度有助于降低地方财政过度支出的规模,从而改善地方财政状况;其内在的机制是,财政透明度的提升强化了社会对财政和预算信息的关注,促进地方政府提高公共服务供给效率,降低过度财政支出。强度DID模型的结果也证实,新《预算法》对预算信息公开的法定要求通过增强地方财政透明度,能够显著降低地方财政过度支出。本文的政策涵义是,应通过细化和完善年度及中长期预算信息的公开内容,构建兼具信息公开和预警监督的透明财政运行体系,推动地方财政持续健康发展。     

财政透明度影响地方政府性债务效率研究

本文以2015—2019年我国30个省级地方政府为研究样本,分析了财政透明度对地方政府性债务效率的影响。结果表明：财政透明度能够显著提高债务效率,增加控制变量和运用地市级数据的稳健性检验结果依旧显著。进一步考察中介效应发现,财政透明度的提高通过改变投资结构、缩小预算偏差、缩小债务规模等机制,对政府性债务效率产生促进效应。本文认为,积极推进债务预算改革,提高财政透明度,是化解地方政府债务风险的重要举措。     

基于Rubinstein轮流出价模型的财政透明度博弈分析

根据国际预算合作组织提供的量化评估(2006~2012年),世界上财政透明度平均水平不高,我国财政透明度更低,因此在政府与公众博弈中双方如何合理利用博弈规则谋求收益最大化是一个具有重要现实意义的研究课题。本文在完全信息的假设条件下,基于Rubinstein轮流出价的讨价还价模型,对政府与公众财政透明度进行了博弈分析和仿真,从贴现因子、信息时间价值、直接成本、机会成本等几个方面对模型进行了全面分析,提出了有限期和无限期博弈精炼纳什均衡公式,对我国提高公众和立法机构的讨价还价能力、增加政府讨价还价成本和提高政府财政透明度提出了几点建议。     

改进部门决算报表的建议

编制部门决算报表对于了解和分析部门预算执行情况,优化预算编制,加强财政、财务管理具有重要意义。近年来,财政部围绕深化财政体制改革、服务预算管理的要求,对部门决算报表作了许多改进,体系逐步完善,但决算报表体系及决算编报中仍存在着一些问题,需要改进。本文就此作些分析,提些改进的建议。一、明确部门决算报表的功能定位(一)反映预算收支执行情况。部门决算报表是部门预算执行的动态或静态的综合反映。当年部门预算批准后,各级政府和财政部门需要了解预算的执行情况,为宏     

中国财政信息公开情况分析

政府财政信息公开，不仅是现代社会公民知情权的要求，而且是公众参与财政决策、监督政府财政活动．实现良好政府治理的前提。本文试图分析中国财政信息公开方面存在的问题和原因．为提高财政透明度提供参考。     

财政投资项目竣工决算存在的问题及对策

政府财政投资是促进地方经济发展、夯实地方基础经济运行的必要基础和财政保障,财政投资项目的实施有助于地方产业结构的转型升级.通过加强财政投资项目的预算和决算管理,加强财政资金使用管控和投资项目审查,进一步提高政府财政资金的社会效益和经济效益.本文围绕财政投资项目竣工决算管理开展论述,对当前财政投资项目竣工决算过程中普遍存在的问题加以总结分析,探讨如何提升地方财政投资项目竣工决算工作质量和项目效益,以期强化财政投资项目管理质量和监督控制规范化.     

财政的天空，从第一缕阳光到阳光普照

近一段时期以来,"阳光财政"是公众最热切的寄望之一。希望政府的预算制订更全面更细化,希望预算表逐日"解密"成为公开信息,希望提高财政运作的透明度——愿望的热切也意味着工作的艰辛。为什么要打造"阳光财政",如何建立"阳光财政"制度并落到实处?本期话题由武汉大学钟水映、孙志、王汝津博士就此进行了讨论。     

我国地方预决算公开任重道远——解读《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》

正一、地方预决算公开是构建现代预算制度的必然要求财政学理论和世界各国的经验表明,随着经济和社会的快速发展,政府规模逐步扩大,人们对财政支出效率的关注程度也与日俱增,权责对称原则要求在政府财权扩大的同时,应该强化政府责任,以便与政府收支规模的扩张相匹配,优化政府预算管理,提高财政支出的绩效,因此,成熟的市场经济国家普遍实行预算公开,推进现代财政从"税收国家"向"预算国家"转变。     

求真务实 开拓创新 不断提高财政决算编审工作水平——财政部国库司詹静涛司长在2004年全国财政决算工作会议上的讲话（节录）

这次全国财政决算工作会议,是由财政部国库司和预算司共同召开的。会议的主要内容:一是对2003年全国地方财政决算编审工作做简要总结;二是布置2004年地方财政决算工作;三是讨论2004年中央财政与地方财政年终结算事项,研讨部门决算(原行政     

中国政府预算公开的现状、问题与对策

财政预算公开是公共财政的本质要求,是优质财政管理的重要特征,也是促进政府管理实现经济、效率、效益的重要方法。近年来,我国中央和地方各级政府都积极推动财政预算公开,向社会"摊开"自己的"账本"。本文将简要介绍中国政府预算公开的现状,分析预算公开过程中存在的问题,并提出推动政府预算公开的对策和建议。一、中国政府预算公开的现状新中国成立后,我国财政预算经历了由"国家机密、不得向社会公开"到"部分预算向人大代表公开"再到"预算向社会公众公开"三个历程。1951年颁布的《保守国家机密暂行条例》规定:"国家财政计划和国家概     

基于国家治理现代化视角下同级财政决算草案审计的研究

财政决算系统的反应了政府对财政资源的配置效果,对督促政府充分履行受托公共责任,提升政府的政治信任,完善国家的治理体系具有重要作用。需要充分了解上下级审计机关与财政部门编制决算草案和预算执行审计部门之间的配合问题,充分借鉴风险导向审计理念,促进信息化审计目标的实现,提升审计成果利用水平。     

别让“其它支出”为社会管理添乱

随着地方财政预算和部门预算的陆续公开,存在已久的"其它支出"又成为公众关注的热点。据报道:"其他支出"频繁使用,金额较大,尤其是基层财政更严重。在一些地方,这部分隐形预算支出占财政总预算的比重非常高,达到30%—40%。在中央政府强调"让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事,能够有效监督政府"的今天,在进一步推进预算制度的完善,细化预算科目的今天,在正在部署向社会公开"三公消费"等容易滋生     

深化财政管理改革 加快财政透明步伐

<正>财政预算透明度问题已成为我国财政改革、发展中一个十分突出问题。如何公开财政预算信息,特别是公众能够及时、充分地获取政府的财政预算信息,以正确评价政府公共预算受     

我国政府财务报告改革研究——基于财政透明度视角

<正>随着我国国际地位的提高,应加强财政透明度进程。财政透明度实质在于政府要及时、完整、准确地向公众公开其活动的信息,而政府财务报告是信息公开的重要途径,故提高财政     

加强部门决算与部门预算衔接的建议

部门决算是部门(单位)预算执行情况的综合反映,是政府宏观经济决策和编制下年度政府预算、部门预算的重要依据。目前,部门决算的编制仍然不同程度地存在与部门预算脱节的问题,影响财政信息的质量,也影响政府公共服务和财政绩效的考评。有效地解决此问题,对于加强预算执行管理、提高领导决策水平,具有重要的现实意义。