深化国库改革提高财政科学化精细化管理水平

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸，是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革。建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度，对确保财政预算顺利执行、提高预算执行信息透明度、保障财政资金安全高效运转、增强财政调控能力具有重要意义，为科学化、精细化理财提供机制保障。     

认真贯彻落实科学发展观 推进财政国库管理实现新跨越——财政部张弘力部长助理在全国财政国库工作会议上的讲话

关于“十五”时期财政国库管理改革与发展的回顾从2000年以来,按照建立适应社会主义市场经济体制发展的公共财政框架的要求,在深化财政管理制度改革过程中,财政部门陆续建立财政国库管理机构,形成了新型财政国库管理体系。过去几年中,以推进国库集中收付制度改革为重点,按照建立现代国库制度发展方向,深入推进政府采购制度改革和国债管理创新,努力改革和夯实预算执行管理运行基础,提高预算执行分析水平,取得了辉煌的成果,为“十一五”时期进一步建没和完善现代财政国库管理体系打下了良好基础。     

建立财政国库动态监控机制的探索

随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理,防范和控制财政资金支付风险,保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。从2007年4月开始．武汉市财政局按照“先调研、后试点、再推开”的思路,稳步推进财政国库动态监控管理工作。     

推动国库管理工作再上新台阶

廊坊市财政国库管理工作，以深化改革为重点，强化基础建设，硬化预算执行。较好地履行了财政国库管理部门的预算执行和监控管理职能。[编者按]     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

深化财政国库管理制度改革

十一五时期,财政国库管理制度改革成就瞩目,国库收付制度的核心基础地位进一步巩固,政府采购规范化、科学化程度显著提高,国债管理与改革稳步推进,预算执行管理、监控及分析反映机制不断健     

县级财政国库管理制度改革探讨

实行县级财政国库管理制度改革,应按照"有利于规范操作、有利于管理监督、有利于方便用款、有利于分步实施"的原则,做好各方面的工作。一、健全机构,明确职责国库集中收付制由财政部门、人行国库、征收单位、预算单位和代理商业银行共同实施。在财政部门内部,将原属于预算科管理的预算执行职能分离出来,将原属于各业务科室分散管理的资金账户集中起来,设立国库科,作为国库集中收付制的具体执行机构。按照预算内资金、预算外资金、专项资金、财政机关经费等资金性质,分别设专岗、专人、专责,具体负责和办理预算执行、银行账户管理、财政资金收付等业务,并进行相关的会计核算和监督检查工作。预算科负责预算编制和     

人行国库与财政国库支出统计差异研究

政府财政支出是社会资金来源中的重要一部分,是财政政策在社会经济生活中的具体体现,也影响着货币政策的执行效果。当前,对财政支出进行统计的主要是人行国库(简称国库)和财政部门(简称财政),具体比较两者的支出报表会发现支出数据存在较大差异。因此,分析国库支出与财政支出的差异及成因,提出改进国库支出统计的可行方案,对提高国库统计分析质量、助力财政优化预算支出、盘活财政存量资金、提高资金使用效益具有重要意义。     

财政国库集中支付制度下事业单位预算管理现状及应对

国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础,众多资金缴拨是在统一收付的基础上完成的财政国库管理规章制度。实现社会主义财政预算框架的重要方式就是进行国库集中支付,同时也是我国的财政预算变革的重要表现。现在,国库集中支付背景下行政事业单位的预算管理不断的产生新的变化,其特点多为时代性与完善性,这些都对事业单位的发展产生起到了推动的作用。本文就是对财政国库集中支付制度下事业单位预算管理的现状进行分析,并且根据笔者多年的从业经验,分析了财政国库集中支付和财政预算实际执行中存在的问题,并提出了完善的对策,推动我国事业单位预算发展的创新。     

财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定

为了进一步加强和完善财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金的使用管理,我部对有关管理规定进行了修订,重新制定了《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。各试点单位在执行新规定过程中,由于国库集中支付信息系统改版升级,我部原则上将于2003年12月25日暂停2003年度财政直接支付资金的支付。请各试点单位将截止2003年12月25日之前已下达财政直接     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

财政可持续发展与现代财政国库管理

财政可持续发展，是指在财政收支稳定增长的基础上．通过不断调整、深化、创新财政体制和机制，确保财政运行能持续满足当前及未来经济社会发展对财力的正常需求。财政可持续发展是公共财政管理的基本要求，财政国库管理作为公共财政管理的重要组成部分，与财政可持续发展联系紧密，加强财政国库管理有利于促进财政可持续发展。     

关于当前进一步加强财政国库管理的几个问题——2009年5月21日在现代财政国库管理专题座谈会上的讲话

一、关于完善国库单一账户体系 建立国库单一账户体系是实施财政国库管理制度改革的核心和基础。应当说,经过9年的不懈努力,我们在构建国库单一账户体系方面已经取得了重要进展。以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要特征的现代国库管理制度已初步形成。国库单一账户体系的建立．使财政性资金的收支都能够在账户体系内运行,为预算执行管理、监控和信息反馈提供了机制保障,为有效控制和管理国库现金提供了手段。国库单一账户体系建设虽然取得了重要进展,但深化和完善的任务依然很重。当前比较突出的问题主要是,     

财政国库存款“外借”现象应予重视

按照相关规定,对于计划调整、追加预算拨款,国库经理部门应依据相关证明材料办理,以保证地方政府预算的正确执行和有效监督。但由于受经费指标及年初财政预算的制约,为解决一些用款单位的临时资金需求,有些财政部门经常以“暂付款”、“借款”名义,将财政库款     

新预算法规范下经理国库有效途径探索

2015年1月1日正式实施的新《预算法》,完善了预算体系,改进了预算控制方式,规范了政府债务管理,完善了转移支付,硬化了预算支出约束,对预算编制和调整、预算审查和批准、预算执行和监督等各环节的管理要求更加明晰,法律责任追究更加严格,可操作性明显增强,为加强预算管理、推行依法理财、建设廉洁政府提供了强有力的法律依据。面临新《预算法》实施良机,承担着经理国库职责的人民银行,亟需进一步从国库管理、国库制度、国库系统、国库履职等方面进行完善和提升,努力推动经理国库水平上新台阶。     

国库集中支付下预算单位财政代管资金的核算

财政国库集中支付是当前我国采用的财政国库支付方式,也是国库单一账户体系建设的根据,国库集中支付代管资金是指预算单位除了保留国库集中支付零余额账户以外,取消其他所有的实有资金账户,在财政部门实行单一银行账户实有资金统一管理.本文通过分析我国国库集中支付下财政代管资金的管理方式和现状,对预算单位财政代管资金核算方法进行探讨...     

加强商业银行代理国库业务监管的思考

<正>商业银行代为经收、代理国库、代理国库集中收付等业务,是国库业务的重要组成部分,是人民银行经理国库职能的延伸,其工作质量直接影响国库核算质量和预算收支的顺利执行。随着预算收支规模的扩大、财政国库管理体制改革的深入、国库业务的拓展     

提升财政国库监控管理水平的研究

财政部张弘力部长助理在2006年全国国库工作会议上指出:预算执行管理工作重点是巩固国库集中收付制度改革成果;要着眼于内外两条防线提升预算执行监控管理水平。按照这个要求,笔者就如何建立地方国库动态监控机制问题,结合广东省佛山市的实践,谈些看法。一、建立国库集中支付内控机制财政资金实行集中支付后,"分散违规"的行为大大减少,如果财政内部管理松散,制度不全,纪律不严,有可能出现"集中违规"问题,引发更大的财政风险。因此,必须加强内部管理,建立国库集中支付内部控制机制。 (一)转变观念,提高认识。在国库集中支付改革全面铺开、逐步深化的同时,应转变"重改革、轻内控"的思     

从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石，可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先，我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动，既是国库集中收付管理的一个基础环节，也是财政监督的一种有效形式，主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次，我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比，无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面，还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面，扣除一定的实施环境差异因素，我们都存在着很大的差距，还有广阔的发展空间。我国财政国库动态监控是对预算执行的监控，这也是国外财政监督的主要内容。在此基础上，考虑到国外财政临督强调的严肃性、系统性、协作性等特点，我们主张通过学习国外财政监督管理制度，学习借鉴国外的监督原则、运作特点、协作机制等内容，用发展的眼光和改革的办法推进构建财政国库动态监控体系。     

国库视角下的财政监督问题研究

财政是国家治理的基础和重要支柱,实施全面规范、公开透明的预算管理制度是党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的总体部署。国库作为国家预算执行的一个重要组成部分,在深化财税体制改革中该如何发挥作用,促进国家财政管理的现代化,是一个值得探讨的问题。我们可以从分析确定国库的职能入手,借鉴其他国家国库管理先进经验,深入分析当前我国国库管理工作中存在的问题,并提出一些可行性的建议。