开展绩效评价提高财政资金使用效益

必须按照公共财政的理财思路，建立支出效益评价制度，探索开展支出效益评价，通过对财政支出的经济、社会、政治，判定支出行为和支出结构的合理性和有效性，并据此不断根据形势的变化调整、优化财政支出结构。     

公共财政与财政监督

按照我国社会主义市场经济的客观要求,加快建立公共财政体制是深化则政改革,规范分配关系,完善管理职能,提高资金使用效益的必由之路。社会主义公共财政框架下的财政监督应紧扣公共财政资源配置、收入分配和调节经济三大职能,为实现政府满足社会公共需要的目标发挥特有的功效。1、对整个财政分配过程进行有效的监督,优化公共财政资源配置职能。财政分配主要是通过预算来体现的,因此,要把建立对预算编制、执行合法合理性和科学有效的监督,作为财政监督的主要内容和职责。一是财政收入监督,主要监督是否对各项财政收入做到了依法计征,足额收缴,包括征缴范围和标准是否合法合规,是否做到了应收尽收,及时足额入库;通过监督堵塞漏洞,防止财政收入流失,做大"财政蛋糕",为政府做好公共服务。二是财政支出监督,主要是对部门预算编制和执行的监督来实现。如部门预算的编制是否科学合理,是否反映了政府公共服务的要求,资源占用和配置是否符合节约、优化和高效的原则;部门及下级单位的预算执行是否按国家预算的要求安全有效运行,部门预算执行结果是否达到了预期目的、政府的公共服务职能和满足公共需要的目标,在现有资源条件下是否得到了充分实现。     

浅议财政绩效评价工作

实行财政支出绩效评价,是公共财政改革的一项重要内容,通过对财政资金投入情况进行绩效评价,把评价结果作为预算安排的重要依据,从资金分配源头上进行规范,管好财政资金支出的闸门着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,建立完善预算绩效管理体系,积极推进财政资金预算绩效管     

探寻财政监督工作突破口的实践探索

当前，随着部门预算和国库管理制度等财政改革的推进，财政资金分配日益科学和透明，资金使用日益规范，财政监督工作必须适应新形势的变化，寻求自身的突破。笔者结合工作实践，就如何选准、选好突破口进行了思考。[第一段]     

关于公共财政框架下的财政监督发展问题探讨

建立社会主义市场经济条件下的公共财政，是今后一个时期我国财政改革的主要目标。建立公共财政必须加强财政监督，建立公共财政的过程同时也是加强财政监督的过程。本文侧重于从财政部门(专职)监督的角度，就公共财政框架下的财政监督发展问题进行深入探讨，对当前财政监督工作具有重要的指导意义。     

对新形势下财政监督机制构建的思考

随着财政改革的深入发展以及公共财政体制框架的初步建立，财政监督工作在新的时代背景下，其重要性越来越强。因此，建立科学的、反映灵敏的、涵盖面广的财政监督机制，是全面实现财政职能，提高财政管理水平的客观要求和现实需要，是确保财政资金的安全、合规和有效，不断提高财政资金效率的需要。     

以财政监督检查方法开展项目绩效评价初探

按照中央扩大内需政策的总体要求,所有项目申报审批都是自下而上确定,资金的安排则是自上而下逐级到项目实施单位。由此,笔者在实践工作中,尝试使用逆查法和顺查法的财政监督检查方法开展项目的绩效评价。     

关于建立和完善财政支农资金绩效评价体系的思考

随着公共财政框架的逐步完善,作为公共财政支出绩效评价的一个重要环节,财政支农资金绩效评价体系正在大力构建和推进。一些地方已开始实行财政支农资金绩效评估,并逐步着手建立财政支农资金绩效评估制度。本文结合工作实际,对如何构建财政支农资金绩效评估制度,加强财政支农资金监管进行探讨,提出一些建议。     

健全与完善财政监督机制的探讨（上）

一、财政监督机制的概念及其理论依据 财政监督是指财政部门及其内部专门监督机构为保证财政分配活动的正常运行,在财政管理过程中,依照国家有关法律法规对财政性资金的筹集和使用以及与财政管理内容的相关行为进行的监督管理,它是财政管理的重要组成部分。     

政务公开与财政监督关系初探

财政政务公开使得财政资金的使用分配过程透明化．健全了政务公开机制，是财政监督的重要手段，对财政监督有重要意义。     

展望2007：财政监督着力何处？

2006年，财政监督部门为规范财政分配秩序、提高财政资金使用效率、促进经济和各项社会事业和谐发展做出了有目共睹的贡献，2007年将如何更好地履行自己的使命？这是每一个财政监督人都在思索的问题。《财政部监督检查局2007年工作要点》（以下简称《要点》）的出台，为财政监督事业在新一年的发展指明了方向。《要点》以十六届六中全会、中央经济工作会议、全国财政工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，对新一年的财政监督工作做了整体部署与安排。为进一步加强对财政监督工作的指导，本刊依据《要点》，特策划了《展望2007：财政监督着力何处？》这一专题报道，以更好地推动全国财政监督工作发展。[编按]     

财政项目绩效监督的实践探索与思考

绩效监督是财政监督的发展方向。建立和完善财政绩效监督机制,有效开展对财政资金的绩效监督,不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求和财政监督工作的努力方向,也是贯彻党的十七大重要精神和学习实践科学发展观的具体体现。近年来,一些地区对财政绩效监督进行了很多有益的探索,本期"实务"推出部分地区开展绩效监督的做法和经验,旨在为各地开展绩效监督提供有益借鉴。     

对教育支出绩效评价的构想

开展财政教育支出绩效评价，加强财政教育支出的管理，对于合理配置教育资源，提高财政资金使用效益，促进教育事业的发展具有重要的意义。通过开展大同市市级教育部门项目经费管理和使用情况的绩效考评工作，我们对财政教育支出绩效评价体系的构建进行了有益的探索。     

财政监督与农民监督相结合——完善江西财政支农监督的建议

中央财政近年实行退耕还林、粮食直补、良种补贴等财政支农项目支持对象已经向农民转移。在中央和地方各级政府增加财政支农投入、财政支农资金正在面临挤占、支持对象发生变化的情况下，加强和完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益对实现“三农”政策目标具有现实、紧迫的意义。本文拟从财政监督与农民监督如何有效结合角度，以江西为例提出完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益的政策建议。     

财政监督机制的缺陷与完善

一、我国财政监督机制的缺陷分析 （一）对财政监督的认识滞后,财政监督没有得到应有的重视 一方面,在人们的传统观念中,往往认为财政监督是财政部门内部的监督行为,是对违反财政规章制度的人和行为进行事后的惩戒,而没有充分认识到财政违法行为会严重扰乱社会经济秩序和人民正常生活秩序．应该由多种执法主体一起齐抓共管,共同治理：另一方面,一些人片面地将财政监督理解为对财政违法行为的处罚和惩治,忽视了财政监督与财政管理之间密不可分的内在联系,造成财政监督的客体对象对监督行为产生对立和抵触情绪,致使财政监督得不到应有的重视和理解。     

浅议行政事业单位专项资金绩效评价

<正>2012年4月1日起发布实施的《行政事业单位财务规则》指出:"行政事业单位应当加强专项支出的绩效评价,以提高资金使用效率。"行政事业单位专项资金是上级部门或国家财政部门拨付给事业单位,为完成特定工作任务而安排的具有专门用途的资金,在很大程度上促进了社会和经济事业的快速发展。一般而言,专项资金管理由预算、使用、决算和绩效评价四部分组成,其中,专项资金绩效评价指的是     

加强财政监督法制建设 为财政科学发展提供保障

为了加强财政管理,规范财政部门监督行为,保障财政资金安全规范有效使用,我部制定了《财政部门监督办法》（财政部令第69号,以下简称《办法》）,自2012年5月1日起施行。《办法》的出台是财政监督和财政法制建设中的一件大事,标志着财政监督工作步入更加规范、健全的法制化轨道,对于进一步发挥财政职能作用,全面提升财政执法水平,切实保障重大财税政策的贯彻落实和财政资金安全规范有效,将发挥重要的作用。     

我国公共财政改革与财政监督

改革开放三十年以来,我国的经济体制发生了根本性的变化,一方面,传统的计划经济体制退出了历史舞台,另一方面,建立起了社会主义市场经济体制的基本框架。在这一变革过程中,我国的财政体制也在不断的演进,从计划经济时期的生产建设型财政转变为适应市场经济需要的公共财政。从1998年首次提出建立公共财政体制开始,一系列面向现代财政体制建设的改革随即展开。在这一系列改革中,财政