How does deposit insurance affect bank risk? Evidence from the recent crisis

Deposit insurance is widely offered in a number of countries as part of a financial system safety net to promote stability. An unintended consequence of deposit insurance is the reduction in the incentive of depositors to monitor banks which lead to excessive risk-taking. We examine the relation between deposit insurance and bank risk and systemic fragility in the years leading up to and during the recent financial crisis. We find that generous financial safety nets increase bank risk and systemic fragility in the years leading up to the global financial crisis. However, during the crisis, bank risk is lower and systemic stability is greater in countries with deposit insurance coverage. Our findings suggest that the “moral hazard effect” of deposit insurance dominates in good times while the “stabilization effect” of deposit insurance dominates in turbulent times. The overall effect of deposit insurance over the full sample we study remains negative since the destabilizing effect during normal times is greater in magnitude compared to the stabilizing effect during global turbulence. In addition, we find that good bank supervision can alleviate the unintended consequences of deposit insurance on bank systemic risk during good times, suggesting that fostering the appropriate incentive framework is very important for ensuring systemic stability.     

浅析显性存款保险制度的特点、优势及实现路径

我国正处在经济改革关键期,而金融是现代经济的核心,金融业的调整需要有效的金融监管制度和风险防范体系,建立存款保险制度已蓄势待发。只有以市场为导向,建立完善的金融机构、市场、运行和监管体系,才能有效地分散风险,为经济转轨和可持续发展提供强大的金融支持。而建立存款保险和允许银行破产等制度,能快速推进金融改革,使金融为经济实体服务,并充分发挥市场对资源配置的决定性作用,促进我国金融市场呈现健康、有序与持久的活力。本文在简要介绍存款保险制度的定义、类型及必要性的基础上,着重分析了影响我国存款制度建立的一些障碍,并提出了相应的解决办法。     

The distributional impact of foreign deposits on federal deposit insurance premia

Rapid growth of deposits in U.S. foreign bank branches and current U.S. government policies have combined to create a new inequality in the deposit insurance system. Our research shows that smaller banks are substantially subsidizing the insurance costs of the larger, multinational institutions. When insurance premiums are viewed in the context of an implicit tax, it is highly regressive with the wealth transfer growing over time. Recent reform proposals do not fully address important international influences and therefore underestimate the scope of the problem.     

存款保险研究新进展:定价和制度效应

存款保险制度的主要作用是应对挤兑风险,加强公众对银行体系的信心。通过对现有关于存款保险定价和存款保险制度效应的文献进行梳理发现：基于期权定价法的存款保险定价方法虽较少在实践层面应用,但促进了存款保险制度的完善;存款保险制度受金融环境、制度设计及银行自身等影响而产生不同的效应,良性的制度运转与金融体系的完善相辅相成。未来的研究将着重考虑中小银行费率的厘定及存款保险制度与金融安全网之间的协同作用。     

金融双语

存款保险制度 存款保险制度主要是通过建立存款保险机构，运用风险补偿机制来保护存款人免受因金融机构破产而导致的财物损失，从而提高公众对银行部门的信任，有助于金融系统的稳定。同时，通过防止流动性恐慌，存款保险还可以使实体经济避开银行体系不稳定造成的部分恶劣影响。存款保险制度有隐性的和显性的两种。     

我国商业银行存款保险定价研究

存款保险制度被公认为现代金融安全网的有机组成部分,但其本身存在着道德风险、逆向选择和委托代理问题。因此如何利用完善的制度设计,尤其是存款保险费率的选择模式以及具体测算就成为关键因素。自1993年提出"建立存款保险基金"构想以来,我国对建立存款保险的研究力度逐年深入。但国内现有对存款保险费率的研究文献存在照搬国外已有模型、分析指标应用不恰当,研究结论差异过大等诸多问题,不仅未能达到确定我国存款保险费率适当水平的目的,反而造成了认识上的混乱。本文在应用Morton期权定价基本模型的基础上,结合理论对该模型的评价缺陷和现实监管评级要求,选取样本指标对测算费率进行修正,这是一种创新性研究方法。通过回归技术和统计手段对样本银行在经营过程中资本状况、盈利能力和管理水平的变动趋势进行了分析,从而使存款保险机构能够实现对投保银行的动态监管和适时处理。     

差别化存款保险费率与银行风险承担——基于我国农村银行的经验证据

本文拓展了Freixas and Rochet(2008)的理论模型,证明存款保险差别化费率机制对银行风险承担具有抑制作用,在此基础上选取我国农村银行为研究对象,运用2015—2019年某省119家法人投保机构进行实证检验。研究发现:引入差别化费率设计显著降低了农村银行的风险承担;这一作用存在异质性,对于自身风险承担水平较低、资产规模较大的农村银行来说,抑制作用更为明显。进一步研究发现,差别化费率机制在一定程度上缓和了农信社改制短期内对农商行风险可能造成的不利影响。本文结论对加强存款保险制度的早期纠正功能、防范化解金融风险以及深化农村金融机构改革具有一定的理论意义和参考价值。     

社区银行发展的经济学分析与路径选择

社区银行是一种充满生命力的经营模式.从发达国家的实践来看,社区银行的蓬勃发展得益于正确的市场定位、明晰的产权结构、强力的政策扶持以及有序的金融监管.从经济学上看,这一模式的存在是源于金融专业化分工的客观要求、在特定的领域拥有信息和交易成本的比较优势.建立一个覆盖城乡的社区银行体系能够弱化我国经济发展中典型的二元经济结构.结合我国国情,社区银行的发展路径包括:改造现存的部分地方中小银行,由民营资本组建新的社区银行,将民间金融组织引导规范成社区银行.此外,社区银行的有效运行还需要建立健全法律体系、建立存款保险制度等配套措施.     

关于建立中国存款保险制度的构想

存款保险制度是市场经济国家为了保护存款人利益 ,维护金融稳定 ,加强对存款类金融机构的监管而建立的一种保险制度。中国目前已基本具备建立存款保险制度的条件。随着中国成为WTO的正式成员 ,建立这种制度的需求日益迫切。本文从发达市场经济国家建立存款保险制度的运行情况和相互比较入手 ,分析了中国建立存款保险制度已具备的若干条件和必须注意的几个问题 ,并就建立中国的存款保险制度提出了建设性方案     

存款保险制度与银行公司治理

存款保险制度是各国构建金融安全网的重要组成部分,但该制度在各国实施的效果并不相同,它在对金融稳定产生积极作用的同时又产生了道德风险。本文从银行公司治理出发,结合各国存款保险实施的效果,认为完善的银行公司治理是克服存款保险负面影响的重要前提,银行公司治理的改善能显著提高存款保险制度的有效性,因此,在存款保险制度即将推出的同时,强化银行公司治理具有同等重要的意义。     

推进利率市场化进程亟待完善金融安全网建设

“十二五”规划明确指出,我国将稳步推进利率市场化改革。关系金融稳定的金融安全网三道防线一审慎监管、最后贷款人制度、存款保险制度的建立与完善,成为深化利率市场化改革的重要保证。文章指出,应从完善宏观审慎管理框架、明确央行最后贷款人职责和加快建立存款保险制度这三个方面完善金融安全网建设,有规划、有步骤、坚定不移地推进利率市场化改革。     

韩国存款保险制度概况及其启示

随着我国利率市场化进程的推进,银行类金融机构间的竞争日趋激烈,适时建立存款保险制度势在必行。该文通过对韩国存款保险公司的保险对象、保险限额、费率、保险基金构成、主要业务、韩国存款保险公司的监管职能及其在应对危机时所采取的措施进行研究和探讨,为我国存款保险制度的建立提供参考。     

The lender of last resort and the federal safety net

Under the aegis to the New Deal, the government established a safety net consisting of deposit insurance, a lender of last resort, and regulation. In the postwar period when the inflation rate was low, the economy stable, and the bank failure rate low, the safety net appeared to be an effective instrument to deliver financial stability. In the unstable economy since the 1970s, the functioning of each element of the safety net has been questioned. A reconsideration of the role assigned to each constituent is timely. I begin with a review that brings up to date since 1933, first, the role of regulation, second, deposit insurance, and third, the lender of last resort. Finally, I discuss how each of these might be reshaped in light of the changes since the 1970s.This paper was prepared for a conference in memory of Michael J. Hamburger at the Graduate School of Business Administration, New York University, March 12, 1987.     

存款保险制度关键要素比较分析

存款保险制度是市场经济体系中保障银行业稳健发展的基础性制度安排、国家金融安全网的重要组成部分。本文在对存款保险制度要素架构国际经验比较的基础上,针对目前我国在存款保险制度构建过程中存在的一些分歧和争议,提出应着重解决六个关键问题,及早以明确的存款保险制度取代政府隐性保险。     

国外银行存款保险制度的道德风险问题研究

存款保险制度的道德风险问题是指商业银行在存款保险制度的保护下有动机承担过度风险、追求超额利润、从而可能导致银行业危机的问题,是存款保险制度的核心理论问题,也是存款保险制度能否持续的关键问题,更是一国政府如何对商业银行进行监管的重大问题。对国外银行存款保险制度的道德风险的相关文献进行综述和分析的基础上,认为传统的存款保险制度存在严重的道德风险,其制度运行成本高昂,需要对存款保险制度进行改革和加强对商业银行的监管。建议我国建立存款保险制度需要考虑避免道德风险问题。     

Depositors’ trust: Some empirical evidence from Indonesia

We develop a comprehensive index, based on Robbins and Judge’s (2008) five dimensions of trust, to measure depositors’ trust in individual banks as well as trust in the banking industry and financial safety net. Using a survey of 992 retail depositors in Indonesia, we find that trust in individual banks where depositors save their money is greater than trust in the overall banking industry and financial safety net. We also find that depositors’ trust is affected by personal characteristics—for instance, women and older depositors have relatively less trust. Depositors tend to put their trust in individual banks and the financial system if they have greater trust in information conveyed by the government. Religious and economic values have positive effects on depositors’ trust at both the micro and macro levels. Our results also document that risk-taking behavior is positively associated with depositors’ trust. Furthermore, we find that more-educated depositors have significantly less trust. This finding might imply that the erosion of market discipline by depositors in a country with relatively generous deposit insurance, such as Indonesia, can be mitigated through greater financial literacy.     

净资产完全损失点在商业银行市场退出机制中的应用分析

要想促进经营资源向效率高的金融机构转移,同时又避免金融机构市场退出所产生的外部性来实现高效率的金融稳定,降低金融机构市场退出的行政法规壁垒,提高金融机构的市场退出效率,减少商业银行向监管者寻租的可能,更有效地防范存款保险制度带来的道德风险,应该确定商业银行净资产完全损失点,并在这一点上实施市场退出。要想确定商业银行净资产完全损失点,在技术上,需要能够估算商业银行的潜在损失;在体制上,应该对商业银行实施末位监控制并建立和完善损失分担机制,同时,还应该建立商业银行市场退出后的后续债权管理机制并探索运用资产证券化方式,提高后续债权变现能力。     

美国联邦存款保险公司：问题银行处置的经验与启示

本轮国际金融危机爆发后,美国大量中小金融机构倒闭,但并未严重冲击美国经济,也未引发社会恐慌,这主要归功于美国联邦存款保险公司（FDIC）灵活高效的处置手段,也再次彰显了有效存款保险制度的重要性。危机中,FDIC创新其问题银行的处置方式和手段。危机后美国金融监管改革立法进一步强化了FDIC的监管职能,这些对于中国推出存款保险制度部具有借鉴意义。     

市场约束、流动性援助与存款保险——基于银行审慎经营的激励兼容分析

银行审慎经营是金融稳定的微观基础，而银行治理过程中利益相关者的动态均衡是银行审慎经营的保证。市场约束是利益相关者参与银行治理的外部机制，流动性援助和存款保险是维护金融稳定的安全设施，市场约束、流动性援助和存款保险的激励兼容才能增加银行审慎经营可能性。在一定的制度设施基础上。完善市场约束，减少流动性援助和存款保险带来的道德风险，建立一个市场约束、流动性援助和存款保险激励兼容的外部框架有利于银行的审慎经营。     

论存款保险制度下的风险防范

存款保险制度是一种金融保障制度。建立存款保险制度有利于降低金融风险,防止挤兑发生及危机扩散。当个别银行出现流动性风险时,存款人因为有了相关的法律制度作保证,不再产生巨大的恐惧心理,能避免发生挤兑风潮。同时,建立存款保险制度有利于保护存款人的利益。在投保银行面临支付危机时提供救助,在投保银行破产倒闭时依法清偿存款人的存款,从而保护了存款人的利益。