在深化财税体制改革中推进财政监督和专员办工作转型

正全面推进财政监督和专员办工作转型,将财政监督嵌入决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财政运行机制中,进一步规范财政运行秩序,是贯彻落实十八届三中全会精神,深化财税体制改革、建立现代财政制度的应有之义和必然要求。牢牢把握当前的有利时机,统筹研究财政监督和专员办工作转型的思路,将这项工作作为新一轮财税体制改革的重要内容抓紧抓实抓好,具有十分重要的现实意义。     

关于专员办工作转型思路的研究

正建立健全财政监督机制,推动专员办工作转型,发挥专员办职能作用,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化财税体制改革,建立现代财政制度的重要内容,对于建立决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财政运行机制,规范财政运行秩序,具有十分重要的现实意义。围绕财政部关于财政监督和专员办工作转型的有关精神要求,笔者     

推进专员办在新一轮财税改革中发力转型

正在日前召开的全国财政厅(局)长座谈会上,财政部部长楼继伟对新一轮财税体制改革进行全面部署和战略动员。"1994年实施的分税制改革是我国财政制度建设的里程碑",目的是建立"与社会主义市场经济体制相适应"的体制框架。在那次具有里程碑意义的财税改革中,财政部派驻各地中企机构始终围绕中心、奋力拼搏,同步改建成立专员办,     

积极探索 扎实推进 地方财税改革迈出新步伐——二零一四年地方深化财税体制改革情况综述

一、高度重视,迅速开展部署落实工作(一)加强领导,组织成立专门机构。广东胡春华书记对该省深化财税体制改革提出明确要求;朱小丹省长多次听取有关情况汇报,亲自主持召开座谈会听取意见。云南省委、省政府主要领导做出专门批示,常务副省长多次专门听取财税体制改革情况汇报,并就改革工作做出了具体部署;省财政厅成立了改革领导小组和专职办公室,负责改革工作。河北、陕西、湖北等地财政厅成立了深化改革领导小组,由一把手厅长任组长,负责落实中央关于深化财税体制改革事项,确定     

全面推进和深化财税体制改革的重要决定

正中国共产党第十八届三中全会《公报》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)第五部分《深化财税体制改革》对财政的定位和财税体制的根本目的做了全新的、深刻的表述,明确了财税体制改革的八项基本目标,即"完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性",提出了规范和改进预算管理、完善税制改革和建立事权和支出责任相适应的制度三个方面财税改革的具体措施。     

新一轮财税体制改革中财政监督职能定位探讨

正当前,我国正在按照十八届三中全会的整体部署,积极推进新一轮财税体制改革,致力于建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性,实现事权和支出责任相适应。在这一形势下,财政监督和专员办工作该如何进行相应的调整,以更好地适应财税体制改革、保障财政有序运行,需要进行认真的研究和思考。本文在新一轮财税体制改革下,对财政监督如何定位以更好地发挥作用进行了初步探讨。     

以宏观视角审视我国新时代财税体制改革

2013年以来的财税体制改革已7年多,取得阶段性成果的同时依然存在一些挑战性难题需解决.本文从现代财政制度的税收制度、政府间财政关系以及预算管理制度三个主干入手,以宏观视角,简要梳理7年改革历程,结合已有研究成果,分析五方面挑战性问题,提出从统筹资源、提质增效、厚植税源、权责清晰、防促结合五个方面下功夫的建议,以期为进...     

紧扣六个突出 助力工作转型——对财政监督和专员办工作转型的再思考

正专员办工作转型是财政监督和专员办的一项重大改革。笔者认为,为积极稳妥推进这项重大改革,专员办在领会精神、把握实质、凝聚共识、转变观念、大胆尝试、认真总结的同时,须紧扣六个"突出",才能真正助力财政监督和专员办工作转型。一、突出"社会民生的保障和改善",加大支出监督力度财政支出不仅关系财政资金的合理分配,更关系民生福祉和社会和谐。作为财政部整体工作在地方上的延伸,专员办必须加大支出监督力度,突出社会民生的保障和改善,确保公共财政阳光普照到每一个人身上。一是将涉及群     

认真学爿预算法 持续推进财税体制改革

全国人大常委会第十次会议通过了《关于修改（中华人民共和国预算法）的决定》,并颁布修订后的预算法,自2015年1月1日起施行。新预算法全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神,充分体现了党中央、国务院确定的财税体制改革的总体要求,对预算内容的完整性、预算编制的科学性、预算执行的规范性、预算监督的严肃性和预算活动的公开性等作出了明确而严格的规定？各级财政部门和广大财政干部是各级财政预算的具体编制者和组织执行者,也是被监督者？因此,认真学习新预算法,全面深刻领会其精神实质和具体规定,非常必要。现在,各地财政部门和广大财政干部正在采取各种形式,认真学习新预算法本栏目刊登两篇有关学习情况的来稿,在“研究会工作”栏目介绍北京市预算会计研究会和市财政局预算处组织学习新预算法的情况,在“财苑艺趣”拦目还刊发“新预算法三字经”。     

全面领会十八届三中全会精神 深入思考专员办会计监督工作转型

正党的十八届三中全会明确提出"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。处理好政府和市场的关系,就是要使市场发挥更大的作用,政府要简政放权,同时加强市场监管。财政部是全国会计工作的主管部门,理应进一步发挥好对各类市场主体的会计监督职责。     

透过《预算法》修订看专员办支出监管转型

正专员办的业务转型与财税体制改革密不可分。当前,新一轮以建立现代财政制度为目标的财税体制改革已经启动,《预算法》也完成了20年来的首次大修,这为专员办融入财政主体业务提供了良好契机。专员办作为财政部的派出机构,其转型就是要围绕建立现代财政制度,将工作重点转到财政部的主体业务上来,真正建立起预算管理和预算约束的反馈机制。一、完善转移支付预算约束机制新《预算法》第一次将财政转移支付制度单列作为预算制度的重要组成     

深化财税体制改革 建立现代财政制度

最近,中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》（以下简称《方案》）。这是党的十八届三中全会召开后,中央较早制定的具有重要意义的一个改革方案。《方案》明确了深化财税体制改革的思路原则、主要任务和时间安排,充分体现了中央对财税改革和财政工作的高度重视和殷切期望,是当前和今后一个时期财税改革和财政制度建设的行动指针。我们要认真学习、准确把握、扎实推进,打好全面深化财税体制改革这场“硬仗”。     

做到“五个必须”推进职能转变——对专员办如何主动融入新一轮财税体制改革大潮的思考

正十八届三中全会明确提出财税体制改革的任务后,财政部党组全力推进,经过近一年的时间,新一轮财税体制改革的具体路线逐步明晰,一些探索性的改革已经分步推进。无论对于国家,还是个人,这都是一次重要的变革,正如财政部部长楼继伟所说,"这不是政策上的修修补补,而是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。"对于专员办来说,这次财税体制改     

学习贯彻习总书记系列讲话精神 推进专员办工作转型

正党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,发表了一系列讲话,以巨大的勇气和政治智慧,提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求,高屋建瓴,思想深邃,内涵丰富,充分展示了一位政治家、大国领袖的雄才韬略和伟大人格。集中学习,使我对总书记系列讲话精神从原来零散学习转为全面系统的学习,进一步深化了对党的十八大、十八届三中全会精神和中央关于全面深化改革重大决定的认识;使我在提高政治素养、加强党性修养、树立科学发展理念、坚持     

新一轮财税体制改革破冰

新预算法的出台是国家法律制度建设的一项重要成果,更是财政制度建设具有里程碑意义的一件大事,标志着财政预算管理体制的改革率先破冰并取得决定性进展。新一轮财税体制改革将不仅是经济体制改革的重要组成部分,而且牵动所有领域改革,是全面深化改革的重点工程,极可能成为改革突破口和主线索。     

更好发挥法治引领作用 全面推进财税体制改革

法治,是政治文明发展到一定历史阶段的标志,是现代国家治国理政必然选择的基本方式,是深化改革促进发展的基石。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、目标、原则、主要任务,强调为使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战     

财税体制改革的法治标准

正10月23日闭幕的中共十八届四中全会,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了全面推进依法治国的总目标,明确了全面推进依法治国的重大任务。这对财政税收体制改革提出了法治标准,财税体制改革同样要实现立法和改革决策相衔接,使改革于法有据,同样要体现权利公平、机会公平、规则公平的法治理念,同样要依靠高质量的立法来引领和推动。以四中全会精神为依据,努力实现法治财政目标,建立完备的财税法律规范     

积极推动财政监督与专员办工作转型——解读2013年全国专员办工作会议

在建立现代财政制度,构建科学财税体制的基本框架下,财政监督与专员办转型的方向也逐渐明确。日前召开的全国专员办工作会议上,关于财政监督与专员办工作转型的部署成为此次会议的主要议题,也是最大亮点。会议首先对2013年财政监督和专员办工作进行了简要的回顾,肯定     

以“五个进一步”促进专员办全面发展

正当前和今后一个时期,贯彻十八届三中全会和全国财政工作会议精神、为财税体制改革和财税政策落实保驾护航、探索推进业务转型,是专员办的重要任务和头等大事。我们要振奋精神,提高认识,把思想和行动统一到促转型、谋发展上来,以更加强烈的紧迫感和责任感,以更加扎实的作风和行动,完成好各项工作任务,开展好各项建设,促进专员办的全面发展。     

专员办工作转型路径思考

正随着经济社会的不断发展和财政改革的不断深入,财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称"专员办")工作作为财政管理的重要环节,同样面临新的机遇和挑战。近年来,专员办作为财政部职能在地方的延伸,在确保中央政策执行、维护财经秩序等方面发挥了重要作用,但也存在工作职能定位不清、与财政主体工作脱节、监管内