转变政府职能 推动政府购买服务

近日,国务院公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务的力度。创新公共服务供给方式,开展政府向社会力量购买服务,进一步提供更多更好的服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关     

社会组织承接政府购买服务问题及对策建议——以黄山市为例

<正>一、社会组织承接政府购买服务的现状2014年黄山市正式启动政府购买服务工作以来，通过指导性目录公开、预算统编、监督检查、政策宣传以及完善信息公开机制等方式，形成了政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性事项两大类领域，对诸如公车改革、城市保洁、文艺演出、公益性岗位等政府公共服务事项加快转变基本公共服务提供方式，创造多元化提供主体和提供方式，实行竞争分配机制，不断深化购买服务领域，实现了政府职能和公众需求的有效对接。     

英国政府购买公共服务特点及启示

英国政府购买社会组织公共服务始于上世纪七十年代的新公共管理改革浪潮,大致经历了撒切尔夫人时代、布莱尔时代和卡梅伦时代三个阶段。四十多年来,英国政府在购买社会组织公共服务方面一直遵循循序渐进的原则,十分注重倾听公众意见,在资金保障、法律体系建设、合同管理以及购买程序和监管等方面取得了明显成绩,基本上形成了一套具有英国特色购买体系。积极探索和认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式,总结其先进经验,对促进我国政府向非营利组织购买公共服务体系建设具有重要意义。     

采购速览

1国务院研究推进政府向社会力量购买公共服务近日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。会议明确,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。一是各地要在准确把握公众需求的基础上,制定政府购买服务指导性     

无锡市政府购买公共服务改革运行机制研究

本文在充分借鉴国内外先进经验的基础上,对无锡市政府购买公共服务工作的开展情况进行了介绍,并对深化推进政府购买公共服务机制改革提出了相关建议。根据无锡市委市政府改革攻坚工作精神,本局认真组织贯彻落实,切实履行财政职能,组织开展政府购买公共服务改革试点工作,经过两年多的试点工作,积累了一定的经验,也发现了     

积极稳妥 分步实施——江阴市政府购买公共服务成效显现

江阴市政府购买公共服务工作始于2000年,经过十多年的探索与实践,政府购买公共服务工作经历了从无到有、从小到大,从被动到常态化、制度化购买的发展过程。目前,本市按照“积极稳妥、分步实施”的要求,逐步将由财政资金安排用于社会公益事业、符合政府购买服务要求的项目纳入了政府采购范围。政府购买公共服务已涵盖了社会公共服务、社会事务服务、技术服务等领域。     

财政监督购买社会组织服务探索

正李克强总理强调,推进政府向社会力量购买公共服务,要求各级政府要抓紧建立健全政府购买社会服务的法规制度体系和机制,加大政府购买社会服务力度。政府购买社会服务是一种新型政府提供公共服务的方式,就是把政府应当承担的社会发展和为人民日常生活提供公共服务的事项,通过公开招投标,交给有资质能力的社会组织来完成,并按市场劳务价格签订服务合约,对委托社会组织服务质量进行评估     

政府购买服务专项资金使用中的财务问题之我见

政府购买服务是当今各国政府提供公共服务的重要方式和有效途径.社会组织是社会服务提供的重要力量,政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要渠道和有效方式.运用社会建设专项资金购买社会组织服务,以支持、引导各级各类社会组织参与民生服务和社会治理,从而实现转变政府职能、培育发展社会组织与扩大社会公共服务、让人民群众享受更多服务的多重共赢的目的.加快推进政府购买服务,必须紧密结合经济社会发展实际,始终坚持体制机制创新、政策制度创新、方式方法创新,健全基本政策法规,形成规范的体制机制,构建与经济社会发展水平相适应、优质高效的公共服务供给体系,促进和推动公共服务质量水平显著提高,不断满足人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求.本文结合政府购买服务模式下财务管理的现状对专项资金使用中存在的财务问题进行了深入的分析研究,在此基础上提出了相应的应对措施,希望能够促进政府购买服务中专项资金使用的整体效益,促进社会公共服务水平的提升.     

重点突破扎实推进——记常州市政府购买服务工作进展情况

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务的方式。它将公共服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。2013年以来，随着国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台后，政府购买服务已成为政府、社会、百姓、媒体关注的热点和焦点。在推进政府购买公共服务改革方面，近年来，本局采购部门也进行了积极有益的探索实践。     

辽宁政府购买公共服务职能作用存在的问题及推进措施研究

近年来,辽宁地方政府非常重视政府购买公共服务问题研究,尤其注重政府购买公共服务过程中职能作用发挥问题的研究。目前,辽宁政府购买公共服务职能作用存在着政府可选择的公共服务短缺、社会组织发展缓慢、监督管理不到位等问题,影响着职能作用的发挥。本文分别从"买什么"、"向谁买"和"如何买"三方面入手,提出完善措施,有效推进辽宁政府购买公共服务职能作用的发挥。     

政府购买公共服务过程中社会组织道德风险成因及防范——基于委托代理视角分析

政府购买社会组织公共服务是一种委托——代理关系。而委托人与代理人天然存在着利益目标不一致、信息不对称等问题,这为代理人伤害委托人利益提供了可能。具体到我国政府购买社会组织公共服务,由于信息不对称引发的政府监督乏力、相关激励措施缺位、购买程序不完善以及我国社会组织发展不充分等原因,致使社会组织道德风险发生的几率进一步增大。因此,本文认为,一定要建立相应的监督约束机制,加大对社会组织的激励以及规范购耍程序,同时还要强化对社会组织的扶持培育力度,力争有效规避政府购硬社会组织公共服务过程中社会组织的道德风险。     

完善政府扶持性政策 推进社会组织发展

社会组织是政府职能转移的重要承接者,积极地协助政府进行社会管理,提供公共服务,满足了各类社会群体的公共需求,为构建和谐社会做出了贡献。目前,社会组织的发展出现了困境,为了促进社会组织的快速发展,政府应该加强扶持力度,尽快完善社会组织的管理体制;建立建全政府购买服务机制;为社会组织提供税收优惠政策;加强社工专业人才队伍建设;完善社会组织相关法律法规。     

完善政府扶持性政策 推进社会组织发展

社会组织是政府职能转移的重要承接者,积极地协助政府进行社会管理,提供公共服务,满足了各类社会群体的公共需求,为构建和谐社会做出了贡献。目前,社会组织的发展出现了困境,为了促进社会组织的快速发展,政府应该加强扶持力度,尽快完善社会组织的管理体制;建立建全政府购买服务机制;为社会组织提供税收优惠政策;加强社工专业人才队伍建设;完善社会组织相关法律法规。     

新政

向社会力量购买服务 近日,国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。《意见》指出,政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务,突出公共性和公益性。教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域,要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。     

对政府购买公共服务的探讨

本文提出,要从理论和实践的结合上较全面深入地认清政府购买公共服务的积极意义和在一定条件下可能出现的"购买失灵"。在我国政府购买公共服务方面,需要建立健全法律法规,按科学程序确定指导性目录和项目,加强预算管理和合同管理,并完善绩效评价制度。我国政府购买公共服务方兴未艾,为了顺利推进这项改革,需要从理论和实践的结合上较全面深入地认清政府购买公共服务的积极意义和在一定条件下可能出现的"购买失灵",同时要进一步探讨完善政府购买公共服务的对策。     

无锡市政府购买公共服务改革的问题、成效及对策

“政府购买公共服务”是政府职能转变的产物。为了进一步加强公共服务建设,提升社会事业发展水平,健全公共财政体制,不断优化财政支出结构,无锡市进一步加快了公共服务市场化的改革步伐,政府购买公共服务的纵深推进也将公共财政推向一个新的层面。     

政府购买公共服务：拓展保障性住房供给渠道的思考

党的十八届三中全会提出“推广政府购买公共服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买”。这是政府购买公共服务运用于保障性住房供给领域的理论依据和政策依据。从发达国家保障性住房供给经验看,政府购买也是保障居民住房权的重要模式之一。     

政府购买保险公共服务的实践与思考

国务院常务会议决定全面推进政府向社会力量购买公共服务,部分省市政府相继出台政府购买公共服务的办法和实施意见,少数地方政府还出台政府购买保险公共服务的实施意见。保险业应牢牢抓住政府向社会力量购买保险公共服务的重大契机,在政府购买保险公共服务方面开拓和创新,争取在政府政府购买保险公共服务的范围和规模上取得突破,为政府分担责任和为国民增加福祉履行保险业应尽的职责。     

政府购买公共服务问题和对策研究

近年来,政府购买服务越来越多地进入到公众视野中,并已成为各类政策文件和社会舆论中频繁出现的热词。但我国政府向社会组织购买公共服务的开始时间比较晚,在职能界定、购买流程、绩效管理、过程监管等诸多方面都存在很多尚待解决的问题。本文通过对合肥市政府购买社区居家养老服务的实证分析,对现阶段政府购买公共服务存在的问题进行剖析,并提出改善和创新政府购买公共服务机制的对策建议。     

对宁夏政府购买服务的思考

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“推广政府购买服务,凡事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。”宁夏回族自治区党委、政府对进一步转变政府职能、改善公共服务作出部署,要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务力度。