聆听现代财政的声音——解读十八届三中全会财税体制改革

正十八届三中全会的召开受到了海内外的共同关注,更加坚定了全面深化改革的决心,也为未来一段时间财税体制改革指明了方向。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)关于财税体制改革有许多新的提法,如:首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",首次提出"建立现代财政制度",并明确"重点支出同财政收支增幅或生产总值一般不采取挂钩方式"。此外,《决定》还部署了财税改革的总目     

坚定改革创新思维 扎实推进财政支农工作

<正>当前,我国已进入推动农村改革和农业现代化发展的关键时期。做好新时期财政支农工作,必须要有全局思维、整体意识和大局眼光,坚定改革创新思维,坚持可持续发展理念,把中央关于新时期农业农村工作的各项要求落到实处。一、建立健全支农投入稳定增长机制需要重点把握好三个关系。一是取消挂钩和加大力度的关系。党的十八届三中全会明确要求,"清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂     

实施跨年度预算平衡机制的思考

在新一轮财税体制改革中,改进年度预算控制方式是规范预算管理的一大着力点。十八届三中全会提出,审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展,建立跨年度预算平衡机制等等。这一深化预算制度改革的顶层设计在中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中给出了更加清晰的描述,并在新通过的预算法修正案以及国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》(下称决定)中得到了充分的体现。它将涉及从理论到实践、从理念到制度安排的综合变革,因此,必须结合相关法律法规进行深入理解。为什么改进年度预算控制方式?改革的主要目的是为了解决原预算审批以预算收支平衡为核心所带来的预算"顺周期"调节以及不规范的收支乱象。在现实财政收支矛盾的处理中,面对大量的支出需求,收入不足永远是主     

预算管理改革中强化预算监督的若干思考

正2014年6月30日,中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》指出,改进预算管理制度是深化财税体制改革的重点之一,并强调"改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。"预算监督作为政府预算管理活动中的重要环节,以预算管理制度改革为契机,健全预算监督机制,强化对政府预算的监督,对构建全面规范、公开透明的现     

以预算为切入点打造现代国家治理体系——解读《预算法》修订的新变化及其导向

正2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出"要实施全面规范、公开透明的预算制度"的要求;2014年6月30日,中共中央政治局召开会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,明确深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治     

预算公开的基础性工作亟待加强——对如何贯彻《财税体制改革总体方案》预算改革要求的思考

正近期,中央审议通过了《财税体制改革总体方案》(以下简称《方案》),进一步明确了当前深化财税体制改革的原则、思路和任务。按照《方案》要求,当前要重点推进税收制度、预算管理制度、中央和地方财政关系三个方面的改革。其中预算改革的任务是"改进预算管理制度,强化预算约束、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度"。公开透明作为预算管理的基本原则,在《方案》中进一步     

对财政体制“事权与支出责任相适应”原则的几点思考

正在党的十八届三中全会对我国全面深化改革进行总体部署之后,财政作为国家治理的基础和重要支柱而成为全面深化改革的突破口,表现为《深化财税体制改革总体方案》(以下简称《总体方案》)被率先通过并将付诸实施。深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度,而现代财政制度是由预算管理制度、税收制度、事权与支出责任     

税事集萃

今年财税改革将在三大领域推进去年出台的《深化财税体制改革总体方案》要求2016年基本完成财税改革的重点工作和任务。如果说2014年是改革的方案出台、初步推进之年,那么2015年将是财税改革多项"硬骨头"的攻坚落地期。三项财税改革任务分别为:改进预算管理制度、完善税收制度和建立事权和支出责任相适应的制度,今年财税改革将在三大领域往前推进。其中,预算管理制度改革将先行。华夏新供给经     

关注

正财税改革重点推进三个方面中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。会议认为,深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配     

国家治理与现代财政制度建设

正2013年11月召开的十八届三中全会要求建立现代财政制度,而2014年6月通过的《深化财税体制改革总体方案》则进一步明确要求到2020年基本建立现代财政制度。学界根据十八届三中全会报告及《深化财税体制改革总体方案》指出,建立现代财政制度需要建立现代预算制度、现代税收制度及现代     

深化财政支农体制机制改革 加快构建现代财政支农体系

<正>十八届三中全会吹响了全面深化财税改革的号角,2014年财税改革蹄疾步稳,《深化财税体制改革总体方案》、新《预算法》、《关于深化预算管理制度改革的决定》各项改革举措相继出台,浙江省政府"四张清单一张网"改革对财政专项资金也提出了明确的要求。面对财政支农工作的新形势、新情况、新任务,必须加快构建现代财政支农体系,积极推进财政支农体制机制改革。     

全面推进和深化财税体制改革的重要决定

正中国共产党第十八届三中全会《公报》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)第五部分《深化财税体制改革》对财政的定位和财税体制的根本目的做了全新的、深刻的表述,明确了财税体制改革的八项基本目标,即"完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性",提出了规范和改进预算管理、完善税制改革和建立事权和支出责任相适应的制度三个方面财税改革的具体措施。     

深入推进政府预决算信息公开课题研究主报告(上)

党的十八大以来,预决算信息公开作为深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,更加受到党和政府高度重视和社会各界的广泛关注。继2014年6月30日中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》之后,10月18日国务院出台《关于深化预算管理制度改革的决定》,都将加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度提到了更加重要的位置,凸显了全面推进政府预决算信息公开的重要性和紧迫性。     

财政部有关负责人就深化预算管理制度改革有关问题答记者问

<正>近日,国务院发布了《关于深化预算管理制度改革的决定》(以下简称《决定》),明确了预算管理制度改革的方向和措施。财政部有关负责人就深化预算管理制度改革有关问题回答了记者的提问。1.请问《决定》出台有什么背景?答:党的十八届三中全会明确提出要深化财税体制改革,吹响了新一轮财税体制改革的号角。今年6月中央政治局审议通过的改革总体方案,提出了重点推进的3个方面改革:一是改进     

税事集萃

新一轮财税体制改革的具体方向在万众瞩目中落地 近日召开的中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。按照该《方案》,新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。标志着我国财税体制改革有了明确的政策方向与完成时间。     

财税干部在改革中应胸怀“四心”

正前不久,中共中央政治局召开会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,要求新一轮财税体制改革要在2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。笔者认为:在众多的改革中,党中央、国务院把财税体制改革放在首位,充分说明财税改革的重要和紧迫。作为具体践行这项工作的每个财税干部来讲,既责任重大又使命光荣,如何不辜负党和人民的重托,首先应胸怀"四心":     

税事集萃

新一轮财税体制改革新在哪里 9月11日,国务院总理李克强在达沃斯论坛上提出要进一步加大简政放权力度,深化财税改革。此前,中央政治局审议通过了《深化财税体制改革的总体方案》。     

清理“法定”增长 建立现代财政制度的思考

正一、重点支出同财政收入增幅挂钩现状分析2013年以前,我国法律条文及一些政策(以下简称"法定")实行的重点支出同财政收入增幅挂钩机制,在特定发展阶段为促进有关领域事业发展发挥了积极作用,但随着支出的逐年固化递增,导致财政支出结构僵化、预算功能弱化、政府财力统筹难度加大,制约了资金使用效益的发挥,地方财政特别是县级财政不堪重负,正常运转难以为继。同时,容易引发各地攀比,造成专项转移支付过多、资金投入重复低效,已不符合当前社会发展趋势和经济发展规律。     

税事集萃

财税改革有望加速年内或出“施工图”日前召开的中共中央全面深化改革领导小组第三次会议审议了《深化财税体制改革总体方案》,这是继前两次会议提出总体改革设想之后,第一次着手部署具体领域、专项议题的改革。财税体制改革方案率先提交审议,这是中央释放加快推进改革的信号,财税改革“施工图”今年有望面世。     

税事集萃

新财税体制改革重点发力＂六税一清＂ 中共中央政治局近日审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,未来税制改革的重点是＂六税一清＂。一是增值税改革,即营业税改征增值税,二是消费税改革,三是资源税改革,四是环保税,五是房地产税先立法,