关于加强进出口银行内部控制和外部监管的思考

作为支持进出口贸易和国际经济合作的政策性银行，进出口银行是我国金融体系的重要组成部分。文章在介绍进出口银行自东南亚金融危机以来所形成的业务新特点的基础上，尝试构建出口银行贷款分类监管体系，并探讨进出口银行为了贷款分类监管的顺利实施，在强化内部控制方面应该采取的措施。     

论我国政策性金融体系的完善

政策性金融在资源配置中具有特殊作用，西方发达国家的历史经验也表明政策性金融的发展为经济发展所必须。统观我国1994年以来的金融实践以及未来的经济、金融发展，我们发现，我国政策性银行的地位需强化，体系待完善，我们可从加快建立政策性金融法规和专门的政策性金融监管机构、拓宽政策性银行的筹资渠道、加强现有政策性银行的建设及适时增设新的政策性金融机构几个方面出发，以建立符合中国国情的较为完善的政策性金融体系。     

我国政策性银行立法的探讨

政策性银行作为与商业银行相分离的金融机构,在一国经济中发挥着重要作用。我国政策性银行历经十几年的发展,在促进金融市场健康发展、合理配置社会资源和推进国民经济稳步前进等方面发挥了重要的宏观管理职能。然而,我国至今没有政策性银行的专门立法。因此,通过分析我国政策性银行的立法现状及缺陷,结合国外政策性银行的发展概况和立法特点,提出自己的立法建议。     

我国政策性银行现阶段改革模式探析

随着我国政策性金融体制的建立和不断完善,政策性银行在配合国家产业政策的实施,筹集和引导社会资金,支持国家基础设施建设等方面发挥着越来越重要的作用,有力地支持了国民经济发展。但由于中国市场经济体制尚不健全,政策性银行在改革环境、经营体制和运行机制等方面已暴露出不少问题和矛盾,潜伏着较大的经营风险。文章从政策性银行发展现状入手,运用效用函数理论及其在风险特征分析领域的延伸,通过对政策性银行的经营模式和本质特征的分析,提出了我国政策性银行现阶段改革模式的框架和措施。     

中国政策性金融社会责任尽责偏离与立法校准——以政策性银行为例

与国外普遍注重政策性金融机构专门立法并依法运行情况不同,中国政策性银行立法严重滞后,致使政策性银行因无法可依、监管失当而无序运行,从而降低了政策性金融资源配置效率,并最终导致政策性银行功能异化和社会责任尽责偏离。在国开行已商业化、农发行和进出口银行处在改革发展的关键时期,重提政策性银行的社会责任与立法建设,保障政策性银行健康运行,无疑具有重要的现实意义和长远意义。     

农业政策性银行建立现代企业制度的基本构想

随着金融体制改革的不断深入,国内金融业特别是商业性银行加快了建立现代金融企业制度改革的步伐。作为我国惟一农业政策性银行,中国农业发展银行(以下简称农发行)是我国农村金融体系中与商业性金融、农村信用社并存、互补,并具有政策性和金融性双重职能的政策性金融机构,对促进农业和农村经济发展起着特殊重要的作用。全面建设农村小康社会的重大任务,为农发行履行职能、强化管理提出了新的、更     

论中国政策性银行运行机制

<正>国民经济的健康发展离不开政府金融的倾斜支持。已经正式挂牌运作的国家开发银行和中国进出口银行以及正在积极筹建中的中国农业发展银行,将作为具有中国特色的政府金融机构,肩负新时期中国金融事业的特殊使命,在促进国民经济持续、高速、协调运行中发挥不可替代的独特作用。然而,由于政策性银行在我国毕竟属于新生事物,有许多问题需要作进一步的研究和探讨。限于篇幅,本文主要研究如下四个问题:(一)政策性银行的资金营运;(二)政策性银行的机构设置;(三)政策性银行营运中的经济关系及其疏理;(四)政策性银行现代企业经营机制的引入。 一、政策性银行的资金营运 (一)政策性银行的资金来源。作为发展中的大国,我国是一个具有典型的二元经济结构的国家(采用现代技术的工业部门同采用传统技术的农业部门并存),我国经济发展的重要使命就是促进二元经济走向一元的现代化经济。这对政策性资金提出了巨大的需求量,倘若没有大量可供政策性银行支配的资金,是难以做到以合理的资金配置引导资源的合理配置,加速现代化进程,最终走向一元现代化经济之路的。因此,千方百计地扩大稳定的、低成本的资金来源,对政策性银行来说始终具有最重要的意义。     

中国政策性银行现阶段改革模式探析

随着中国政策性金融体制的建立和不断完善，政策性银行在配合国家产业政策的实施，筹集和引导社会资金，支持国家基础设施建设等方面发挥着越来越重要的作用，有力地支持了国民经济发展。但由于中国市场经济体制尚不健全，政策性银行在改革环境、经营体制和运行机制等方面已暴露出不少问题和矛盾，潜伏着较大的经营风险。从政策性银行发展现状入手，运用效用函数理论及其在风险特征分析领域的延伸，通过对政策性银行的经营模式和本质特征的分析，提出了中国政策性银行现阶段改革模式的框架和措施：     

对完善我国政策性金融体系的几点思考

政策性金融是以国家信用为基础的融资手段 ,与商业性金融相比 ,它不以盈利为目的 ,而是作为政府干预经济、推动国民经济协调发展的重要手段之一。它通过政策融资支持重点产业发展 ,加快基础产业和基础设施的建设 ,实现对经济的调节和管理。同时弥补商业性金融的不足 ,健全和优化金融体系的整体功能。从我国建立政策性金融的实践看 ,我国政策性金融的建立可以说是基本成功的。但是从几年的发展来看 ,随着市场经济体制在我国的确立 ,无论是理论界还是管理层均过分地强调了市场机制下商业性金融在资源配置中的作用 ,而对于政策性金融在资源配置…     

基于政府与市场关系的辩证视角看我国政策性金融存在的依据——兼对新古典主义“市场失灵”论的批判

我国政策性金融的建立是经济发展规律使然，直接目的是解决当时我国基础设施、外贸进出口、农业生产等领域存在的阻碍经济发展的“瓶颈”问题，并非是为了弥补“市场失灵”。从国外政策性金融的实践和演进来看，其作用发挥在新古典主义“市场失灵”论的影响下受到过度限制，但总体上作用领域是在逐步扩大的，实践与理论明显发生背离。相比较，在中国特色社会主义市场经济理论指导下，我国政策性金融得以不断发展完善，作用领域逐步延展，弥补“市场失灵”只是其重要职能之一。特别地，随着中国特色社会主义进入新时代，我国政策性金融“政策性”属性更为突出，并重点在支持经济高质量发展，增强产业链供应链韧性、解决其“卡脖子”问题等领域发挥重要作用。由此，我国政策性金融的存在既有经济发展客观需要的现实依据，又有社会主义市场经济实践总结的理论依据。     

资本市场与政策性银行的运行

政策性银行要想对经济发展起推动作用 ,必须随着经济金融环境的变化不断进行调整。面对经济金融化进程中资本市场的迅速发展 ,政策性银行应充分利用资本市场 ,把资产业务、负债业务与资本市场进行有机的结合。文章在论述强化政策性金融的现实要求基础上 ,以国家开发银行为例 ,探讨政策性银行如何利用资本市场以促进政策性功能的发挥。     

关于民营企业生命周期阶段的对策分析

随着中国市场经济进程的加快和经济体制改革的深化，私有经济在整个国民经济中的地位和作用不断得到巩固和提高，民营企业作为私营经济的主体，正以其独特的优势在国民经济中发挥着重要作用。从20世纪80年代末到90年代初，中国民营企业创造了世界经济发展的一个个神话，一大批企业迅速发展成为“民企巨人”，促进了我国社会主义市场经济体制的形成，并创造了地区经济的繁荣。然而，这些     

政策性银行引入商业化经营的路径探讨

在技术、资金都紧缺的背景下,加强商业化经营既能解决好目前我国政策性银行在资金来源和运用方面的问题,又能很好地提高政策性银行的盈利水平,发挥政策性银行在国民经济发展中的独特作用.加强商业化经营成为当前我国政策性银行的必然选择.本文首先介绍政策性银行的理论和发展历程,接着阐明了政策性银行的涵义与特征,探讨了我国政策性银行的现状及问题所在,并进一步指明我国政策性银行引入商业性化经营的有效途径,希望能帮助我国政策性银行解决好现存问题.     

碳金融交易金融支持路径选择——建立地方性碳金融政策性银行

低碳经济是当前全世界关注的话题.我国发展低碳经济也十分必要和紧迫,但同时也面临着能源结构以煤为主,技术相对落后的局面.在低碳经济引发碳金融市场迅速发展的过程中,政策性银行的作用应该得到发挥,特别是在上海建设国际金融中心的过程中,可以尝试建立地方性碳金融政策性银行.文章从建立碳金融政策性银行的理论依据入手,即碳减排产品的公共特征和外部特征,政策性银行的政策性和银行性两大特点,分析了建立地方性碳金融政策性银行在理论上有依据,政策层面上有支持,以及技术层面上的可行性.从而得出了应该抓住机遇,尝试性建立地方性碳金融政策性银行,促进我国的碳减排的结论.     

现代民营企业经济链的合理化探析

改革开放以来,我国社会主义市场经济得到不断发展。民营企业作为我国社会主义市场经济非公有制经济中的重要组成部分,在我国经济发展进程中发挥着愈来愈重要的作用。而中国现代民营企业经过二十多年的发展,在基础产业分工和经济链方面都已经相对完善。因此,本文就现代民营企业的经济链的合理化方面,浅析其存在的优势,从而希冀能促进民营企业的不断转型,增强其融资方面的综合竞争力,从而能够应对经济全球化进程不断加快所带来的机遇和挑战。     

浅谈政策性银行在西部地区基础设施建设中的地位和作用

大力促进西部地区基础设施建设,逐步改善西部地区经济和社会发展的条件和环境,是国家实施西部大开发战略的重要组成部分。文章分析了政策性银行在西部地区基础设施投融资活动中地位和作用的定位问题,提出了更好地发挥政策性金融职能,加快西部地区基础设施建设的政策建议。     

商业银行发展的思路

随着我国社会主义市场经济的改革与发展，银行金融在国民经济运行中已处于举足轻重的地位。为适应我国社会经济的发展，我国商业银行的改革不断深化，促进了国民经济适度、健康发展；但近年来积聚起来的银行金融风险正逐步暴露出来，不仅制约着银行金融业的健康发展，而且有可能危及经济发展和社会稳定的全局，成为亟待解决的重大经济问题之一。     

我国国有经济分行业发展态势与预测

20世纪90年代以来,我国经济在进一步向市场经济体制转型的过程中,国有经济保持较高速发展态势,在有力推动国民经济稳步快速增长的同时,国有经济产业结构调整步伐逐年加快。特别是自“九五”时期以来,在国家各项宏观经济政策的推动下,各级政府按照市场经济基本要求重新定位国有经济功能作用,一方面有效收缩国有经济战线和改善行业分布,另一方面大力发展制约国民经济发展的“瓶颈”基础产业和高新技术产业,在促进国有经济经营实力和总体规模快速增长的同时,实现了国有经济结构调整的重大进展、产业布局不断优化和资源配置效率显著改善。现据国有企业会计决算数据,对过去10年国有经济行业结构变动态势及未来10年发展趋分析如下:     

转换市县政府职能 发挥管理经济作用

在市场经济条件下，市县区域经济不再是昔日那种封闭的高度集中的计划经济，转而为开放的。与之相适应，政府职能以及实施职能的方式和手段，也要实行根本性的转换，以提高领导市场经济的能力,有效地发挥调控作用，达到提高经济效益的目的。本文试以福建龙海市经济发展情况为例，提出一些粗浅看法。改革开放以来，龙海市认真贯彻执行“抓住机遇，深化改革,扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针，发挥区位自然优势，加快发展步伐，全市国民经济和社会事业快速发展，整体经济实力显著增强。1996年．全市国民经济生产总值43.9亿元，比1990年翻…     

现阶段深化我国经济发展的一些看法

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。到2000年底,我国社会主义市场经济体制已经初步建立。到2010年要建立比较完善的市场经济体制,到2020年要建立完善的市场经济体制。本世纪前20年我国经济建设和改革的主要任务是完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。资源配置是指社会把有限的资源合理分配到社会需要的领域,使资源得到合理、有效的利用,产生最大的效益,最大地满足社会的需要。