农村土地使用权流转问题研究

党的十一届三中全会以来,农村发生了翻天覆地的变化。广大农民群众在政治、经济、文化、医疗、教育等诸多方面取得了令人瞩目的进步。但随着农村社会主义市场经济和农业产业化的发展以及农业产业结构战略性调整的进行,农业规模生产和产业化经营的不断发展与农村土地分散经营出现了不适应的矛盾,出现了许多新情况、新问题,而现行土地承包政策又尚未涉及。为了缓解这一矛盾,近几年来辽宁省农村出现了各种形式的土地使用权流转,一些农民自愿将土地使用权有偿流转给他人。根据农村出现的土地使用权流转问题,从宏观角度给予理论分析,并从…     

关于辽宁省农村土地使用权流转情况的调查报告

一、全省农村土地使用权流转基本情况　　从 1995年开始 ,我省农村第一轮土地承包合同相继到期 ,根据中央有关农村土地延包政策规定和省委、省政府的要求 ,各地相继开展了农村土地延包工作 ,到 2 0 0 0年底 ,全省 14个市的第二轮土地延包工作基本结束 ,已延包的村数占第一轮已到期村数的 98 2 % ,承包期在 30年的占延包总数的 94 2 %。农村土地延包工作结束后 ,全省土地承包关系基本稳定。近几年来 ,随着农业产业结构战略性调整的进行和农业产业化的发展 ,我省一些经济发达地区和大城市郊区 ,农村劳动力向二、三产业大量转移 ,农村出现了各…     

规范农村土地承包经营权流转

土地承包经营权流转的必然性土地承包经营权的流转是建设社会主义新农村的内在要求。我国《土地管理法》第八条规定,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,……由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”这既说明土地所有权的归属问题,同时也说明土地所有权既不能在乡(镇)村集体经济组织间流转,也不能在市场上自由流动。因此要盘活有限的土地资源,提高土地的生产率,就必须创新土地流转方式,促进农村土地承包经营权的合理流转。农村土地承包经营权流转是…     

试论农村土地使用权流转

我国农村土地实行所有权与使用权分离的政策:土地所有权归国家或集体,土地使用权归农民。农村土地使用权流转是农村土地产权交易的重要组成部分,是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的流动和转让,即农村土地资产的配置过程。只有建立灵活有效的农村土地使用权流转机制,才能使土地按照市场规律的要求,同其它生产要素优化组合。本文试就农村土     

陇川县农村土地使用权的规范流转

目前，陇川县农村土地流转面积达1．8万多亩，占承包土地总面积的10％左右，且土地流转呈现出这样一些特点：一是流转形式的多样性，有转包（主要是自行转包），占土地流转面积的50％以上；有转让，占地土流转总面积近25％；有租凭、有互换，分别占土地流转总面积的10％以上。二是在土地流转中以转移劳动力发展二、三产业所占的比例不大，只占到土地流转总面积的13％，而由于各种因素所致的困难户所发生的土地流转占有较大的比重，为土地流转总面积的40％多。     

农村土地承包与流转管理进一步规范

管理进一步规范依法落实土地承包经营权。以补(换)发农村土地承包经营权证为抓手,完善农村土地二轮承包工作。全省已累计补换发证书600多万份     

论农村土地承包经营权流转

湖南省怀化市认真贯彻执行党中央、国务院及省委、省政府的一系列减轻农民负担方针政策,三管齐下狠抓减轻农民负担工作.农民负担明显减轻,涉负案件大幅下降,已连续6年实现"三无两减"的良好局面,确保了农村稳定,促进了经济发展.     

佛山市农村土地承包经营权流转的实践与探索

近年来,农村土地承包经营权流转逐渐成为农村经济发展中的热点问题。从各地情况看,土地承包经营权流转,在经济发达地区有,在经济落后地区也有。做法也各不相同,既有好的经验,也存在一些亟待规范完善的问题。今年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》对农村土地承包经营权流转问题已作出了明确的法律界定,同时也有待于各地结合实际情况认真贯彻实施。本期刊登的两篇文章,一篇介绍了地处经济发达地区广东珠江三角洲佛山市的实践,另一篇介绍了地处经济落后地区太行山区国家级贫困县山西平顺县的情况,供读者比较研究参考。     

加强引导 规范管理 促进农村土地承包经营权有序流转

党的十七届三中全会明确提出了"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场"等要求,为今后农村土地流转工作指明了方向.农业部门作为土地流转工作的主管部门,应当为促进土地有序流转扮演好引导者、服务者的角色.加强对农村土地承包经营权流转工作的引导和管理,对于稳定农村基本经营制度,维护农民土地权益、促进现代农业发展有着重要意义.     

农村土地使用权流转问题探析

土地作为农民生产活动中最重要的一种要素,只有当其能够合理流动,自由地与资金、技术、劳动力等其他生产要素组合时才能发挥最大效用。但长期以来,土地的流转与生产实践发展的客观要求存在偏差,不能够与其他生产要素自由组合,导致农地利用陷人一个“数量悖论”。一方面我国人多地少,耕地后备资源不足,另一方面,在耕地资源严重不足的背景条件下,土地利用效率低下、土地抛荒现象比比皆是。我们从中可得到两点启示：第一,现有生产技术水平及制度框架内,     

鼓励规范并重 有序推进流转——农村土地承包经营权流转中需关注的几个问题

农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村家庭承包经营制度的重要环节，是农村改革发展的重要内容，是发展现代农业的必经之路。在推进这项工作中必须坚持鼓励规范并重，有序推进流转。     

切实加强农村土地承包经营权流转管理和服务

一、当前农村土地承包经营权流转总体趋势是好的 规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容.近年来,随着农村劳动力外出增多和现代农业发展,土地承包经营权流转呈现出许多新的特点.     

临沧地区农村承包土地使用权流转情况的调查

临沧地区1999年9月底全面完成了农村土地承包期再延长30年的工作，涉及农户为416375户，其中已发“一证一书”的达99．9％；承包面积325．3万亩；预留机动地以合作社为单位，机动地面积占耕地总面积均低于5％；全面清理“两田制”，共清理“两田制”1429户，涉及面积2144亩，     

农村土地使用权流转探析

随着越来越多的农民从事二三产业,这些人剩下的土地,正通过各种方式流转到那些愿意从事农业生产的农民手中。农地流转是经济和社会发展的必然趋势,但又是一个渐进的过程,所以要使农地流转顺畅进行,必须形成规范的制度。     

农村土地承包经营权流转的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据

建立和完善农村土地承包经营权流转制度 ,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。引导农村土地承包经营权合理流转 ,是今后农村工作中的一项重要任务。本文对农村土地承包经营权流转若干问题做一法律思考 ,以便为制定规范的农村土地承包经营权流转制度提供参考。一、农村土地承包经营权流转的概念和种类2 0 0 2年 8月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》(自 2 0 0 3年 3月 1日起施行 )第 3条第 2款规定 :“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式 ,不…     

我国农村土地承包经营权流转法律制度的缺陷及完善

2008年10月,党的十七届三中全会审议通过了进一步推进农村改革发展的重大决策,提出将茬坚持农村土地承包经营基本制度前提下进一步深化土地改革,建立健全土地承包经营权流转相关法律制度.基于此,本文分析了制约农村土地承包权流转法律制度进一步发展的不利因素,对完善土地承包经营权流转法律制度提出了相美建议.     

规范农村土地流转 促进农业规模经营

推进农村土地承包经营权流转和规模经营,是落实科学发展观,推进城乡统筹发展,加快发展现代农业的必然要求。近年来,在市农委的指导和松江区委、区政府的高度重视下,松江区农委根据农村实际,通过规范土地流转,促进了农业规模经营,目前全区土地流转面积占农民土地承包面积的90．87％。组建粮食、蔬菜等农民专业合作社111家。培育100亩以上的粮食家庭农场708户,经营面积占粮田总面积的69．7％,促进了现代农业发展和农民持续增收。     

推进农村土地承包经营权流转

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则。30年前，中国农村的第一次改革由土地制度改革破题，实现了土地的由“合”到“分”；30年后，第二次农村改革提上日程，土地由“分”到“合”已是大势所趋。     

当前我市农村土地使用权流转调查

近年来,宜宾市农村土地使用权流转逐步加快,据今年5月不完全统计,全市转包,转让和租赁等形式的土地使用权流转涉及农户近9万户,土地面积近30万亩,从调查统计的情况看,农村土地使用权流转以农户之间的转包转让为主。转包承包地的农户6．2万户,转包面积18万多亩,转让承包地户数1万多户,转让面积2．7万亩。同时企业,机关干部,科技人员,个体户,以及退体职工,城镇居民等到农村从事农业开发（即业主开发）的近2000户,租赁耕地面积7万多亩,芦山荒坡面积1．4万多亩,其中从事种养业的1100多户,从事工业的700多户,从事旅游开发的22户,从事林业开发的80户,初步形成了内部转包转让和外来业主租赁经营的格局。     

管理进一步规范农村土地承包与流转

依法落实土地承包经营权。以补（换）发农村土地承包经营权证为抓手,完善农村土地二轮承包工作。全省已累计补换发证书600多万份,农村土地承包经营权证发放率达到98％。全省40％的县（市、区）建立了农村土地承包信息化管理系统。