政府部门绩效审计评价内容与资料收集

政府部门绩效审计是对政府机关和公共事业部门管理、经营公共资源的受托责任的考核评价。目的是促进强化职责意识，改进工作，提高管理水平和服务质量，减少损失浪费，提高资源利用的经济性、效率性和效果性。我国政府公共管理部门涉及的机构众多、类型复杂、工作性质各异。面对如此情况的政府部门开展绩效审计，考核评价评什么？资料如何收集？在目前尚无统一的指标体系和操作规范作指导的情况下，笔者提出以下观点供大家探讨。     

我国政府绩效审计存在的问题与成因分析

一、引言 随着我国经济水平的不断提高,在政府政务全面公开的趋势下,对政府绩效的评估已经越来越受到重视。绩效审计作为政府绩效管理的重要组成部分,是由独立的审计机构或人员,依据有关法规和标准,运用审计程序和方法,对政府及各隶属部门、事业单位经济活动的经济性、效率性、效果性和资金使用效益进行的审计及评价,它是对政府部门事中、事后经济行为的监督评价,能及时发现和反映存在的问题,     

浅议政府绩效审计

绩效审计是指审计机关对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》强调：全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。     

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路黄天友政府审计是以国家审计机关为主体，各级政府部门及行政事业单位为客体而进行的一种审计监督。绩效审计是一种宏观的效益审计，是由政府审计机关对政府部门和行政事业单位在使用公共资金过程中的成绩和效果进行的审计。一、与国...     

赣审动态

日前,南昌市审计局向郭安代市长呈报《目标绩效管理考核指标体系》时,郭安代市长亲切批示：＂审计部门要很好地发挥对经济运行独立的监督和评价作用,为政府决策提供服务。＂这是市领导对审计部门寄予的厚望,也是审计部门应尽的责任,南昌审计人一定不辱使     

浅谈绩效审计在我国的发展

1986年，在悉尼召开的第十二届最高审计机关国际组织会议发表了“关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明”，对绩效审计作如下定义：“除了合规性审计，还有另一种类型的审计，它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价，这就是绩效审计”。同时还提出了绩效审计的四个目标：(1)为公营部门改善一切资源的管理打好基础；(2)使决策者、立法者和公众所利用的公营部门管理成果方面的信息质量得到提高；(3)促使公营部门管理人员采用一定的程序对绩效作出报告；(4)确定更适当的经济责任。至此，绩效审计理论宣告正式产生。     

审计机关绩效管理初探

从20世纪70-80年代起，各国公共部门都纷纷把绩效放在了追求的第一目标。美国更是捷足先登，开展绩效管理运动，并发布《政府绩效与成果法》和《绩效基础组织法案》。英国、新西兰等国家也推行绩效管理运动。绩效管理作为一种改进和评价政府绩效的实用性管理工具，已引起世界各国政府的普遍关注，并开始逐渐引入到我国政府管理的实践当中。作为实施经济监督和评价的重要政府部门，尤其是随着绩效审计的开展，审计机关必须加强自身的绩效管理以与之适应。     

我国公共工程投资绩效审计探析

一、公共工程投资绩效审计概述公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的三位一体的组织体系。     

经济责任审计与绩效审计之比较

一、审计目标相同，方法不同经济责任审计是从财务收支活动入手，对单位主要领导有关经济活动应负责任的履行情况进行监督、考核，并向有关部门提出评价意见。同样，绩效审计中也包括对单位主要领导有关经济活动应负责任的履行情况进行监督，以及经济指标的完成情况及政府投资的效益、效果和业绩情况进行考核，并向有关部门提出评价意见。这说明经济责任审计与绩效审计的审计目标有共同之处，但两项审计的审计手段和审计方式方法不同。即经济责任审计的立项和委托部门是组织部门，绩效审计的委托部门一般是政府，两项审计的主要目的在于通过审计手段对某人或某事项的履行职责或业绩情况进行考核，向政府或有关部门提出评价意见。     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上，经过二十多年的实践，绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计，强化对公共资金使用效率，保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。     

完善县级政府财政预算绩效管理的思考

县级政府财政预算绩效管理通常是经过设定量化的效果目标来进行,评价效果目标主要是将财政支出与效果有机结合,进而降低政府部门的管理成本。这也是政府部门继政府采购、部门预算、集中支付、预决算公开后的又一新举措。本文通过分析当前县级政府财政预算绩效管理存在的不足,提出完善县级政府财政预算绩效管理的举措。     

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。     

澳大利亚绩效审计制度对我们的启迪

澳大利亚绩效审计的目标一是要向议会提供政府行政管理部门绩效的评价,二是促进政府部门提高管理水平,更好地使用公共资源。目前联邦审计署绩效审计已占到全部审计项目的80%,州审计署在30%左右,审计成本和审计成果都接近50%,但在社会上的影响远胜于传统的财务收支审计。     

推进中央银行绩效审计的思考

绩效审计代表着政府职能部门审计发展的方向,它是以评价和监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性。2005年人民银行内审工作就提出"要开拓创新,积极探索绩效审计在央行的运用,推动人民银行内审工作不断上层次、上台阶"。2012年又提出"要借鉴国际内部审计准则,探索开展绩效审计,继续推进内审工作转型"的工作目标。总体上     

目标管理的实践与探索

目标管理是一种科学的管理方法。审计机关实施目标管理,有利于转变机关作风,便于对干部的管理考核,好处很多。本文就审计机关如何实施目标管理谈点浅见。一、把握一个环节——科学、合理地确定工作目标实施目标管理的中心环节是科学、合理地确定目标,使工作目标集中地体现部门的职能特点。审计机关是一个政策性强、监督层次较高的政府职能部门,其法定职责是对各级政府的财政收支、国家金融机构和企事业组织的财务收支以及国有资产的保值增值进行审计监督。因此,审计机关的工作目标应当突出"监督"这一特点。也就是说,政府下达审计机关的工作目标,主要是开展各项财政财务收支审计,不宜再增加其它的目标项目。为了实现政府的监督职能,机关内部应当制定相应的工作指标和措施,以提高审计监督的效果。     

政府绩效审计环境的国际比较

随着我国市场经济的迅速发展,完善政府绩效审计规范体系,转变绩效审计观念,是当前我国政府绩效审计的一项重要任务。绩效审计是政府部门根据国家的决策和目标对各项管理活动进行的经济性、效率性和效果性分析。因此,可以说绩效审计是对政府部门的效率和效果所进行的描述,对国家决策执行程度的一种评价。一、我国与发达国家政府绩效审计环境的比较(一)产生与发展环境的比较我国政府绩效审计产生和发展的历史背景与西方发达国家相比有所不同。美、英等国的国家审计机构的政府绩效审计是迫于外界压力和自身生存发展的需要而开展的。美国1973年…     

澳大利亚绩效审计对我国的启示

世界上国家审计在上世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将绩效审计引入国家审计领域，这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作目前己成为许多国家审计机关的主要职责，并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器。绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后，     

关于绩效审计的几点思考

“绩效审计”主要是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。绩效审计是一种将经济监督与经济管理结合起来，对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。在发达国家和地区．如美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计中占有相当大的比重，美国甚至达到了80％以上。我国还停留在财务审计阶段，这已明显不适应我国市场经济条件下的政府运作机制。     

加强审计业务管理努力提高审计效率

一、认真研究审计机关管理工作的主要特点,切实增强管理工作的针对性和有效性审计机关是政府的组成部门。它既具有与一般政府部门相同的共性特点,又具有一些不同于其他政府部门所特有的个性特点。认真研究审计机关的管理特点,有利于增强管理工作的针对性、有效性,提高工作效率。     

经济责任审计与效益审计的有效结合

经济责任审计与效益审计是紧密相关的。经济责任审计是指审计机关受党委和干部管理部门的委托,对领导干部任职期间就其所在部门、单位财务收支真实性、合法性和效益性以及有关从事经济活动应当负有的责任独立依法所进行的监督、鉴证和评价行为。效益审计是审计部门或机构依照国家有关法规制度和标准,按照审计程序和方法,对各级各部门发生经济活动的经济性、效率性和效果性进行审查、对比分析和评价,用以核实经济成果、评价经济责任、改善管理方式、提高经济效益的综合性监督活动。