脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接:转换与调适——基于公共政策的视角

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(以下简称有效衔接),推进我国农业农村现代化水平,是新阶段落实"十四五"规划、推进共同富裕迈出实质性步伐的战略选择,科学精准的公共政策正是实现国家战略的基础载体和主要方式。分析脱贫攻坚与乡村振兴的公共目标与公共政策,揭示脱贫攻坚与乡村振兴衔接中的现实困境与问题,研究促进二者有效衔接的公共政策转换机制,从产业政策、生态政策、文化政策、治理政策、"双基"建设政策等维度,提出脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的公共政策调适路径。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略演进逻辑

深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是我国“十四五”时期推进农业农村现代化的首要任务。针对当前实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在实践、学术研究方面存在的问题与不足,本文提出并深入阐述了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一个战略演进过程,脱贫攻坚的历史经验和伟大脱贫攻坚精神是这一战略演进的基础,在习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、关于“三农”工作的重要论述指引下持续提升的理论素养、战略思维能力及坚持系统观念是战略演进的支撑,而持续强化战略实施的动力机制和优化工作推进体系是战略演进的保障。     

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接：目标导向、重点领域与关键举措

脱贫攻坚与乡村振兴战略是新时代中国"三农"工作的两大重要战略部署,具有理念相通性和阶段递进性,提高二者的政策匹配度和实践融合度,直接关系到脱贫攻坚的质量和乡村振兴的实效。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,应以促进包括脱贫人口在内的全体农村居民的生计改善和全面发展为根本导向,聚焦扶贫产业可持续发展、易地扶贫搬迁社区治理现代化、扶贫资产管理和高效利用、绿色减贫长效机制构建等重点领域,加快政策深化调整、工作体系转变、资源配置方式转型,提升脱贫效果可持续性,促进减贫治理长效化,实现乡村内生性发展,加快推进农业农村现代化。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的对策分析

2020年我国脱贫攻坚取得了历史性成就,全面完成脱贫任务,并如期履行了对农村贫困人口"两不愁,三保障"的承诺。脱贫攻坚与乡村振兴是解决"三农"问题和实现社会主义现代化建设的重要战略,脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实的基础,乡村振兴为巩固脱贫攻坚成果拓宽了道路。梳理和总结了脱贫攻坚与乡村振兴的区别与联系,探究了二者衔接存在的风险,提出了准确把握有效衔接关键点、精准施策的建议。     

浅析临夏州巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作路径

脱贫攻坚是乡村振兴战略的前提和基础,乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和有效提升,两者相互联结、辩证统一,在全面构建小康社会这一战略目标中发挥着不可替代的作用。当前,我国已经全面完成脱贫攻坚工作,乡村振兴战略全面开局。在脱贫攻坚和乡村振兴战略推进的历史交融期,更好地识别当前脱贫攻坚所面临的诸多问题,巩固脱贫攻坚成果,成为推进全面乡村振兴的关键举措。结合实际工作经验,探讨了临夏回族自治州脱贫攻坚成果,论述了脱贫攻坚面临的问题,提出了巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作措施。     

发挥脱贫攻坚力量 有效衔接乡村振兴战略

脱贫攻坚侧重于微观政策,根据不同的贫困原因,采取不同的扶贫措施实现脱贫。乡村振兴战略侧重于顶层设计,是一项系统工程,为农村发展指明道路,使农村协调发展。打赢脱贫攻坚战,实现全面脱贫是乡村振兴的基础、保障和动力。从农村改革、基层组织、人才培育、产业发展等方面为脱贫攻坚及乡村振兴战略有效衔接提出相应对策,推动乡村现代化建设,促进农村发展。     

论脱贫攻坚对推动乡村振兴的多重作用

脱贫攻坚和乡村振兴是以习近平同志为核心的党中央关于农村建设发展提出的两项重大战略部署。以马克思主义的视角观之,脱贫攻坚对于乡村振兴战略的实施具有重要的基础作用,且这种基础作用具有多重性。脱贫攻坚通过消除贫困、弥补短板、重塑组织、改善系统等,为乡村振兴战略的实施创造前提条件、搭建基础平台、提供组织保障、营造有利环境,从而使乡村振兴战略在农村贫困地区的实施不仅可能,而且可行。为确保乡村振兴战略在农村贫困地区的顺利实施,必须不断夯实脱贫攻坚各项工作,坚决、彻底、全面地打赢脱贫攻坚战,使脱贫攻坚对乡村振兴的多重基础性作用得到充分彰显,从而实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。     

金融科技赋能农发行高质量服务乡村振兴战略

习近平总书记指出:“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”乡村振兴战略的全面推进为农发行提供了新的历史发展机遇,全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,是农发行的光荣使命和神圣职责,更是首要的政治任务。     

以《决定》引领南疆脱贫攻坚和乡村振兴的统筹推进

南疆深度贫困地区脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的任务十分艰巨,应坚持全面践行《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,从全面落实新时代党的治疆方略的战略高度建立巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴的制度措施。坚持弘扬制度优势,以新发展理念引领,深入推进农业供给侧结构性改革,把农业农村的高质量发展作为系统工程来推进。坚持运用好制度措施解决制约脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的关键问题,综合优化统筹推进措施,优化公平竞争的市场环境、完善措施精准的政策环境、健全平等保护的法治环境,确保取得统筹推进脱贫致富和乡村振兴战略实施的实效。重视持续建强村党支部,强化党对统筹推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的领导。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：内在逻辑和实现路径

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。文章从基本前提、必然要求和根本保障等3个维度上理解和把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的内在逻辑,从体制机制、政策体系、发展规划、产业发展、人才队伍等5个方面进一步探索二者有效衔接的实现路径,对于做好新时代“三农”工作、推进农业农村现代化具有重要意义。     

乡村资源视角下提升农村教育质量的路径分析

自乡村振兴战略实施以来,我国开始进入“四化同步”新发展时期,乡村经济发展与转型升级需要大量高素质复合型人才,确保实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,推进农业现代化进程。根据调查,我国农村劳动力受教育程度普遍偏低,截至2020年末,我国农村实用人才约2 254万人,其中超过五成人才受教育程度为中等职业教育,说明现有高素质农民文化程度水平以初中为主,再加上农村“空心化”、人口“老龄化”等发展现状,很大程度上制约了农业发展与新农村建设。文章针对目前教育领域农村教育热点问题展开深入研究,初步揭示乡村资源与农村教育之间的关系以及农村教育质量提升的必要性,对当下农村教育主要面临的问题进行细致分析,并提出提升农村教育质量的有效路径,助力乡村振兴。     

加快产业提档升级促进乡村全面振兴

2020年9月,江苏省淮安市洪泽区获批"推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接"国家农村改革试验区项目制拓展改革试验任务.由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴,推动产业扶贫与产业振兴有效衔接是关键.为适应乡村产业转型升级的要求,洪泽区积极推进产业支持政策、产业发展方式、要素支撑方式同步转变,为农业从产业扶贫走向产业振兴提供支撑.     

传承弘扬脱贫攻坚精神 衔接推进乡村全面振兴

打赢脱贫攻坚战之后,“三农”工作重心由脱贫攻坚转向乡村振兴,新阶段做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是重中之重的任务。脱贫攻坚为乡村振兴奠定坚实基础,在伟大脱贫攻坚精神引领下,“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴实现良好开局。但是,面对新阶段、新任务,我们既面临机遇与挑战并存的外部环境,也面临机构、队伍、工作均发生深刻调整的内部变化,必须站位“三农”工作全局,系统推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,统筹推动农业、农村、农民三个现代化,从而实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。     

谋划"后半篇"架起"彩虹桥"

正农发行要谋划好脱贫攻坚"后半篇"文章,服务乡村振兴战略,用政策性金融力量,架起从全面小康到乡村全面振兴的"彩虹桥"。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出,要多措并举巩固脱贫成果,保持脱贫攻坚政策稳定,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。作为我国唯一的农业政策性银行,统筹做好脱贫攻坚后续扶持与乡村振兴战略,是农发行义不     

脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接研究——以亳州市辉山村为例

党的二十大报告提出全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固脱贫攻坚成果,扎实推动乡村产业、文化、生态、人才振兴。脱贫攻坚成果是我国“三农”工作重心历史性转变的里程碑,脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接无疑是我国“十四五”时期“三农”工作的首要目标。文章以安徽省亳州市辉山村为例,梳理脱贫攻坚成果,探讨脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接现状及存在的问题,为更好实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,需要继续让帮扶干部和农村第一书记的“一把手工程”起到正确且有效的指导效用,让产业发展成为二者有效衔接的关键。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的困境及对策研究——以古蔺县为例

实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,对于全面巩固和提升脱贫攻坚成果、推动乡村振兴战略实施具有重要意义。在探索脱贫攻坚与乡村振兴关系的基础上,基于古蔺县脱贫实践,分析了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接面临的困境,试图从制度衔接、产业振兴与人才引进方面提出对策,促进古蔺县脱贫攻坚梯度优化和乡村振兴战略的有效衔接。     

服务脱贫攻坚与乡村振兴的路径衔接研究

<正>要把农发行服务脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接起来,农发行应全力服务国家粮食安全,大力支持产业扶贫,补齐农村基础设施与公共服务短板,激发农民的主体意识。为更好地适应国家从脱贫攻坚到乡村振兴战略的发展趋势和要求,本文在分析农发行服务脱贫攻坚与乡村振兴战略的现状与成就的基础上,就新时期农发行如何更好地服务脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接进行分析,为农发行在新的形势下更好地支持乡村振兴战略并由此实现农发行自身的高质量发展,提供一定的借鉴和参考。一、深刻理解脱贫攻坚与乡村振兴战略路径衔接的意义     

连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展研究

实施乡村振兴战略与打赢精准脱贫攻坚战,是实现"两个一百年"奋斗目标的重要战略支撑。连片特困地区作为当前我国脱贫攻坚的主战场,亦是推进乡村振兴的战略高地。面对未来两年此两大战略交汇并存的特殊发展时期,本文将连片特困区脱贫攻坚与乡村振兴结合思考,系统梳理二者内涵关联,深入分析其互促共进面临的挑战。探析连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展路径,以期形成两者有机衔接、长效互促、协同发展的良性联动格局。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实困境与关键举措

脱贫攻坚是全面推进乡村振兴的前提基础,乡村全面振兴是巩固脱贫成果的根本出路,农村经济社会的可持续发展需要脱贫攻坚与乡村振兴形成联动机制。当前二者在衔接过程中面临着统筹协调工作不畅,农村集体经济薄弱,易地搬迁治理低效,自主脱贫意识淡薄,资源过度开发利用,利益联结要素缺乏等多重困境。浙江德清在脱贫攻坚与乡村振兴衔接中采取集成推进农村综合改革,大力发展特色优势产业,全面提升乡村善治水平,积极探索绿色发展道路提供了有益的经验和启示。现阶段应采取整合政策力量与深化农村改革、产业融合发展与农村集体经济、易地搬迁脱贫与城乡融合发展、智志双扶解困与基层治理体系、生态环境保护与人居环境改善、利益联结建构与提高农民收益等六个方面衔接的关键举措,推进乡村全面振兴。     

更好地发挥农广校"国家队"作用

正一、文件出台的背景2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,也是实施乡村振兴战略关键之年。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:"要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。"脱贫攻坚、乡村振兴,农民是主体,人才是关键,构建高素质农民教育培训体系、培养农村实用人才是迫切