黑龙江五常市：突出粮食生产标准化

突出生产标准化是我们五常市在粮食发展上最成功的做法。2004年，市委、市政府紧紧抓住粮食增产、农民增收、农业增效这条主线，在粮食生产上，以标准化建设为突破口，进一步强化工作措施，坚持高规格、高标准，深入推进农业标准化体系建设。2004年全市粮豆薯作物总产31．63亿斤，比2003年增长23．5％。保证了国家粮食安全，达到了增加农民收入的实际效果。     

依法管粮 前行不辍

对于粮食流通行业来说，2004年5月26日是一个具有重要意义的日子，这一天，《粮食流通管理条例》正式颁布实施，给粮食行业带来了深远的影响，标志着粮食流通管理驶入了制度化、规范化和法制化轨道，进入了一个新的历史阶段。     

搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。     

化解我国粮食安全的三大隐忧

2009年，我国粮食产量5．31亿吨，再创历史新高。这也是我国粮食从2004年以来连续第六年增产，粮食连年丰收，对我国经济平稳较快发展、有效应对国际金融危机冲击发挥了重要的基础保障作用。     

以市场运行规律指导粮食经营工作——对2004年襄樊市粮食局粮食营销工作的调查

2004年是我国粮食市场剧烈波动，粮食政策突破性变化，粮食流通格局实质性转变的一年，也是粮食经营难以琢磨、粮食经营者面临严峻考验的一年。但是，襄樊市粮食局在这一年牢牢掌握市场运行规律，科学指导粮食经营，全市粮食购销企业收购粮食11．7亿公斤，超额80％完成市政府下达的全年收购6．5亿公斤粮食的任务目标；销售粮食10．27亿公斤，超额58％完成市政府下达6．5亿公斤粮食的销售任务目标，     

国内稻米市场2004年同顾及2005年展望

1 2004年国内稻米市场回顾，1．1受政策支持，2004年国内粮食大幅增产。3大谷物产量同时增加。1.1．1 全国粮食总产激增 经国家统计局初步核算，2004年粮食总产量达4695亿公斤，比上年增产388亿公斤，增长9．0％，扭转了1999年以来连续5年下降的局面；粮食单产每667平方米308公斤，比上年增长6．6％：粮食单产和当年粮食增产量均创历史最高水平．     

2004年国有粮食企业改革述评

2004年是全面放开粮食收购市场的第一年，为落实贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，2004年7月，国家发展改革委、国家粮食局等5部门联合印发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》(国粮财[2004]125号)。各地认真贯彻以上两个文件精神，因地制宜研究制定和实施新一轮的国有粮食企业改革方案，国有粮食企业改革向纵深展开：长期困扰国有粮食购销企业的“三老”(老人、老帐、老粮)问题正在逐步解决，     

对招远市粮食企业改革与发展经验的调查

招远市粮食事业在改革中不断实现重大突破：2002—2003年，组织实施了粮食压库促销活动，促销粮食近7万吨，归还银行贷款8000多万元，节约利息等费用400多万元；2003—2004年，组织实施了对20处困难企业的关停处理，为321名职工解决了企业欠付的各种费用并完成了身份置换；2004～2005年，组织实施了粮食收储企业改革，为270名收储职工置换了身份，到2005年年底，全市粮食系统历史遗留的“老人”、“老帐”、“老粮”这“三老”问题得到标本兼治，粮食事业得到超常规、跨越式发展。市粮食局连续三年被招远市委、市政府授予综合先进单位荣誉称号；在人大代表评议的近50个单位中，已由四年前的倒数第二名连续三年进入前20名之列。     

湖南湘潭县：“十大”保障 促进粮食生产

湘潭县2003年被评为全国粮食生产先进县，2004年全县粮食播种面积、单产、总产呈恢复性增长，达历史最好水平。全县粮食播种面积179．4万亩、粮食单产493公斤、总产粮食88．44万吨，分别比上年增加增长12．26％、增长5．45％和增长18．33％。2004年可出售商品粮46万吨，比去年增加14万吨，增长43．75％。     

四川仁寿县：“四大措施”到位 农民增产增收

仁寿是四川省粮食主产县和提供商品粮的大县。2004年，我县全县粮食播种面积达到231．58万亩，粮食单产327．4公斤／亩，提供商品粮15万吨。2004年我县全面实现粮食恢复性增产，主要是狠抓了“三个到位”。     

“十五”时期“三农”工作取得重大进展

一、粮食生产实现超常性的恢复增长，2004年和2005年粮食连续两年增产，增产总量超过500亿公斤，特别是粮食单产连续刷新历史纪录。     

百家论粮

粮食：澄精认识误区丁声俊撰文：中国加入世贸组织，对最脆弱的行业─—农业会产生一些认识误区，必须予以澄清。其中对粮食问题的认识误区是：根据中美签署的关于中国加入世贸组织的协议，从明年起，我国逐年增加粮食进口配额，2004年达到最高为2180万吨，这会引起国外粮食的大量倾销，危及中国粮食安全。1996年10月在罗马召开的粮食首脑会议上，李鹏总理讲过，中国粮食自给率在95％，是安全可行的。如此，按目前国内粮食年产5亿吨计算，5％的进口量为2500万吨，假设2004年全部完成进口配额，那么它也没有超过5％的进口比例。实际上，中国…     

想象与现实

著名经济学家曼昆断言：“真正的进步在于消灭劳动岗位”，这句话也在湖南的粮食生产中得到了很好的诠释。从2004年到2007年，在大量农民外出务工的同时，湖南粮食总产量反而增长了近20％。7月23日，湖南省副省长徐明华宣布湖南省今年夏粮又获得大丰收，这已经是湖南省连续第五个粮食丰收年。     

回眸粮食话改革——纪念温家宝总理对章丘粮改批示三周年

2004年5月20日，是一个可以记入章丘发展史册的日子：这一天，国务院总理温家宝对章丘粮食改革亲笔批示：“章丘粮食局的做法关键在于面向市场，转换机制。主动服务。这一点可供国有粮食企业改革参考。”章丘粮改的方向为总理所肯定，并被确定为国有粮食企业改革必须坚持的原则和方向。三年过去了，市粮食局以总理批示精神为指导，不断深化粮食流通体制改革，切实发挥国有粮食企业主渠道作用，确保了我市粮食安全。     

培育粮食合作社在粮食流通中的市场主体地位简

20世纪80年代初，以家庭承包经营为基础的双层经营体制的确立，解放了我国农村生产力，促进了农村经济社会的快速发展。2001年，我国首先放开了北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等8个省市的粮食收购市场，2004年5月在全国范围全面放开粮食收购市场。2004年至今，全面放开粮食收购和销售市场，我国粮食价格基本实现了由市场决定，粮食市场化改革基本完成。粮食购销市场化改革松开了农民的手脚，同时也大大提高了粮食生产商品化、市场化程度。然而，就单个农户而言，     

农业部表彰2004年发展粮食生产先进单位和个人

2004年12月29日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席农业部2004年发展粮食生产先进单位和先进个人颁奖活动。他向获奖单位和个人表示热烈祝贺，勉励倒门发扬成绩，再接再厉，为实现粮食稳定增产再创佳绩、再立新功。     

作物和粮食供应形势

截止2004年2月，全世界面临严重粮食短缺的国家数为38个，其中24个在非洲，7个在亚洲，5个在拉丁美洲，2个在欧洲。其中许多国家的粮食短缺还交织着艾滋病毒／艾滋病大流行对粮食生产、销售和运输的影响：联合国粮农组织／世界；粮食计划署最近联合出版的作物与粮食供应评价报告中强调了这一因素。     

杨庆才：吉林省粮食生产出现五个新气象

2004年，吉林省战胜了严重的自然灾害，取得了粮食增产，农民增收的好局面。粮食总产量达到502亿斤以上，比2003年增产10％，农民人均纯收入达到3000元以上，比2003年增加20％。吉林省副省长杨庆才告诉记者，2004年吉林的好局面得益于中央一系列有利于粮食增产的重大政策措施，     

如何认识我国的粮食直补政策

2004年。为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势，党中央、国务院出台了一系列促进粮食生产的政策措施，粮食直补是其中重要措施之一。从4月初开始，13个粮食主产省(区)开始向种粮农民兑现直补资金，同时还有16个非主产省也对省内产粮大县的农民实施了直补。2004年全国29个省(市、区)共安排补贴资金116亿元。现就我国的粮食直补政策谈几点认识。     

对粮食价格改革与农民增收的思考

由于人口多，耕地少，土地后备资源不足，因而粮食安全问题是我国必须高度重视的大事。2004年2月8日，中共中央、国务院发布了2004年1号文件，指出要重视维护粮食主产区种粮农民的利益，促进粮食主产区农民增收。本文从优化价格资源配置的角度，认为应取消粮食保护价，对粮食价格实行市场化改革，发挥粮食价格机制优化资源配置的功能，促进粮食主产区农民收入的增加。