产业政策、科技人力资源配置与企业创新风险

国家产业政策能深刻影响资源在产业间的配置状态,但是,现有文献中对政府政策、科技人力资源配置在缓解微观企业创新风险中的作用研究不足,也少有研究给予了实证检验。本文采集了"十二五"期间(2011-2015)沪深A股上市公司数据,探索了产业政策、科技人力资源配置对创新风险的作用。实证研究显示:(1)产业政策有利于降低企业创新风险;(2)越是具有科技人力资源优势的企业,在产业政策支持下,企业的创新风险越低;(3)进一步研究发现,产业政策影响企业创新风险的作用机制是:产业政策有利于吸引科技人力资源向产业政策支持企业流动和刺激研发投资;而科技人力资源的上升与研发投资均能显著降低企业的创新风险。本文的研究为国家加大对科技创新的扶持力度和增加对科技人力资源的重视,以降低微观企业创新风险提供了实证依据。     

从国际葡萄酒市场 看宁夏葡萄酒业的发展

近年来，农行宁夏分行认真贯彻落实国家产业政策，围绕宁夏优势特色产品区域布局及发展规划，大力推进区域性特色产品——葡萄酒产业的发展，累计投入资金1．5亿元，支持了以宁夏恒生西夏王酒业有限公司为主的四家葡萄酿酒企业发展，及以贺兰山东麓为主的葡萄产业带建设，有力地推动了宁夏葡萄产业发展，逐步实现了“公司 产业带 农户”的产、供、     

产业政策促进全球价值链升级的有效性研究——基于出口加工区的准自然实验

本文利用我国出口加工区(EPZs)成立之初所实施的“主导产业”扶持政策构造“准自然实验”,实证检验了该政策对于企业全球价值链(GVC)升级的效果并进一步探讨政府实施产业政策的有效性,发现:(1)EPZs的“主导产业”政策对我国出口企业GVC升级存在负向影响,而这种负向影响在多重稳健性检验下均成立;(2)异质企业视角下考察产业政策对GVC升级的影响发现在国有资本份额较大的企业和重工业企业中产业政策对GVC升级的负向影响尤为明显;(3)对EPZs的“主导产业”政策发挥作用的前提进行检验,发现在比较优势较强的行业,产业政策对GVC升级的负向影响不明显甚至存在正向影响;同时,在错配程度较低的行业负向影响也不明显。由此本文认为,政府在推动GVC升级方面应当“有所作为”,但也不能“无所限制”,即产业政策要针对比较优势“精准定位”,但也应当以不造成资源严重错配为前提。     

德国产业政策的路径变迁与启示——基于《国家工业战略2030》的分析

根据贸易理论的演进,西方国家贸易行为经历了保护主义—自由主义—新干涉主义三个阶段,随之对产业政策的态度也多次转向.《国家工业战略2030》是德国政府出台的干预力度较大的扶持本国产业的政策实践,反映以德国为代表的欧洲国家在社会市场经济理论的指导下,强调产业链闭环、科技创新主导的同时,正在政府、社会与市场之间寻求新的平衡点,从崇尚市场自由化转向加强政府干预,从全面扶持转向扶持重点产业.面对百年未有之大变局,我国的产业政策应当改变原有范式,遵循经济理性与社会福利相结合的原则,做到有所为有所不为,与竞争政策、区域政策等协调配合,强化产业政策的社会性目标导向和对社会福祉的创造功能,提高产业政策的合理性和有效性.     

如何让产业扶持政策及时落地见效？——基于政策绩效分析评估角度

对标国际最高标准、最好水平,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,是全国各级政府明确提出的要求。为加强对企业的综合扶持、打造最优营商环境,近年来各级政府均制定实施了一系列产业扶持政策,在实践中取得了明显效果的同时也出现了一些新情况,迫切需要对产业扶持政策做出多维度全方位的“体检诊断”,为下一步调整完善扶持政策体系提供参考。为此,笔者以A区产业扶持政策绩效分析评估为实例,探讨如何有效开展产业政策绩效分析评估,分析现有产业政策究竟存在哪些问题,并就现有政策提出完善建议。     

万荣县财政支农资金整合的做法

万荣县坚持以科学发展观为统领，以提高财政支农资金使用效率为目的，以扶持壮大优势主导产业、发挥区域资源优势为重点，从“产业整合”和“区域整合”入手，着力打造万荣县“五大品牌”，构筑“两都五园”，做强“六大产业”，逐步建立起一个科学、公平、透明的财政支农投资管理新机制，进一步提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。     

税收杠杆毳动“黄金产业”

文化产业，因其以创意为核心、以文化为灵魂、以科技为支撑的产业形态，被称为21世纪的“黄金产业”。国家“十二五”规划明确“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，将文化产业提升到前所未有的战略高度。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励文化企业和社会资本对接，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。财政部、国家税务总局等部门陆续出台扶持政策，文化产业迎来发展新契机。     

十大要点权威解读

<正>中央经济工作会议提出了财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策等五个方面的重点任务，从着力扩大内需、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险等方面部署了具体工作。     

产业扶持政策绩效评价案例解析——以A地区工业扶持政策为例

产业是地区经济和社会发展的基础,而无论产业政策之争的结论如何,在我国地区产业发展中,产业扶持政策已经是客观且长期存在的。单就财政支出政策而言,各级政府每年均有大规模财政资金的支出。本文针对当前产业扶持政策绩效评价中绩效分析的难点,以A地区产业扶持政策绩效评价为例,从宏观和微观两个层次,对A地区财政支出占比较高的部分重点政策展开综合绩效分析,进一步探索量化绩效分析的维度,以期为切实解答产业扶持政策是否有效、政策设计是否合理等关键绩效问题提供新的思路和方法。     

对“十一五”一般增值税退税政策的几点思考

一般增值税退税政策实施以来，在体现国家产业政策、扶持重点行业，增强企业后劲和保证特殊行业健康发展等方面发挥了重要作用。随着“十五”计划接近尾声，新老退税政策的交接已经提上议事日程，笔者根据自己的工作实践，对过去退税政策的运行和存在的问题进行了一些思考。     

金融为民科技向善

自国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》以来,多项政策密集出台支持发展普惠金融.2021年5月25日,央行等六部委联合发布了《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》,重点从金融支持角度提出具体要求.我国普惠金融成绩斐然,形成了以政策扶持为引导、以银行为中心、以科技企业为支撑、以非银行金融机构为补充...     

山西省启动知识产权优势企业培育工程

从2012年开始,山西省开展知识产权优势企业培育工程,采取滚动培育的方式,每年启动一批,每批选择40家企业,每批培育期两年,三至五年内在本省的优势产业、重点发展产业及高新技术产业培育100家左右优势企业。对纳入培育工程的企业,将给予相关政策支持:同等条件下,对申报的拥有自主知识产权的项目,在科研立项和专利申请及推广实施资助等方面给予优先扶持;对市场前景好、经济效益显著并已实施的专利技术,优先推荐参加科技专利等奖项的评选;优先推荐申报国家企事业单位知识产权试点示范、知识产权研究课题和专利战略推进工程等项目;     

抚宁县财政四项举措大力支持民营经济发展

近年来，抚宁县财政局通过重点扶持、因势利导、优化环境等一系列措施，切实支持民营企业发展。一是重点扶持立县大项目。对民营大企业和大项目，在投资立项、发展用地、配套建设方面大力支持，以首秦金属材料公司为例，在项目的引进和建设过程中，县财政多渠道筹措资金600万元进行河堤改造和输电线路改造等．促进项目尽快投入生产。二是认真落实奖励政策。     

国家产业政策、地方政府行为与实际税率——理论分析和经验证据

本文从地方政府行为的角度研究国家产业政策对于企业实际税率的影响。理论分析表明,产业政策引致重点扶持行业资本回报率增加,使得地方政府面临降税引资和增税增收的权衡;此时,地方政府将会降低产业政策重点鼓励行业的实际税率。借助国家“五年规划”重点行业的划分度量国家产业政策,我们对理论假说进行了实证检验。研究发现,政策鼓励显著降低了相应行业的实际税率水平;并且地方政府财政收入水平越高,实际税率下降幅度越大;机制分析表明这可能是通过降低对鼓励行业的征税努力的方式实现的。分企业类型研究发现,实际税率的降低主要存在于私营企业而非地方国有企业和中央企业。上述发现对于理解地方政府行为在产业政策中的作用以及产业、财政政策协调有重要意义。     

国际金融服务外包的经验借鉴及启示

金融服务业外包以其能够降低发包成本、增强发包方市场竞争力、提高经济效率、促进金融行业在全球范围内的专业化分工等优势,近年来取得了长足发展。本文采取国际比较研究的方法,对提供国际金融服务外包的主要国家在金融服务外包的产业政策、税收政策、金融支持政策、知识产权保护法律法规、工业园区优惠政策和人才教育培养等六大方面进行了比较,提出从政策扶持、市场培育、人才培养、风险管理和行业协会建设等方面促进我国金融服务外包产业发展的建议。     

振兴东北：金融如何作为

自2003年10月国家正式启动东北地区等老工业基地振兴战略以来，经过一年多的努力，随着各项工作的逐步深入，东北老工业基地振兴对金融支持的要求也越来越迫切。如何解决振兴东北老工业基地所需的资金问题，温家宝总理曾作过明确的指示，要“坚持自力更生为主，国家给予必要的扶持”，“国家在政策、资金等方面的支持也要遵循市场经济规律，讲求效益”，     

论产业结构调整的金融对策

《国务院关于当前产业政策要点的决定》对我国产业发展进行了较全面、系统的阐述，更突出地强调了在我国经济或产业结构调整中，银行作为国家经济调节手段的一个重要部门，应按照合理的产业政策，深入研究整个经济结构的优化，制定有利于向国家重点支持发展的产业、产品倾斜的金融政策、投资政策和信贷政策，推动产业结构、企业结构、产品结构的调整和优化。     

产业政策与企业研发投资

本文以"十二五"(2011-2015)期间A股上市公司的样本为考察对象,实证研究了产业政策对企业研发投资的影响。实证结果表明,产业政策能有效推动受政策支持企业进行更多研发投资,而且政府扶持力度越大,企业研发投资的积极性越高。进一步研究显示,在那些受产业政策支持企业中,拥有更高技术人员比例和更大经营风险的企业,在财政手段推动下,更倾向于研发投资。本文的研究提供了产业政策对企业创新活动的正面激励的证据,对理解产业政策的作用具有一定的参考价值。     

平泉县公共财政照耀新农村

近年来，河北省平泉县财政局按照“重点突出、集中投放”的原则，有效整合国债、农业综合开发、扶贫、以工代赈等财政支农资金，积极推动种养殖业发展。一是重点支持食用菌产业发展，把“小蘑菇”扶持成“大产业”。目前食用菌生产覆盖全县所有乡镇，生产总量达8000万盘（袋），其中10亩以上园区累计达103个，增加农民收入4亿元，[第一段]     

加强财政扶持企业发展专项资金管理的思考

企业是市场经济的重要主体，是财政收入的重要来源。近年来，福建财政着眼于发展经济、培植财源的需要，从政策、资金、服务等方面不断加大对企业的扶持力度，有力地支持了企业的改革与发展。但由于监管工作滞后，财政扶持企业发展资金在使用中存在不少问题，使资金效益受到了影响。其问题主要表现在以下几方面：