论公共财政的阳光普照农村

建设社会主义新农村，要认真贯彻以工促农，以城带乡，反哺农业、回报农民的方针，走新型的三农发展道路，来提升农业含金量、附加值和产业结构，形成城乡统筹发展的长效机制。重点要坚持“多予、少取、放活”，对“三农”给予更多的优惠，促进公共财政向农村覆盖。     

谈农业综合开发科技项目的选择

一、解决“三农”问题必须发挥科技第一生产力的作用。1、建设公共财政支农机制是解决“三农”问题的主要途径。十六大报告指出：建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。目前，“三农”问题中的农业问题，最主要的是提高农产品市场竞争力的问题；农村的问题主要是城镇化和现代化的建设问题；农民的问题主要是实现收入增长和充分就业问题。“三农”问     

提高农业综合生产能力是新农村建设的首要目标

提高农业综合生产能力是农业和农村工作的战略任务在我国开始实施城乡统筹战略,逐步走向城乡一体化的背景下,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。社会主义新农村建设是一项系统工程,首要目标是促进农业生产发展,提高农业综合生产能力。农业综合生产能力是耕地供给能力、科技支撑能力、标准化生产能力、农产品加工转化能力以及农业物质技术装备水平等生产要素的综合反映,是在一定地区、一定时期和一定经济技术条件下,由农业生产诸多要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。农业综合生产能力的大…     

“十一五”农业和农村的发展目标

"十一五"时期(2006—2010年)要努力实现以下发展目标:1主要农产品供给保持平稳增长。粮食播种面积不低于1.0333亿公顷,粮食综合生产能力达到5亿吨左右;棉花、油料和糖料产量分别达到680万吨、3200万     

杜青林：把发展农村生产力放在第一位

农业部部长杜青林4月25日在中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委等部门举办的形势报告会上指出，建设新农村。经济是基础。不能把新农村建设片面理解为新村建设和新房建设，必须把发展农村生产力放在第一位，只有生产发展了，改善农民的生活才有条件，改变农村的面貌才有坚实基础。建设现代农业是新农村建设的基础工程。为推进现代农业建设，“十一五”时期，农业部将实施“转变、拓展、提升”三大战略，重点抓好六方面工作，即确保粮食稳定增产，大力提高粮食综合生产能力；继续推进结构调整，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业；依靠科技进步，切实转变农业增长方式；加强农业服务体系建设，不断提高农业组织化程度；着力培育新型农民，进一步提高农村劳动力素质；稳定、完善和强化惠农政策，努力构建农业支持保护体系。     

加强垦区农业综合开发财务管理之我见

农业综合开发是我国加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护“三农”的重要举措，是进一步发展农村生产力，提高农业和粮食综合生产能力，建设社会主义新农村的有效途径。所以，如何进一步加强农业综合开发财务管理，管好用好资金，提高资金的使用效益，促进和保障农业综合开发的顺利实施，是我们需要研究探讨和解决的问题。     

中央颁布2005年农村工作的一号文件切实抓好农业综合生产力

2005年1月30日,中共中央、国务院颁布了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。该文件指出:当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。为了完成此项战略任务,     

农业综合开发产权管理初探

从1988年开始,在全国有目标、有组织、大规模实施了农业综合开发。十多年来取得了丰硕成果。仅辽宁省就投资56.62多亿元人民币用于农业综合开发,建成一大批农业基础设施工程保证了农业综合生产能力迅速而稳定的提高。这些巨额投资建设所形成的资产仍将在今后全省农业发展中发挥重要的作用。由于农业综合开发投入结构的特殊性,导致形成的农业基础设施等资产产权界线和责任模糊不清,造成一些项目区或项目管理单位只注重项目建设,而疏于建后管理,工程遭到破坏,资产出现流失。所以,如何明晰农业综合开发投入的产权归属,加强资产产权管理,解决好…     

不断创新推进农业综合开发

从1988年中央设立专项资金进行农业综合开发开始截至2004年底,江苏省农业综合开发已相继投入了100多亿元。改造中低产田3000多万亩,新增粮食综合生产能力50亿公斤。同时,还扶持培育了一批辐射带动作用强的国家级、省级产业化龙头企业。发展壮大了一大批高效特色种植业、养殖业基地,这对于改善我省农业基本生产条件,提高农业综合生产能力,保证我省粮食供求基本平衡、丰年有余,增加农民收入,都做出了重要贡献。     

现代循环农业产业化模式的实践与探索

推进社会主义新农村建设,重点工作是促进农民增收,重要措施是提高农业综合生产能力和农业综合效益。由于我国农业是以千家万户农民承包土地经营为基础,农民人均耕地不足0.15公顷,导致生产规模小、新技术推广应用成本高、农产品标准化生产难度大。建立在现代农业科技基础上的循环农业是节约型、高效型农业,是可持续发展农业的重要模式,是解决我国农业难题的有效途径。促进现代循环农业产业化发展,对推进新农村建设也有重要的现实意义。循环农业发展的过程循环农业是传统农业精华的重要内容,现代工业的发展使得越来越多的工业制造物——化肥、…     

完善农村公共财政体系 促进社会主义新农村建设

在省委、省政府的正确领导下，“十五”时期是我省财政支农惠农政策出台最多、资金投入力度最大、农民受益最实、资金使用效益最好的一个时期，农村公共财政体系建设取得新的成效。一是推进农村税费改革。累计减轻农民和涉农企业负担59．8亿元，基本实现了“少取”的政策目标。二是加大对“三农”的投入，全省财政支农支出477．43亿元，比“九五”增长55．2％，财政用于教育、卫生、文化、广电等领域的支出也重点向农村和农民倾斜，较好体现了“多予”的政策导向。三是改进财政支农方式，有效探索了“放活”的政策路径。今后一段时期，我们将认真贯彻省委、省政府关于建设小康、文明、生态、和谐的云南社会主义新农村的决定，按照“增加投入、引导放活，统筹兼顾、突出重点，规范管理、提高效益”的思路，努力扩大公共财政覆盖农村范围，为全省新农村建设提供资金和政策保障。     

农业综合开发要以促进农业可持续发展为主线

全国农业综合开发工作会议5月5日-6日在安徽合肥召开.财政部部长助理胡静林在会上强调,农业综合开发要以促进农业可持续发展为主线,以转变农业发展方式、促进农业转型升级为着力点,以科技进步为动力,紧紧围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入,进一步创新机制、优化布局、加强管理,不断提高农业综合开发的水平和效益.     

中国农业综合生产能力的研究

农业综合生产能力是在一定地区、一定时期和一定社会经济技术条件下，由农业生产诸要素综合投入所形成，可以相对稳定地达到一定水平的农业生产能力。为总体评估农业综合生产能力提出五类十七项指标，除运用一般方法外提出综合指数法。对我国农业综合生产能力现状进行评估基础上，分析了２０００年农业综合生产能力的前景。提出五条提高农业综合生产能力的宏观政策。     

农业综合开发是提高农业综合生产力的有效措施

农业综合开发在晋中实施6年来,开展了大规模的中低产田改造和农田生态建设,扶强、扶大了一批地方农产品加工龙头企业,并引进了一项大型科技推广示范项目,在提高粮食综合生产能力、改善农业生态环境、提高农民科技务农水平、延长产业链、促进农业增效、农民增收方面发挥了积极的作用。实践证明,农业综合开发是提高农业综合生产能力的有效措施。     

农业综合生产能力建设的实践及其启示

农业综合生产能力建设是今后我国农业和农村工作需要不懈努力的任务。本文通过对新中国成立50多年来农业综合生产能力建设实践的回顾，总结了不同发展阶段的做法和成效，并从中提出了一些有益的启示，以期对我国今后农业综合生产能力建设提供借鉴。     

农业部 发布《“十一五”时期全国农业信息体系建设规划》

日前，农业部正式发布了《“十一五”时期全国农业信息体系建设规划》，确定了“十一五”时期全国农业信息体系建设重点，提出“十一五”时期全国农业信息体系建设要基本达到“功能齐全、体系完备、高效共享、反馈灵敏”的总体要求，达到基本满足现代农业发展、建设社会主义新农村的需要。整体运行功能接近同期发达国家中等水平的总体目标。     

农业综合开发助力新农村发展

河北省永年县自2000年实施农业综合开发以来,始终围绕提高农业综合生产能力、持续增加农民收入这两大目标,大胆探索,勇于创新,在推进农业产业化经营、调整农业产业结构、促进农民持续增收方面做出了积极贡献,成为推动全县农业和农村经济发展的重要力量,取得显著成效。     

提高农业综合开发水平服务农村发展改革

一、用科学发展观统领农业综合开发工作再上新台阶 按照科学发展观要求,农业综合开发工作要紧紧围绕保障主要农产品基本供给和促进农民增收,以粮食等主要农产品主产区为重点,大力加强农业基础设施建设,稳步提高农业特别是粮食生产能力;加大财政资金扶持力度,积极推进农业产业化经营,鼓励龙头企业和农民专业合作组织积极采用新技术,     

我国农村社会保障现状分析

“三农”问题是构建社会主义和谐社会的重要因素，建设社会主义新农村是未来一个时期解决“三农”问题的新政策目标。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期。由于历史原因我国城乡之间在生产水平、收入水平和生活方式等方面存在现实的差别，     

中国农科院出台七举措提高我国农业综合生产能力

2005年中央一号文件把加快农业科技进步、提高农业综合生产能力确定为我国农业发展的关键环节。为此，中国农业科学院近日出台七项措施提高我国农业综合生产能力建设。