国务院发文鼓励和引导民间投资

国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》》（“新36条”）。《意见》明确指出，将进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域和国防科技工业等六大领域，同时鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。     

国内

国家鼓励民资进入垄断行业 国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若十意见》，进一步拓宽民间投资的领域和范围。与旧版“非公三十六条”相比，“新三十六条”第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域写入了文件，同时还鼓励和引导民间资本进入的领域有基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。     

政策

“新36条”鼓励和引导民间资本进入六大领域 5月7日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。意见鼓励和引导民间资本进入六大领域，基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业，同时，鼓励和引导民闻资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。     

前沿政策

国税总局33项优惠政策促进民间投资 国税总局梳理完成《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》,并通知要求各级税务机关落实民间投资相关税收优惠政策,促进民间投资健康发展。 据介绍,鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策涵盖六大类33项,涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种。 这33项中,包含鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的税收政策9项,鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的税收政策1项,     

推进市政公用行业市场化进程的基本思路

近年来,国家和各地方政府已经开始陆续出台相关法规、政策,鼓励外商和民间资本进入基础设施领域,而且一些民间资本和外资已经进入了市政公用事业领域,并逐步加大了投入力度,取得了较高的回报.     

民间投资城市基础设施的进展

“十五”以来，从政治层面到经济层面，都为民营经济和民间资本提供了越来越宽松的宏观环境。2001年12月原国家计委发布的两个文件(一是《关于促进和引导民间投资的若干意见》，二是国务院办公厅转发的《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》)，2002年12月建设部出台的“关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，     

民资遭遇“玻璃门”

新增向民间投资开放的领域和范围，很多是投资大、周期长、利润低的行业，如基础设施、市政公用事业、政策性住房建设和社会事业等领域     

城市环保设施运营管理的现状与问题

一、我国城市环保设施的改革探索 在国家政策引导下，我国城市环保设施进行了一系列市场化改革。《关于投资体制改革的决定》（国务院，2004年）、《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》（建设部，2002年）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部，2004年）、     

明年起全面推进公用事业改革

明年起福建省将全面推进公用事业改革，民间资本将可以全面参与福建省环卫清扫作业等市政公用事业，大街小巷将变得更加干净。这是省建设厅近日召开的全省城市建设工作座谈会上透露的内容。     

民资全面进入旅游业仍待探索

“坚持旅游业向民间资本全方位开开放”,这是国家旅游局近期出台的《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》（以下简称《意见》）开宗明义第一原则。《意见》涉及吃住行购等传统旅游业所有核心领域,包括旅行社服务,海陆名胜景区,餐饮饭店业等。     

城市污水、垃圾处理市场化政策取向

近年来，我国城市污水和垃圾处理的高耗低效问题随着城市化加速而显得愈加突出，解决其垄断式运营造成的低效问题已经成为国家和城市政府以及社会各界关注的焦点。国家《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》提出：污水、垃圾处理要实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化；建设部出台的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》进一步明确了污水和垃圾处理等市政公用事业改革的目标。随着中国加入WTO和国际资本的积极介入，市场化必将成为污水、垃圾处理领域发展的方向。     

本市推出市政基础设施领域市场化建设试点

日前，本市出台了《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》（简称《实施方案》），以期引进社会资本尤其是民间资本参与市政基础设施领域的投资、建设和运营。这一试点方案的总体思路和政策要点是什么？政策的创新点和亮点是什么？具体在哪些领域哪些项目上拟引进社会资本？记者请市发改委有关负责人对这一政策进行了详细解读。     

工信部 鼓励民间资本进入电信业八大领域

工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出鼓励和引导民间资本依法通过多种方式进一步进入电信业,积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围,加快推进电信法制建设,为民间资本参与电信业竞争创造良好的发展环境等。《实施意见》提出鼓励民间资本进一步进入电信业的八个重点领域。即鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点,通过竞争促进服务提升和资费水平下降。鼓励     

中国为民间资本进入电信业亮“绿灯”

中国工业和信息化部于27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，提出将引导民间资本通过多种方式进入电信业．积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围．     

民间资本抢占公用事业商机

公用事业民营投资给社会与企业带来了商机。改革单一的政府投资模式,允许社会资金入股建设城市市政公用项目已在全国如火如荼地进行着。基础设施吸纳民间资本 2003年元月20日,南京市民从新闻媒体中得知:他们手里的闲钱可以委托民生银行南京分行和浦发银行南京分行贷给南京市交通集团,放贷总规模为5亿元,期限为3年,年利率达4％。这种贷款方式被称为“多对一”的个人委托贷款。贷款将用于南京绕城公路高速化改造工程,这是江苏省和南京市交通基础设施重点建设项目之一,工程总造价7.5亿元,由南京市     

双周聚焦·政策速递

国务院批转《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》 国务院日前批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》,就2014年深化经济体制改革重点任务提出要求。一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革,进一步精简和下放投资审批事项。进一步改善民间投资环境,推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。     

组合利用民间资本是中央政府对产权市场的期待——-研读国办函[2010]120号文件的体会

如何引导和激活民间资本，7月22日国务院办公斤发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函[2010]120号）已经给出明确意见：“各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。     

中国经济时评民资能撑住铁路的高负债吗？

铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，明确提出“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件”。     

医疗投资“铁三角”

政策、资本与项目,正在成为医疗投资高地的“铁三角”。继新医改方案承诺到2011年投资人民币8500亿元用于医改五项重点改革后,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》再度为民间资本进入医疗行业投资保驾护航。     

民间资本：非禁地，即可进

《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。同时放宽社会资本的投资领域，“非禁地，即可进”，允许社会资本进入法律法规未禁人的基础设施、公用事业及其他行业和领域。