从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石，可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先，我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动，既是国库集中收付管理的一个基础环节，也是财政监督的一种有效形式，主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次，我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比，无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面，还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面，扣除一定的实施环境差异因素，我们都存在着很大的差距，还有广阔的发展空间。我国财政国库动态监控是对预算执行的监控，这也是国外财政监督的主要内容。在此基础上，考虑到国外财政临督强调的严肃性、系统性、协作性等特点，我们主张通过学习国外财政监督管理制度，学习借鉴国外的监督原则、运作特点、协作机制等内容，用发展的眼光和改革的办法推进构建财政国库动态监控体系。     

构建我国财政国库动态监控体系的总体设想

随着财政国库管理制度改革的深化，我国应加快构建财政国库动态监控体系的步伐，加强对财政资金运行全过程的有效监控。这既是适应国库集中收付制度创新和变迁以及完善现代财政国库管理制度的需要，电是加强财政收入和支出管理，健全社会主义市场经济体制下公共财政的要求。     

建立财政国库动态监控管理体系的研究

建立事前事中事后一体化的预算执行动态监控体系,完善国库资金支付动态监控机制,是当前财政国库改革的主要任务之一。本文借鉴有关省的经验,结合北京市东城区的实际情况,对如何完善财政国库动态监控管理的问题,谈些看法。     

建立财政国库动态监控机制的探索

随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理,防范和控制财政资金支付风险,保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。从2007年4月开始．武汉市财政局按照“先调研、后试点、再推开”的思路,稳步推进财政国库动态监控管理工作。     

财政国库管理的一场革命——财政国库工作的回顾与展望

改革开放三十年来,通过体制、机制和制度创新,财政国库管理发生了根本性的变革,基本建立起比较规范完整的管理体系,国库已不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和管理负债的一系列管理职能。随着财政国库管理改革的不断深化．我国逐步构建起中国特色现代财政国库管理体系．涵盖了国库集中收付、国库现金管理、政府采购管理、国债管理、政府会计核算管理以及财政国库动态监控等预算执行管理诸多方面,     

我国财政国库动态监控管理的现状研究

财政国库动态监控管理是在国库集中收付改革过程中发展起来的一项新业务，是对财政资金监管机制的重大创新。五年来，财政国库动态监控管理在保障深化改革和加强财政资金监管方面成效斐然，受到了财政部门和理论界的广泛关注。[编者按]     

关于事业单位提高财政预算执行的几点思考

<正>自2001年财政部开始试点实施以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度即国库集中支付改革以来,明显提高了财政性资金的安全性、规范性和有效性,同时也为财政部动态监控和采取措施提高各项财政性资金的执行进度,努力实现财政科学化、精细化管理搭建了可靠的信息平台。2009年以来,按照加强财政科学化、精细化管理的要求,财政部和中央各部门狠抓预算执行,虽然取得了较好的成效,     

动态监控是控制预算执行的高层次监督

11月初．财政部国库司举办首期有全国专员办国库业务负责同志参加的财政国库动卷监控管理培训班．国库司领导王彦欣同志在开班仪式上作了题为《加强财政国库动态监控管理，深化财政国库管理制度改革》的讲话。     

建立财政国库动态监控机制的实践与展望

自2005年财政部国库司把我省列为财政国库动态监控管理工作首批试点省份以来，我们积极研究探索实施财政国库动态监控最佳模式和实现动态监控的多种有效途径。从省级实际运行情况看，国库动态监控取得了一定的进展和成效，一些问题还需进一步研究完善。     

国库集中支付体系在高校财务管理中的应用

国库集中支付监控体系是现代财政国库管理体系的重要组成部分,国库集中支付体系的建立对高校财务管理起到了重要的作用.本论文分析了国库集中支付体系对高校财务管理的影响,提出了高校实施国库集中支付体系的几点建议.     

国库集中支付体系在高校财务管理中的应用

国库集中支付监控体系是现代财政国库管理体系的重要组成部分,国库集中支付体系的建立对高校财务管理起到了重要的作用。本论文分析了国库集中支付体系对高校财务管理的影响,提出了高校实施国库集中支付体系的几点建议。     

黑龙江:全力推动国库动态监控机制创新

黑龙江省围绕深化国库集中支付制度改革,充分利用预算执行信息资源,不断探索财政国库动态监控的模式和途径。目前,省本级国库动态监控机制已基本形成,预算单位违规违纪问题得到了有效遏制,动态监控威慑、警示、纠偏、规     

财政预算执行监控体系建设探析

财政预算执行监控体系主要由预算执行分析、财税库银横向联网和财政国库动态监控三个方面构成。以吉林省为例,当前财政预算执行监控机制存在的问题主要在于预算执行分析着力点不均衡,深入推进财税库银横向联网难度大,财政国库动态监控范围不全、配套法规和应用软件不完善等。本文试针对这些问题提出改进措施和建议。     

我国财政国库动态监控管理的现状研究

财政国库动态监控管理是在国库集中收付改革过程中发展起来的一项新业务,是对财政资金监管机制的重大创新。五年来,财政国库动态监控管理在保障深化改革和加强财政资金监管方面成效斐然,受到了财政部门和理论界的广泛关注。从2006年第7期开始,我们将连续刊登“财政国库动态监控体系研究”课题组的部分研究成果,从财政国库动态监控管理的现状、国际比较、未来发展等角度系统介绍财政国库动态监控管理。     

对国库集中支付动态监控体系的探析

在市场经济发展的今天,国库集中支付制度是一种现代的国库管理制度.我国借鉴国际做法,实行国库集中支付制度的改革,财政资金运行管理的变革.在市场经济体制下,国库集中支付制度是财政支出管理、预算执行、公共财政发展的制度性创新.目前,我国国库集中支付制度取得了明显的成效和重耍的进展,国库单一账户体系建立,使得资金支付日益规范、资金使用效率提高.但从部门下达预算、审核支付方式、申请财政资金,到代理的银行清算等各环节均隐藏着一定的风险,这直接影响进一步深化和完善国库集中支付的改革,因此,要迫切建立、改进国库集中支付动态监控体系,防范、控制财政资金的支付风险,严格规范预算执行的各个环节,深化国库集中支付制度改革.本文首先介绍了国库集中支付制度与动态监控体系,在此基础上,描述了国库集中支付动态监控体系的地位与意义,最后提出国库集中支付动态监控体系改进的建议.     

县级国库集中支付动态监控管理的现状及对策

随着我国经济的快速发展,对财政资金支付的安全性、高效性提出了更高要求,国库集中支付动态监控的作用日益彰显.本文结合县级国库集中支付动态监控体系的现状,分析运行过程中存在的问题,提出构建国库集中支付动态监控体系的措施建议.     

浅议如何完善委托专员办对财政支付资金核查机制

一、建立财政授权支付资金委托核查机制的必要性 随着财政国库管理制度改革向纵深发展，国库动态监控的范围也在不断扩大，并逐渐向基层中央预算单位延伸。对动态监控中发现的疑点问题逐一组织检查核实，依靠国库支付局现有的力量，既无法保证检查面，又会导致检查成本过高，也不符合效益成本原则。不进行检查核实，既影响动态监控系统效用的发挥，     

预算管理一体化下财政国库监管实践——以广西柳州市为例

财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是财政各部门紧密配合、协同合作的一项重要工作,而财政国库监管则是这项工作的重要一环。本文结合广西壮族自治区柳州市本级预算管理一体化平台系统动态监控模块运行的现状,分析当前财政资金国库动态监控体系存在的问题,针对当前动态监控工作面临的困难和挑战,对财政国库监管工作提出相应的意见和建议。     

关于当前进一步加强财政国库管理的几个问题——2009年5月21日在现代财政国库管理专题座谈会上的讲话

一、关于完善国库单一账户体系 建立国库单一账户体系是实施财政国库管理制度改革的核心和基础。应当说,经过9年的不懈努力,我们在构建国库单一账户体系方面已经取得了重要进展。以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要特征的现代国库管理制度已初步形成。国库单一账户体系的建立．使财政性资金的收支都能够在账户体系内运行,为预算执行管理、监控和信息反馈提供了机制保障,为有效控制和管理国库现金提供了手段。国库单一账户体系建设虽然取得了重要进展,但深化和完善的任务依然很重。当前比较突出的问题主要是,     

必须“转轨” 方式“灵活”

2001年3月,经国务院批准,我国正式开始实施财政国库管理制度改革。改革的主要做法是：建立国库单一账户体系基础上的国库收付运行机制,财政性资金及时进入国库单一账户或财政专户,财政支出采取直接支付和授权支付两种方式,取消支付中间环节,使财政资金在未支付到收款人之前一直保存在国库,资金运行过程通过电子化监控系统实时监控。