农村信用社改革的困境与对策

近年来，农村信用社的改革并没有取得实质性的进展。信用社改革的难点在于其服务对象发生了根本变化。随着县域经济的发展和城镇化建设的推进，农村信用社的服务对象已经由最初的生产合作社和流通合作社逐步被市场经济中的农户和城镇、农村中的工商户所代替。因此，只有彻底改革信用社运行的旧体制，按照县域经济发展和城镇化建设的要求重新界定信用社的角色，并处理好支农与政策扶持之间的平衡关系，农村信用社才能获得持续稳定的发展。     

深化农村信用社改革 改善农村金融服务——金融业有效支持社会主义新农村建设的思考

农村信用社自成立以来，虽先后历经五次大的改革，并取得很大成就，但长期困扰其发展的风险、体制、机制和队伍建设等深层问题并未解决。面对新农村建设的战略要求，应以坚持服务“三农”方向，坚持市场化，商业化取向，按照现代金融企业的要求，逐步把信用社办成产权明晰、经营有特色的社区性银行业机构的总体原则，不断深化农村信用社改革，加快解决农村信用社管理体制、产权制度、法人治理等方面存在的问题，实现其可持续发展，以更好地支持社会主义新农村建设。     

甘肃省农村信用社改革与发展现状分析

农村信用社的发展问题是甘肃省农村金融发展的重点,农村信用社的良性发展对农村金融及农村经济发展具有重要的作用。应针对信用社在激励机制、产权模式、民主管理及防范风险等方面存在的问题,从产权模式改革、支农能力、民主管理和政府适度干预等方面入手,进一步深化农村信用社的改革。     

江苏省农村信用社改革的难点及对策

经国务院批准,江苏省在全国率先进行深化信用社改革,今年8月,中国人民银行和江苏省人民政府对信用社改革试点作了部署,改革试点的目的是为全国农村信用社改革探索路子,改革试点的目标,任务和内容是明确具体的,但是改革试点中将会有各种各样的困难,本从八个方面对改革试点中可能遇到的困难进行分析,进而提出了六个方面的对策建议。     

社会主义新农村建设与农村金融改革

建设社会主义新农村需要农村金融体系的强力支持,而当前商业银行大量撤离农村,形成了农村金融的"真空状态,"农业发展银行只提供粮食收购贷款,信用社背离了合作制的宗旨,邮政储蓄从农村抽取大量资金,根本不适应新农村建设的要求。因此,必须改革农村金融体系,理顺政策性银行、商业银行、农村信用社和邮政储蓄的资金关系,开放邮政储蓄自主运用资金渠道;放宽农村金融机构的准入条件,发展新的合作制金融机构;改革税收、利率政策,形成农业资金的良性循环机制;发行政府债券,化解商业银行的流动性陷阱,将商业银行的巨额存差转化为支农资金,支持新农村建设。     

对当前农村信用社改革的思考

农村信用社改革从2003年开始,目前已取得阶段性成果。但其产权依然没有明晰,法人治理结构依然没有落到实处,农村信用社的发展依然困难重重。农村信用社只有进一步在立足实际的基础上坚持沿着既定方向继续改革,才能真正改革成功。     

当前农村信用社贷款定价机制的缺失及其改革模式选择

当前农村信用社的贷款利率和执行政策由上级主管部门制定,信用社的贷款利率管理权限仅限于严格按照上级政策要求,依据确定贷款种类予以执行.虽然从信用社执行的贷款利率标准以人民银行基准利率乘上浮系数获取,为不同信用等级和风险程度的客户制定不同的贷款利率这种方式看,非常类似于基准利率加点模型的范畴;但实际上二者有着本质的区别,基准利率加点模型的定价权完全归于经营机构,而信用社使用的贷款价格由其上级主管部门确定,各信用社无权按照自身的经营情况、所在地的经济发展现状以、贷款对象的信用状况以及贷款风险程度确定贷款利率,也就是自主进行贷款定价.因此,可以认为作为样本的信用社贷款定价机制处于缺失状态.     

完善风险控制机制的思考--对汉中农信社改革后风险控制情况的调查

改革使农村信用社呈现迅猛发展的势头,但风险控制能力与快速发展的实际不相适应,在很大程度上制约着农村信用社的健康发展.本文以汉中市农村信用社体制改革以来风险控制情况为切入点,分析了信用社经营中的内在、外在风险,提出了强化风险控制,促进信用社健康发展的对策建议.     

当前农村信用社改革需要注意的几个问题

近年来，农村信用社改革取得了一定成绩，但问题也不客忽视，主要是：部分农村信用社采取变通方式强行迭标，硬指标带来了高水分；省联社过于“强势”，实际上沿袭了原有县联社对乡镇信用社的控制模式；农村信用社法人治理工作进展滞缓，外部股东参与管理的积极性有限；农信社改革和服务“三农”并不完全一致等。这些问题值得警惕，否则将影响“花钱买机制”改革目标的实现。     

中国农村信用合作社面临的问题与改革着力点

随着金融制度改革的深入,我国农村信用社取得了较大的成就,已经成为我国农村金融体系的主导力量。然而,在农村信用社长期发展过程中所积累的各种体制问题已经成为农村信用社提高竞争力和快速发展的重大阻碍:法人治理结构不完善,管理体制不顺,经营管理不善,信贷资产质量低,人员素质参差不齐制约着农村信用社的发展。只有通过明确信用社的性质,建立新的体制框架,明确规定农村信用社的服务方向和经营宗旨,培养高素质的信贷人员等措施对农村信用社体制进行改革,才能提高自身实力在入世后的激烈竞争中求得发展。     

汉中市农村信用社改革与发展情况调查报告

2004年4月初,陕西省联社筹备组调研小组对汉中市及汉台区、城固县、西乡、洋县、勉县等五县(区)农村信用社联社产权制度改革情况进行了调查.本次调查研究重点围绕以下几个方面展开:改制联社清产核资中的资产核实情况及其形态变化;统一法人社的改制进程及存在问题;落实资金扶持政策及采取的措施;正确处理信用社改革与改善经营管理提高经营效益之间的关系;基层联社对当前信用社改革的意见及建议等.     

管理跟进与体制变革并举--对西北地区农村信用社走出经营困境的调查与思考

伴随着共和国50年的风风雨雨,农村信用社从成立到现在,走过了一段不平凡的历程,在我国农业经济发展中扮演了重要角色,发挥了重要作用.但是随着经济体制改革和金融体制改革的不断深入,农村信用社特别是西北地区的农村信用社长期在计划经济体制下形成的烙印逐步暴露出来,按照合作制原则发展信用社在实践中遇到了挑战.本文在对西北地区农村信用社存在的问题进行简要总结的基础上,客观分析了产生这些问题的深层原因,有针对性地提出了西北地区农村信用社走出经营困境的政策建议.本文认为,西北地区农村信用社要走出经营困境,必须考虑到目前我国经济金融领域的深刻变化,既要加强内部管理,加大政策扶持力度,同时也要对信用社管理体制进行改革,实行管理跟进与体制变革并举,多管齐下,重构新形势下有西北地区特点的农村信用社经营管理机制.     

农村信用社改革的难点思考

近年来,农村信用社的改革发展取得了一些进展,但也必须看到,其在进行市场化、商业化改革中出现了诸多的新问题、新矛盾.例如,信用代办站的撤销给农民的存取款带来了极大的不便,农村信用社立法已刻不容缓,农村金融市场的开放将会对农村信用社带来巨大的冲击风险等.因此,有关各方应为农民提供便捷的金融服务,尽快研究建立统筹城乡发展的金融体制,确定合理的"三农"贷款利率,给予农村信用社以公益法人、免税团体的待遇,加快制定《合作金融法》,建立互助合作金融体系,完善和改革省联社和县联社体制和县联社、基层信用社的经营管理机制,进一步简化和修改《农村资金互助社示范章程》,促进农村信用社的改革.     

中国农村信用合作社面临的问题与改革着力点

随着金融制度改革的深入，我国农村信用社取得了较大的成就，已经成为我国农村金融体系的主导力量。然而，在农村信用社长期发展过程中所积累的各种体制问题已经成为农村信用社提高竞争力和快速发展的重大阻碍：法人治理结构不完善，管理体制不顺，经营管理不善，信贷资产质量低，人员素质参差不齐制约着农村信用社的发展。只有通过明确信用社的性质，建立新的体制框架，明确规定农村信用社的服务方向和经营宗旨，培养高素质的信贷人员等措施对农村信用社体制进行改革，才能提高自身实力在入世后的激烈竞争中求得发展。     

地方农村信用社税收优惠政策存在问题及建议

一、农村信用社2003年以后所享受的税收优惠政策 <关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知>(国发[2003]15号)规定:从2003年1月1日至2005年底,对西部地区试点的信用社一律暂免征收所得税;试点地区所有信用社的营业税由5%减按3%的税率征收.     

找准韧入点开创县域信用村镇建设新局面

2001年,中国人民银行印发了<农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见>,这个<意见>为解决信用社贷款难、农民难贷款这一矛盾指明了一条道路.近年来,我们反复思考的焦点是,要使这条道路畅通无阻,就必须使信用社尽快构建并完善农户信用等级评定机制.从2002年开始,我们从"建制、抓点、指导、查督"八字入手,开展了信用村镇建设的一系列工作.     

我省深化农村信用社改革工作全面启动

2004年1月13日,全省农村信用社改革动员大会在杨凌国际会展中心召开.这次会议的召开标志着作为全国首批试点省份之一的我省农村信用社改革工作全面启动.常务副省长陈德铭在会上强调指出:全省农村信用社及各地相关职能部门一定要统一思想、提高认识,从促进农村经济发展和全面建设小康的战略高度出发,作好深化农村信用社改革的各项工作.     

对西安市城区农村信用社改革发展的调查分析

西安市农村信用社经过五十多年的发展,已成为我市一支重要的金融力量.现全市农村信用社发展呈现出一个显著的特征:城区农村信用社发展速度明显快于郊县农村信用社.城区农村信用社(碑林、雁塔、莲湖、未央、金花落、长安和临潼,下同)的存、贷款规模占到全市农村信用社的73%和76%.但面对经营环境的改变,城区信用社经营中也出现了许多问题,已影响到城区信用社的进一步发展.     

农村信用社改革和发展问题的反思

农村信用社在中国农村金融体系中居于核心地位。它的改革和发展问题既是金融理论界关注的热点，也是实际工作者争论和疑惑较多的难点。如何对农村信用社的改革给予一个中肯的评价，并从实际出发提出一个切实可行的方案，以提高农村信用社的制度变迁效率、促进农村信用社的发展，是极其重要的。对农村信用社的制度变迁进行概括性的描述，并给予相应的评价，就合作制的企业制度、产权改革、治理结构改造提出一些独到的看法，就农村信用社的改革提出一揽子的方案，对农村信用社发展中的关键问题作一个探讨，是非常有必要的。     

对农村信用社贷款利率定价机制建设情况的思考——基于渭南农村信用社的调查

随着利率市场化进程加快,对信用社利率定价机制和资金管理模式提出了新的要求,目前,信用社利率市场化程度相对落后,利率科学管理意识不强,定价机制建设进展缓慢等问题仍较为突出。本文通过对渭南11家法人信用社的调查分析,结合工作实际,提出了进一步推进农村信用社贷款利率定价机制建设的政策建议。