编制采购文件时容易触及的政策风险及其防范措施

目前,很多采购单位在完成某项政府采购工作时,即可以选择自行组织采购,也可以选择委托采购。但无论是自行组织采购还是委托采购,采购单位都应该具备编制或审核采购文件的能力,正确把握政府采购政策、严格执行采购预算、合理确定采购需求。其中,政府采购政策是纲,采购预算、采购需求是目。只有正确把握政府采购政策,才能将本单位的采购需求正确贯注在采购文件中。因此,采购单位从事政府采购工作人员必须具备正确把握政府采购政策的能力,提高采购文件编制水平,防范政府采购政策风险。本文就采购单位编制采购文件时容易触及的政策风险的原因、政策风险的常见突出表现形式以及政策风险的防控等进行探讨。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

政府采购风险及其防范

政府采购风险是指在政府采购过程中由于各种意外情况的出现,使政府采购的实际结果与预期目标相偏离的程度和可能性。由于政府采购是一项采购规模较大、采购频率较高和采购范围较广的采购活动,而且政府采购又处于市场经济的大环境之中,面临着较大的不确定性,若在政府采购任何一个环节出现偏差,都会影响到政府采购预期目标的实现,从而使政府采购面临着一定的风险。因此分析政府采购存在的风险,并探讨防范风险的对策,是提高政府采购效率和效益的重要前提。一、政府采购风险的表现形式在政府采购实施过程中存在一定的风险,影响了政府采购的效果…     

政府采购风险防范的几点建议

政府采购的风险主要有：①价格风险。政府采购价格可能高于同一货物(工程、服务)市场平均价格。②质量风险。政府采购的货物(工程、服务)质量、售后服务可能难以兑现。③采购行为风险。政府采购有关人员实施的违规行为或操作不慎可能造成的采购损失。④采购时效风险。由于采购运作延误     

政府采购的风险及其防范

政府采购风险是指在政府采购过程中由于各种意外情况的出现，使政府采购的实际结果与预期目标相偏离的程度和可能性。由于政府采购是一项采购规模较大、采购频率较高和采购范丽较广的采购活动，而且政府采购又处于市场经济的大环境之中，面临着较大的不确定性，     

进一步深化县级政府采购的四点浅见

政府采购是财政支出改革的一项重要内容。近年来，随着政府采购改革的逐步深入，县级政府采购取得了长足发展。但作为一项新生事物，县级政府采购起步较晚．加之配套制度尚未健全，还存在一些不足之处，如采购人挪用其他资金(如业务费)违规采购、不颇实际需要随意提高采购标准和档次、支付效率不高以及询价采购不公平等。产生上述问题的主要原因，一     

政府采购合同的性质和原则之探析

政府采购程序包括确定采购需求、预测采购风险、选择采购方式、供应商资格审查、执行采购方式、签订和履行采购合刮、采购验收、资金支付和文件管理等，而程序进行的最终都耍形成采购合同，合同应该授予符合采购人事先公布评审标准的供应商，合同签订后，采购即进入履行阶段。所以，政府采购合同在政府采购程序中发挥着承上启下的作用。由于政府采购合同制度内容丰富，本文仅就政府采购合同的性质，订立和履行的原则这两个基本的问题进行分析，以期能够使对这一制度的认识更加深入。     

对政府采购的再认识

我国自1996年进行政府采购试点以来，已经取得了一定的成效，但还存在有关法规不健全、采购方式单一、采购过程缺乏有效仲裁与监督、制约腐败不力等问题。应尽快制定《政府采购法》，明确采购模式，改革现行的预算管理体制及运行机制，以确保政府采购制度的尽快推广。     

政府采购预算为何难以执行

政府采购预算编制困难一直制约着政府采购工作的有序发展，由于采购预算难以完成，导致了采购需求的无序性、零散性、重复性，使得采购工作效率低。因为达不列一定的规模效应，采购成本提高，采购质量指标不能令人满意，反过来采购机构还饱受采购人价格高、质量差、效率低等方面的指责。     

宁夏中卫强化工程采购工作

为杜绝工程采购中施工企业不正当行为的竞争，提高政府采购工作的质量和效率，防范采购风险，宁夏中卫市采购中心采取十项措施规范采购程序：一是领导重视，排除了一些人为的干扰因素。二是制作标底选在施工企业递交投标文件结束后，标底密封并在开标现场开启，确保了政府采购的公开、公平、公正原则。三是招标投标活动由公证、监察、审计、财政等部门全程监督，提前扼止了一些隐私舞弊行为。     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

政府采购预算管理还存在哪些问题

近年来,我国政府采购预算管理取得了较大进展,但由于工作起步较晚,尚处于探索和完善阶段,仍有不少工作亟待提升。如对政府采购预算认识不清,目的不明;政府采购预算范围及标准的确定较难统一;政府采购预算不完整;政府采购预算编制不规范;政府采购预算与部门预算不同步;政府采购的计划性不强,采购过程缺乏有效的监督等。针对上述问题,笔者认为只有强化预算约束、细化采购目录,编实、编全采购预算,才能积极推进政府采购的各项工作。     

乡镇级政府集中采购工作存在的问题及建议

一是定点采购多，公开招标少。多数乡镇在贯彻实施《政府采购法》、推行政府采购制度的过程中，将政府采购项目简化为“定点采购”，要求采购人必须到定点供应商处进行采购，一定了之。而作为政府采购主要形式的公开集中招标，却在乡镇政府采购中较少，甚至根本没有，并且由于定点采购便捷、省事，出现了进一步扩大的势头，有碍于《政府采购法》的全面贯彻实施，违背了政府采购原意。     

政府批量集中采购实践及思考——以台州市为例

我国《政府采购法》从2013年1月1日实施至今,政府采购逐渐发展成熟,采购规模日益扩大,2013年达到16381.1亿元,而政府批量集中采购作为政府采购的一种采购方式,近年来逐渐成为政府采购的亮点。本文介绍了浙江省台州市批量采购具体实践。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称...     

承德加大对政府采购权力运行重点环节的监控

近日，承德市政府采购办对采购过程的各项权力进行了全面梳理，明确了政府采购预算编制、采购方式的管理、政府采购信息、政府采购评审专家、项目组织实施、采购代理机构、供应商质疑与投诉8项行政权力事项，编制了科学的职权目录，     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

政府采购下的采购方式选择

政府采购它是一种以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为。随着政府活动范围扩大,特别是对经济调节职能的增强,它在社会经济生活中起到越来越大的作用。一般来说,政府采购,其采购的目的都是以科学高效的方式采购到所需产品和服务,也就是说,根据采购的目标、内容、规模和条件采用适当的方式达到希望的采购目标。但目前在政府采购组织实施过程中,由于采购方式制度不健全、方式选择不规范、程序不到位等原因,直接影响到政府采购     

应当明确规定政府采购违法行为具体处理办法

《政府采购法》自2003年1月1日起施行。几年来，政府采购的范围、规模不断扩大，所发挥的作用、取得的效果越来越明显。但在政府采购目录内应当实行政府采购的项目而单位自行采购的情况却时有发生，对于这类问题没有确切的依据进行处理。《政府采购法》第七十四条规定“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；     

政府采购要严把“七关”

政府采购是各级国家机器、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下简称采购机关)使用财政资金，以购买、租赁、委托或者是雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。为进一步深化政府采购制度的改革，规范采购行为，保证采购质量，提高财政资金的使用致益，各采购部门在采购的过程中，应严把“七关”。     

探索政府采购新途径

一、实施电子化政府采购的意义 （一）节约采购时间,降低采购成本。由于采购过程全部在网上进行,所以,采购单位和供应商无需再在业务主管部门、财政部门,政府采购中心之间来回奔波,免除了往返劳累之苦,也提高了政府采购中心的工作效率。同时,电子政府采购也为采购单位、政府采购中心及供应商节约了大量的纸张、邮寄、交通、住宿等费用,有助于降低投标价格、