国企改制亟待规范改制程序

国有企业是社会主义市场经济的重要支柱,是构建社会主义和谐社会的重要微观经济基础.当国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段时,进一步完善改制路径的设计尤其是规范交易程序至关重要.     

浅谈企业改制的内部审计

随着我国市场经济体制的不断完善和现代企业管理制度的实施，国有企业为适应市场经济机制和在本企业内实施现代企业管理制度，需要加快国有企业改制的步伐。在国有企业改制过程中，由于监督工作不到位，存在诸多国有资产流失的问题，为了防止国有资产流失，保护企业职工和债权人等相关利益人的合法权益，内部审计应当充分发挥其监督职能，保证改制企业健康稳步发展。如何做好改制企业的内部审计，笔者认为首先要熟悉企业改制的程序，根据改制程序过程中的重要环节进行重点审计。     

企业国有产权向管理层转让的法律思考

国有企业改制是我国建立和发展社会主义市场经济的需要，但由于目前我国法律、法规不健全，实践操作极不规范，导致企业改制中存在很多问题，国有资产大量流失，尤其是在国有产权向管理层转让中存在资产低估、暗箱操作、自卖自买、管理层非法牟利、严重侵犯职工利益等问题。《企业国有产权向管理层转让暂行规定》及时为国有企业的改制指明了方向。本文探讨了当前国有企业改制实践中存在的问题，以期对健全完善国有企业改制规定有所裨益。     

切实规范国有企业改制

国有企业改革特别是产权制度改革,涉及权力和利益的再调整,涉及社会的公平、公正,必须规范推进,做到国有资产流动而不流失。近年来各地注意采取多种方式推进国有企业改制,包括改组上市、引入战略投资者、并购重组、主辅分离、辅业改制等,促进了企业机制转换。但在工作中也存在一些需注意的问题,主要是管理层收购     

关于国企改制中有关问题的探讨

国有企业改制是一个极其复杂的系统工程。在国企改制中，政府、企业和职工三方各自都有不同的“目标”和“利益”。国企改制必须注重产权多元化，各方权力制衡，减员增效；资产处置和重组方案要严防国有资产的流失；对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域应坚持国有控股；充分关注职工合法权益的保护，完善职代会决策程序。     

浅析中小企业改制对银行债权的影响及对策

搞活国有中小企业，不仅关系到社会主义市场经济体制的建立，而且关系到我国的经济发展和社会稳定。实施“抓大放小”战略是改革、搞活国有企业的重要举措、中小企业改制，既给商业银行改革与经营带来了正面效应，同时也带来了新的问题，研究和探讨企业改制对银行债权的影响及对策，对促进企业改革、保全国有资产、防范金融风险都具有重要意义。一、中小企业改制给银行带来的机遇党的十五大以来，中小企业的改制步伐进一步加快，特别是十五届四中全会后，中小企业改制已进入高峰阶段。针对中小企业量多面广，市场竞争能力弱，资本营运效益不…     

加强对改制国企的审计监督

改制是当前国有企业走出困境，建立现代企业制度的一个重要途径。但在改制中依然存在着国有资产流失、财务信息失真、企业行为失控等问题。因此加强对改制企业的审计监督，防止国有企业资产流失，特别是强化国有企业的经济效益和经济责任的审计监督是一项长期的艰巨的重要工作。     

国有企业改制中存在的法律问题及其对策

国有企业改制是一项复杂的系统工程,涉及清产核资、企业产权界定、资产评估和处置、企业员工身份置换等一系列事关民生的重大问题,但由于历史、政策、体制、法制等方面的原因,导致国有企业改制中出现了一系列的法律问题,主要表现在：对改制企业进行的资产评估不规范,导致国有资产流失严重;企业改制过程中的产权交易不规范,缺乏公开透明度;企业改制工作缺乏制约机制,逃、漏、废债现象依然严重;国企改制依据的主要是部门规章及规范性文件,政策性较强。这些问题的存在,已严重影响了国企改革的进程和成效。     

资本市场里的“麦田守望者”

“麦田守望者”的MBO正在遭到国资委的狙击。最近的消息表明,国有股权转让审批出现了一些新的变化:审批权由财政部移交到新成立的国务院国有资产管理委员会以来;国资委审核的思路将较以往有很大的不同。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》规定,造成国有资产重大损失的国有及国有控股企业负责人,不得担任任何国企负责人。监管的矛头直指那些热衷于MBO的“麦田守望者”。《关于规范国有企业改制工作的意见》,对管理层收购(MBO)行为进行了严格规范,严禁国有企业的经营管理者自卖自买国有产权。最近,国资委和财政部联合发布的《企业国有产权转让办法》,进一步从国有产权转让的监督管理、转让程序、批准程序和法律责任等方面对转让行为进行了规范。这一系列规范文件使国有股权转让的管理更加具有可操作性,而不能像过去那样随意,这意味着风行一时的MBO 掘金国有股、大发国资财的腐败行为将得到一定的遏制。     

突破难点 加速国企改制

国有企业制度改革是我国经济体制改革的核心.1993年党的十四届三中全会提出现代企业制度是国企改制的方向,随后出台了《公司法》,标志着我国国有企业进生入制度改革、制度创新阶段.自此以后,国企改制在许多方面取得重要的进展.目前,建立现代企业制度的试点工作已全面铺开,试点范围和内容已逐步扩大.江总书记在党的十五大的报告中,重申要按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制度改革.可以预料,十五大以后,国企改制的速度将会加快.随着改革的深化,一些深层次的问题日益显露出来,“政企不分”等改革的难点已日显尖锐,突破难点,解决深层次的问题,将会大大加速国企改制的进程.A.当前深化国企改革的难点党的十四届三中全会的历史功绩主要是提出了社会主义市场经济的基本框架,提出了国有企业制度改革的目标,即建立现代企业制度.     

浅析国有企业在改制,兼并中的土地问题

目前,全国各地国有企业改制、兼并工作开展得如火如荼,企业拍买、兼并、重组、租赁、股份改制等,给很多处于困境中的企业带来了勃勃生机。然而一些地方在企业改制、兼并过程中,忽视客观实际,“一哄而上”的现象较为普遍,既给改制、兼并后的企业留下了隐患,又造成了国有资产的大量流失。土     

国有企业实现股份化改制是提高国有资产质量运行的重要途径

国有企业改制，是企业大发展、快发展的有效途径，是形势发展的需要。在现有的基础上，引进非国有资产和民营经济，国有资产以控股或参股的形式出现，活化经营方式。完善运营机制，对国有资产运行质量的提高具有相当重要的促进作用。     

谈企业改制基金管理的难点与对策

国有企业改制作为中国经济体制改革最重要的主题之一，二十年实践证明，通过改制能够促进企业建立“产权明晰、权责明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度，保持企业的活力和生命力，实现政府职能的根本转变，有效保护国有资产。保障企业职工的合法权益。但由于历史和体制的关系，我国企业改制难以彻底。     

国有改制企业资产流失主要形式及对策

国有企业在改制过程中，国有资产流失的主要形式，并根据这些主要形式提出等加入防范的对策。重点做好改制企业的规范管理工作，加强企业财务管理，完善企业内部产权制度、分配制度、无形资产管理制度，加强企业内部审计考核，加强司法监督的力度。     

国有企业改制中的土地评估问题探析

国有企业所进行的公司制改制 ,根本上是为了依托新的充满生机和活力的现代企业制度 ,逐步解决企业中存在的产权关系不清等深层次矛盾。我国国有企业改革的历史 ,实际上同样是产权改革的历史 ,而这种产权改革的重点就是明晰产权。土地作为国有资产的重要组成部分 ,在确定国有资产在公司制企业占有的额度时 ,明确土地资产的处置方式和对土地价值进行评估 ,也是明晰产权的重要一环。笔者就一年来参与铁道部第四工程局整体改建为中铁四局集团有限公司的工作经历 ,对国有企业改制中的土地评估问题做如下初步探讨。一、土地评估立项申请问题国有企…     

中国国企改制两步走战略分析

股权高度集中的企业,虽说容易产生“内部人控制”的现象,但弱所有者强经理类型的企业照样可以取得成功。也就是说,国有企业改制可以采用这样一个模式:国有股一股独大,为以后的股权多元化打下坚实的基础,进而逐步向股权多元化和分散化过渡。这样既可以充分发挥国有资产的主导作用,同时也避免了企业为了“赶时髦”而造成国有资产的不必要流失。     

国有企业改制中的政府审计问题研究

当前在国有企业改制过程中,会计信息失真、独立审计失败以及由此带来的国有资产流失问题,严重困扰着我国国有企业改制的质量与效果。人们在研究解决这个问题的方法时往往忽视了政府审计在国有企业改制中的作用。本文从政府审计管理与审计技术两方面分析国有企业改制中的审计问题,并提出将政府审计引入国有企业改制审计监督的方式、途径及可能面临的障碍等,以期为改善国有企业改制中的审计现状提供一条新的解决思路。     

国企改制:仅有规范是不够的

国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称《意见》)日前出台,其间新意颇多,值得我们认真解读。国企改制涉及中央与地方、国资部门与公共管理部门、企业与银行、企业与职工、出资人与管理层等一系列错综缠绕的利益关系,但长期以来却缺乏具有普遍约束力与具体操作性的规章制度,往往由于“一事一议,特事特办”、“先上车,后买票”、“下指标,设时限,搞运动”而产生暗箱操作、内外勾结、监守自盗、转嫁成本等问题,致使国有资产流失、债权人利益和职工合法权益受到损害。国资委出台《意见》旨在确立     

国有企业改制的存在问题及后续管理

目前我国国有企业改制工作已告一段落,国有企业改制中存在诸多问题,引起人民群众广泛关注。本文分析了造成这些问题的原因,论述了应如何加强已改制企业的后续管理,防止国有资产流失。     

国企民营化中出现的问题是谁之过

国有企业民营化,从动态的角度看,是指通过各种方式将国有企业逐渐改制成为民营的企业;从静态的角度看,是指国有企业改革和国有经济布局结构调整后,民营经济在各经济成分中所占的份额居于一个优势的地位。国有企业民营化是国有企业产权制度改革的重要方向,但在国有企业民营化改制中难免出现这样或那样的问题,诸如“国企民营化就是私有化”、“国有资产流失”、“下岗失业人员增多”、