深化财税体制改革 建立现代财政制度

最近,中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》（以下简称《方案》）。这是党的十八届三中全会召开后,中央较早制定的具有重要意义的一个改革方案。《方案》明确了深化财税体制改革的思路原则、主要任务和时间安排,充分体现了中央对财税改革和财政工作的高度重视和殷切期望,是当前和今后一个时期财税改革和财政制度建设的行动指针。我们要认真学习、准确把握、扎实推进,打好全面深化财税体制改革这场“硬仗”。     

深入学习十八届三中全会精神 深化财税体制改革 建立现代财政制度

正各位常务理事:今天我们召开中国财政学会第八届理事会第五次常务理事会议。这次会议的主题是深入学习十八届三中全会精神,围绕深化财税体制改革、建设现代财政制度要求,部署当前财政学会有关研究工作。刚才几位常务理事的发言,敞开思想,交流了自己学习三中全会的体会,对今后的改革特别是财税体制改革都发表了很好的意见。下面,我谈谈个人学习十八届三中全会精神的体会,并按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神和财政部党组工作部署,对学会当前研究工作讲几点意见。     

聆听现代财政的声音——解读十八届三中全会财税体制改革

正十八届三中全会的召开受到了海内外的共同关注,更加坚定了全面深化改革的决心,也为未来一段时间财税体制改革指明了方向。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)关于财税体制改革有许多新的提法,如:首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",首次提出"建立现代财政制度",并明确"重点支出同财政收支增幅或生产总值一般不采取挂钩方式"。此外,《决定》还部署了财税改革的总目     

我国财税体制改革的思考与建议

正一、被"曲解"的分税制财税改革是我国进一步深化改革的破题之要。我国目前最基本的财税制度是自1994年开始实施的分税制。分税制的核心是将所有的税收分为中央税、地方税和央地共享税,其实质是以准法律的形式规定了中央和地方的财政关系。我国1994年开始实行的分税制度,将增值税(75%)、所得税(60%)以及消费税这三大主体税种划归中央,而只将一些小税种归地方,从而中央掌控了大部分的财政收入。(一)分税制的缺陷分税制实施20年来,为我国经济发展做出了重要的贡献,最近却一直饱受诟病。很多人都将造成当前财税诸多弊端的根源     

国家治理与现代财政制度建设

正2013年11月召开的十八届三中全会要求建立现代财政制度,而2014年6月通过的《深化财税体制改革总体方案》则进一步明确要求到2020年基本建立现代财政制度。学界根据十八届三中全会报告及《深化财税体制改革总体方案》指出,建立现代财政制度需要建立现代预算制度、现代税收制度及现代     

深化财税体制改革重要路径:地方债管理的制度化、规范化和法制化

正2014年是我国分税制财政体制改革20周年,回顾过去,展望未来,在充分肯定分税制财政体制历史功绩的基础上,我们需要继续探索深化改革的新路径。本文就如何将地方债管理纳入分税制财政体制架构,实现其管理的制度化、规范化和法制化,做一些分析。一、现行分税制财政体制下地方债管理的体制缺陷     

从公共财政制度到现代财政制度:逻辑演进与职能定位

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)首次提出了"现代财政制度"的概念,并明确了新一轮财税体制改革的基本思路是完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。这24个字实际上蕴含着改革的具体任务目标,其中完善立     

财政监督与财税改革的链动机制与效应

正一、财政监督与财税改革链动原理财政是政府收支的分配及监管,是人类生存发展最核心的公共权利问题,也是人类社会最早实施监督的领域。现有历史考证表明,管理与监督基本上是同时产生的意识和行为范畴。早在氏族社会时期,因处理氏族事务需要而产生的原始氏族管理机构,就有依靠氏族成员的相互监督来保证和支持氏族管理机构,凭借氏族习俗和传统力量实施氏族管理的做法,这其中自然包括对氏族渔猎采集等剩余产品贮藏、分配、享用     

科学理财 依法监管 谱写现代财政的“五线谱”——对江苏省《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》的学习思考

正今年上半年的最后一天,中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,全面深化改革的第一部行动纲领"破茧成蝶",财税领域全面深化改革的大幕正式拉开。风劲潮涌,自当扬帆破浪。江苏省《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》在省委十二届七次全会上通过,吹响了江苏深化财税体制改革的进军号,为"中国梦"江苏篇章插上了腾飞的翅膀。改革的春天已经到来,梦想就在前     

完善公共财政管理的对策与思路——浙江省富阳“大财政”改革的借鉴和启示

一个合理高效的财政模式,应当是相对分权化的财政体制框架和相对集中化的财政管理框架的协调统一。加快构建集权化财政管理框架体系,并通过相应的制衡性制度提高财政资金使用绩效,是当前公共财政管理的重要课题。浙江省富阳市从2007年开始探索财政管理改革,构建了一个集     

以扁平化改革作为改造我国现行财政体制的切入点——我国财政改革的反思与路径探讨

1994年我国实行了以分税制为基础的财政体制,分税制适应了市场经济的要求,较好地处理了政府与企业的关系,规范了中央与地方的分配关系。出现的问题是县乡两基层财政困难,主要原因是分税制没有贯彻到底,基层们实行着分成制和包干制,这种状况主要是我国财政层级过多造成的。减少层级的扁平化改革是财政体制改革的方向,乡财县管、省直管县是财政体制改革的有意探索     

从“事与权”双视角界定政府间事权建立财力与事权相匹配的转移支付制度

政府之间的事权如何界定,是政府间财政关系的一个基础性问题,也是财政与行政管理体制改革必须正视的一个理论与现实问题。党的十七大报告明确提出"健全中央和地方财力和事权相匹配的体制",中央十七届二次全会通过的     

传统社会家族封闭经济“伦理治理”与现代管理的分野——从《红楼梦》文本的历史语境切入

本文从《红楼梦》文本所依存的历史语境切入,通过透视大观园经济活动中的人际关系、利益分配、纠纷处理,力图在一个历史语境的具体背景下,分析传统社会中家族经济的"伦理治理"特征,从而论证在特定时代条件下某种治理模式的"当下合理性",提供一个理解传统社会家族经济活动的可能角度,并给迄今尚未完成的管理学科由传统的"伦理治术"转向"现代管理"带来某些启示。     

完善政府公共预算管理改革研究——浙江省“三个子”改革的实践与思考

随着市场经济体制的逐步完善和公共财政理念的确立,浙江省财政体制机制改革正稳妥扎实地不断朝着公共化趋向迈进,部门预算、国库集中收付制度、绩效评价、政府采购等改革均实现阶段性改革目标。纵观财政全局改革的脉络,浙江省公共财政建设很好地实现了财政与经济的良性