来自自治实践的结论

中华人民共和国村民委员会组织法是建国以来国家制定的第一部保护广大农民利益的基本大法。贯彻执行这部法律,对于调动农民群众当家做主的积极性、创造性,促进农村两个文明建设,具有重要的作用。自1988年8月以来,我区先后在1936个村,占全区村委会总数的70％,贯彻实施了《村委会组织法》,并在此基础上开展了村民自治示范活动。通过贯彻《村委会组织法》和开展村民自治示范活动,较好地解决了农村出现的政治、经济、社会等方面的矛盾,调动了村民参政议政的积极性,促进了经济发展和精神文明建设,突出表现在以下几个方面:第一、加强了村民委员会的组织建设。通过贯彻《村委会组织法》,原来村委会班子不健全的健全了,不干工作的调整了,不团结的团结了。原来村委会下     

民政部部长多吉才让强调深入扎实地推进组织法的贯彻落实

本刊讯（记者冬煤）7月11日，在本刊主办的学习普及村委会组织法座谈会上，民政部部长多吉才让强调，要努力工作，开拓进取，深入扎实地推进村委会组织法的贯彻落实。多吉才让说，只有把法律交给群众，通过学法普法，才能使农民群众明确自己有哪些民主权利，懂得如何行使这些权利，从而自觉维护法律的尊严，依法当家做主。多吉才让强调，贯彻执行《村民委员会组织法》，今后应突出抓好四个方面的工作：第一．保护农民群众学法用法的积极性，切实尊重和维护农民的民主权利。对农民群众的政治热情和参与愿望，给予积极的保护、引导和支持，保…     

就村委会组织法贯彻实施中的有关问题──民政部副部长李宝库答本刊记者问

在《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施一周年之际,本刊记者就这部法律贯彻落实中的有关问题,专访了民政部副部长李宝库。记者：李部长,村委会组织法正式颁布实施已经一年了,这部法律贯彻实施的总体情况如何？李宝库：村委会组织法的颁布实施,备受社会各界关注,更受到农民群众的普遍欢迎,广大农民群众盛赞该法是保护他们切身利益和民主权利的“护身符”,是一部得民心、顺民意的好法律。在一年的时间里,全国各地把贯彻执行村委会组织法作为落实依法治国的基本方略,促进农村改革、发展和稳定的重要任务,从宣传发动、组…     

村委会选举:十年回顾与展望

1987年11月24日,是值得亿万中国农民永远铭记的日子。这一天,全国人大常委会审议通过了一部具有开创性的保障农民民主政治权利的法律─-《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）。依据这部法律,村委会干部不再由上级组织任命,而是由农民群众自己直接选举产生。从此,以村委会直接选举为标志的村民自治．掀开了中国农村民主政治建设史上新的一页。十年光阴,弹指一挥间。在赞成、关注、疑虑、反对等种种目光的注视中,村委会选举走过了十年不平凡的历程。回首十年,我们感到村委会民主选举大气磅礴、成…     

切实把村委会组织法贯彻好

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）。它的颁布实施,是党加强农村基层民主政治建设的一项重大措施,是亿万农民政治生活中的一件大事。贯彻落实好这部法律,对于切实保障九亿农民的民主权利,实现我国农业和农村发展的跨世纪战略目标,具有特别重大的意义。贯彻实施好村委会组织法,首要的问题是提高认识,统一思想。扩大基层民主,保证农民群众直接行使民主权利,是社会主义民主在农村的广泛实践。农村改革二十年的实践证明,实行村民自治是党领导亿万农民群众建设有…     

浅淡乡镇政府对村委会的指导

村委会组织法将乡镇政府与村委会的关系确定为指导关系,这在乡镇干部中引起了不小的震动。许多乡镇干部手足无措,不知如何指导村委会。相当一部分干部难以接受,要求改“指导”为“领导”。据山东省在600名乡镇长中问卷调查,竟有70％的人认为乡镇政府与村委会的关系应为领导关系。可见解决如何指导的问题,确为贯彻村委会组织法的焦点之一。笔者认为,乡镇政府对村民委员会的指导,可从以下几个方面着手。(一)在法律政策方面,首先,要教育村委会干部和村民依法实行自治。村委会的产生、权利都是法律所赋予的。因此,村民的一切自治活动,也必须在国家的法律法规的规定范围内展开;其次,实行政务公开,     

深入贯彻村委会组织法 进一步深化村民自治实践——访民政部副部长姜力

<正>2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第17次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》),并颁布实施。民政部全程参与了法律起草,又是指导村民自治的职能部门,为帮助广大读者全面准确地把握村委会组织法的基本精神,日前,本刊记者就有关问题采访了民政部副部长姜力。记者:据了解,从1980年广西宜州第一个村民委员会诞生、1988年6月《村委会组织法》颁布试行、1998年     

村委会组织法:调整农村利益关系的基本法律

1998年 11月 4日,九届全国人大常委会第五次会议审议通过了新修订的村委会组织法。在贯彻落实村民委员会组织法的实践中,各地普遍反映,建国以来,还从来没有一部法律像村委会组织法一样,引起农民群众如此强烈的反响,如此热情的关注。村委会组织法之所以引起社会各界的巨大反响,并成功地得以实施,主要是因为它体现了党的意志、反映了农民群众的愿望,是一部调整农村利益关系的基本法律。 组织法体现了党的意志 　　党管农村工作是我们党的传统,也是一个重大原则。这个原则任何时候都不能动摇。党管农村工作主要体现在党领导人民群…     

撑起百姓头上天

1988年6月1日,《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》这部专门保障农民民主政治权利的法律开始实施。《村委会组织法》实施的10年,是中国农村基层民主政治建设取得辉煌成就的10年,以"民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"为基本内容的村民自治事业,犹如竖起了四根坚实的巨柱,正为亿万农民兄弟撑起一片灿烂晴空。随着《村委会组织法》的实施,全国多数地区的农民群众已经较为普遍地实现了对村民委员会成员的直接选举。通过选举,一大批年富力强、懂经营、会管理的新型农民,肩负父老乡亲的重托走上了领导岗位;而那些力不胜任…     

中华人民共和国村民委员会组织法

10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》,使这一从1988年6月开始试行、1998年11月修订实施的新时期指导我国村委会建设的基本法律更加完善、更加成熟,也更加具有实用性、可操作性。法律的修订,是党中央、国务院重视村委会建设的具体体现,表明了中央始终不渝地发展农村基层民主建设的决心,将进一步深化和完善我国村民自治,不断提高我国农村基层民主政治建设水平,推进依法治国。为方便大家学习宣传好、贯彻落实好新修订的《村委会组织法》,本刊特全文刊登新修订的《村委会组织法》,并特别策划组织了一组稿件,以飨读者。     

要下功夫把村民委员会建设好——三论加强村级组织建设

加强村级组织建设的一个重要方面,就是要把村民委员会真正建设成为群众自我管理、自我教育、自我服务,能够管理好本村各项事务,完成国家各项任务的基层群众性自治组织。《村委会组织法》是做好村委会工作的依据和准则。贯彻执行《村委会组织法》,要从当地实际情况出发,有领导、有计划、有步骤地进行,保证工作质量。目前,应主要抓好以下几个环节:(一)尊重村民意志,由     

龙须门乡政府指导村委会的暂行规定

《村委会组织法》颁布后,河北省宽城县龙须门乡人民政府,为正确处理好乡与村的关系,根据法律的有关规定和本乡实际,制定了《乡政府指导村委会暂行规定》,现予刊载,供借鉴参考。     

民主选举面临的难题

山西省万荣县的第六届村民委员会换届选举工作已全面结束,综观这次换届选举工作,尚存在以下一些问题,需要我们进行思考和探索。一、有关法律、法规不配套,不完善。例如,《宪法》第三十四条、《村委会组织法》第十二条都已明确规定,除依照法律被剥夺政治权利的人以外,所有年满十八周岁的公民都享有选举权和被选举权。《山西省计划生育管理条例》第五十四条规定,违反计划生育条例,再生子女者,在村委会任职的,要依法予以罢免和辞退。从《宪法》和《村委会组织法》看,只要村民拥护、推举,超生的公民照样能当选为村委会干部。当上村委会干部后又…     

指导村委会选举健康发展的纲领性文件

今天，本刊全文刊登的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发犤２００２犦１４号，以下简称《通知》），是近年来第一份全面规范农村村委会选举的中央文件，充分体现了党中央、国务院对进入新世纪后村委会选举工作的高度重视，对亿万农民群众依法行使民主权利的大力支持。由农民群众直接选举村委会，是我们党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，是从农村实际出发，建设社会主义政治文明的重要方面。从村委会组织法试行，到正式颁布至今，全国绝大多数农村村委会普遍完成…     

如何处理村委会与各方面的关系

全国六届人大常委会第二十三次会议审议通过的《村委会组织法》,从1986年6月1日开始试行。这是我国社会主义民主和法制建设的一项重大成果,是全国八亿多农民政治生活中的一件大事。贯彻实施《村委会组织法》,对广大农民群众参政、议政是很好的民主生活锻炼。广大农民群众在“自治”的活     

划清创新与花花点子的界限

这些年来，我们河南省漯河市的村民自治建设积极创新，取得了明显成效，但在实际工作中我们也发现，有些地方由于指导村民自治工作的指导思想不够端正，出了一些不符合农村实际，中看不中用的花花点子，不仅造成物力、财力、人力的浪费，而且严重地干扰了村民自治秩序，影响正常工作的开展，甚至诱发一些上访事件。所以，我们必须在工作的实践中切实划清村民自治的创新与花花点子的界限。村民自治的创新是在认真落实《村委会组织法》上下功夫，而花花点子是脱离《村委会组织法》的指导另搞一套。必须明确，《村委会组织法》是新时期党和国家…     

村委会换届,乡镇该有啥作为?

九届人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”第十四条规定：“选举村民委员会,由本村有选举权的村民（以下简称选民）直接提名候选人。”第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”面对“两个直接”的选举办法,政府应如何指导、支持和帮助村委会搞好班子建设？《村委会组织法》颁布施行后,江苏省射阳县依照新法,在新坍乡…     

大胆支持村民依法自治

《村委会组织法》颁布以来,我们正确处理了指导与被指导的关系,大胆支持村民依法自治。一、消除顾虑,树立由民作主的观念《村委会组织法》颁布之初,我们对实行村民自治存在着种种疑虑和担心。镇政府主要有“三怕”:一怕由领导关系改为指导关系后,镇里说话不灵,国家任务完不成;二怕选人不当,导致宗族房头势力抬头;三怕搞直接选举,一些因工作得罪过人的好干部落选。在村干部中,主要有“两个担心”:一是担心自己选不上,面子上过不去,二是担心村民不服管。     

中央要求认真学习贯彻村委会组织法

本刊讯（通讯员王金华）日前，中组部、中宣部、民政部、司法部、国务院法制办公室联合发出通知，要求各地采取切实有效的措施，深入学习宣传和贯彻落实《村委会组织法》通知指出，各有关部门要组织广大乡村干部认真学习和领会《村委会组织法》的基本精神和立法原则，掌握《村委会组织法》的规定和要求，提高乡村干部贯彻执行《村委会组织法》的自觉性，依法行政、依法办事。通知要求各有关部门要在当地党委和政府的统一领导下，按照《村委会组织法》的要求，制定村民自治发展规划，积极完善保障农民直接行使民主权利的配套法律法规，依法深…     

四川召开贯彻《村委会组织法》电话会

本刊讯新年伊始,四川省为加大宣传贯彻《村委会组织法》的力度,1月5日由省人大主持召开了全省学习宣传贯彻《村委会组织法》电话会议。参加会议的有省人大、省政府、省政府法制局、省委农工委、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司厅等有关单位的负责同志,省人大张宗源副主任,省人大内务司法委员会扬秀明副主任,省民政厅姜保山厅长分别讲了话。并对全省学习宣传贯彻《村委会组织法》提出了要求和进行了工作部署。省委农村基层组织建设工作领导小组副组长欧泽高副省长代表省政府对全省如何贯彻这好部重要法律作了重要讲话。他指出：…