竹山县加强扶贫资金管理

近年来,湖北省竹山县不断加强扶贫资金管理,最大限度提高扶贫资金使用效益,取得了良好的经济社会效益。"十二五"以来,竹山县共投入各类扶贫资金1.1亿元,完成33个重点贫困村、9个老区重点村、20个边远极贫村项目建设,减少贫困人口3万多人,贫困地区综合实力明显增强,贫困村农民的生产生活条件明显改善,贫困群众收入明显增加。严格资金拨付。该县严格执行《湖北省财政扶贫资金管理暂行办法》,先验收审     

陕西省白水县CDD扶贫新模式的调查与思考

由国务院扶贫办和世界银行合作开展的社区主导型发展试点项目(Community Driven Development简称CDD),其核心就是将社区和贫困人口作为目标群体和受益对象,把资源和决策的使用权和控制权完全交给社区,实现农民的自我组织、自主管理、自我监督和自我服务。2006年6月,双方共同投资约4800万元人民币,在全国4个贫困县60个重点贫困村进行试点。从陕西省白水县试点情况来看,CDD扶贫模式在贫困地区值得推广。     

稳步推行农村"互助资金"试点促进贫困地区经济社会发展

一、"互助资金"的实施背景 安徽省财政扶贫互助资金,最初起源于1998-2003年在霍山县实施的中荷扶贫项目.该项目借鉴了国际扶贫工作的一些先进经验和成果,通过筹措社区基金,为"造血式扶贫"和可持续发展探索的一条新路.2006年财政部在全国14个省开展贫困村村级发展互助资金(以下简称"互助资金")试点.     

江苏东台:扶贫整治专项行动注重实效

正今年5月以来,江苏省东台市财政局根据2018年度"正风肃纪镇村行"专项行动的部署安排,在全市范围内开展了扶贫整治专项行动,通过对2016年以来的扶贫项目实施和扶贫资金使用情况进行专项整治,深入查处违规违纪违法问题,提高扶贫项目的管理水平和扶贫资金的使用效益。精心制订工作方案。东台市财政局印发《关于开展"正风肃纪镇村行——扶贫专项整治"的     

湖南永州冷水滩:"五强化"助力打好脱贫攻坚战

正2019年,湖南省永州市冷水滩区采取"五强化"措施,扎实推进扶贫项目资金各项政策措施落地见效,助力打好脱贫攻坚战。一、强化扶贫制度建设湖南省永州市冷水滩区制定印发了《扶贫资金管理办法》《扶贫资金项目公告公示管理办法》《涉农整合资金管理办法》《扶贫项目资金绩效管理实施办法》《涉农资金公开工作责任倒查追究制度》等文件,对扶贫资金的投入分配、资金使用、资金拨付、绩效评价、管理职责和监     

政府扶贫资金投入方式与扶贫绩效的多元回归分析

从我国扶贫资金的来源结构上看,政府扶贫资金占绝大部分和绝对比重.本文通过政府扶贫资金及其具体投向对提高农业总产值和农民纯收入、降低农村贫困人口及其比例的回归分析,从而来考察我国政府扶贫资金使用的绩效,并提出相应对策.     

河北柏乡:四项措施加强扶贫资金管理

近期河北省柏乡县加大扶贫资金管理力度,不断创新机制,完善资金管理制度,加强对扶贫资金的管理,坚持结合实际,突出重点,做到统一规划、统一审批、项目到村、责任到人,从而确保了扶贫开发绩效。一是规范项目的立项、审批程序。严格按照扶贫规划编制和筛选扶贫项目,对各扶贫重点村逐个进行论证和评估,确保"资金随着项目走,项目根据规     

"金融+产业"扶贫的实践与思考

"金融+产业"扶贫模式是以产业项目为依托,通过金融资金和产业项目有机结合,精准支持扶贫项目发展,有效发挥金融扶贫的"造血"功能.随着扶贫开发的不断深入,贫困村项目的弱质性、缺少抵质押担保、信息不对称等问题凸显,影响和制约了金融扶贫的可持续跟进.本文基于枣庄市的具体实践,深入分析金融扶贫面临的瓶颈难题,提出了推动金融扶贫稳步高效发展的对策建议.     

金融扶贫的民间探索——吉林省四平市农民资金互助社公益信托调查

正近年来,国家高度重视金融扶贫工作,各种类型的金融扶贫创新模式不断出现,如"金融机构+公司+农户+基地+扶贫贴息"、"金融机构+扶贫资金作抵押"等等,这些金融扶贫创新模式在解决贫困地区经济发展、增加农民收入、实现互利共赢等方面发挥了积极的作用。但总体看,政策执行中仍然存在财政支持不足、金融机构商业化机制制约、扶贫成本较高等一些"瓶颈"制约,影响了金融扶贫政策效能的发挥。在此大背景下,民间资金通过"农民资金互助社+公益信托基金"的方式,将公益信托基金贷给社员产生的收益直接给付贫困农户,实现了农村金融与扶贫有效"嫁接",对民间金融扶贫做了有益的尝试和探索,值得我们关注。     

山东临朐:管好扶贫资金“钱袋子”

正山东省临朐县今年健全完善扶贫资金监管的各项制度、办法,加强对项目申报的事前审核,项目实施、项目报账、资金支付环节的事中验收,资金使用绩效评价的事后监管,将财政监督贯穿资金使用的全过程,确保专项资金安全完整,不断提高扶贫资金的使用效益。建立扶贫项目库,严格资金使用。本着"体现大多数贫困户意愿"的原则,临朐县建立扶贫项目库,将群众最迫切、最需要     

简讯

湖北竹溪:建立扶贫项目资金十项监管措施针对农村扶贫项目广、资金来源渠道多、项目实施战线长、资金使用监管难的问题,近年来,湖北省竹溪县财政局、扶贫办联合探索出扶贫项目资金使用管理十项监管措施,从制度上规范扶贫行政行为和服务方式,实现项目管理与资金监督同步到位。十项监管措施包括:扶贫项目村民     

县级财政扶贫资金管理的问题与对策研究

文章基于财政专项扶贫资金的内涵,首先从项目本质特殊性、项目采购阶段管控不力和项目立项不科学等方面分析了县级财政扶贫资金管理中存在的主要问题,而后又围绕加强审计效果、构建专人责任制等内容探究了一些有效的县级政策扶贫资金管理对策.     

惠农补贴资金发放管理存在的问题与建议

为进一步规范和完善惠农补贴资金发放管理,切实维护和保障农民群众的切身利益,笔者近日对湖南省冷水江市惠农与扶贫补贴资金发放管理情况进行了调查。调查发现,通过对惠农补贴资金发放实施"三步走"改革,冷水江市确保了惠农补贴资金发放无差错,增强了农民群众的获得感。本文回顾了近年来冷水江市惠农补贴资金的发放管理情况,针对目前存在的问题提出了相应的建议。     

会计监督对精准扶贫资金使用效果的影响分析

目前,精准扶贫的"精准"在扶贫资金的使用中主要强调对接项目的合理性,确保扶贫资金用到关键环节,而忽视了资金运行各环节的监督,实际的扶贫工作中存在的资金使用滞后、信息不透明、监管不到位等问题,影响了扶贫资金的使用效果。本文着重分析在精准扶贫中会计监督的作用和面临的困难,提出相应的改进措施和可行性建议,避免扶贫资金运行中的滥用行为,使有限资金的投入产出比达到最大,助力实现脱贫致富。     

财政支农资金折股量化扶贫机制及绩效研究——基于温州实践探索

加强扶贫项目资金资产管理和监督是当前迫切需要解决的一个重大问题。温州财政支农资金折股量化扶贫在实践中初步构建了扶贫项目资金来源与选择机制、资产管理监督机制和资产收益分配机制,虽不够完善,但已取得较好的制度绩效。调研发现,温州财政支农资金折股量化扶贫项目选择物业类较多,选择乡村产业发展项目偏少;折股量化扶贫项目管理的精细化、信息化还不够;扶贫资产收益分配机制尚有待完善。建议从提升乡村产业项目比例、加强扶贫资产管理监督以及优化扶贫资产收益分配等构建扶贫项目资产管理监督的长效机制。     

以“精准扶贫”探讨我国政府扶贫资金管理模式的改进

本文以"精准扶贫"政策的实施为背景,以扶贫资金管理模式的角度为切入点,按照不同的扶贫计划实施期间把我国扶贫资金管理模式的演进过程分为三个阶段,从扶贫资金瞄准、扶贫资金分配和对扶贫资金的监管三个方面总结每一阶段扶贫资金管理模式的特点,在此基础上,探讨"精准扶贫"理念下扶贫资金管理模式有哪些改进和创新之处。     

统筹资金实施精准扶贫的思考

<正>"十三五"时期,我国将全面建成小康社会,其中一个重要方面是实施精准扶贫,让所有贫困人口实现脱贫。为此,各级政府加大了对精准扶贫的投入力度。从前些年的资金投入看,扶贫资金通过不同的渠道集中在县级政府部门,条块分割导致县级扶贫资金难以统筹使用,一定程度上影响了扶贫资金的使用效率。如何调整部门之间的利益、如何集中使用好扶贫资金、如何     

边境民族地区精准扶贫模式模式创新研究

边境民族地区是我国全面建成小康的"洼地",精准扶贫需要创新思路。通过对位于中越边境的广西壮族自治区崇左市调查,该市借助经济开放实施边贸扶贫、借助政治主导实施第一书记产业联盟扶贫、借助社会参与实施百企联百村扶贫、借助文化建设实施教育精准资助扶贫、借助生态维护实施美丽乡村旅游扶贫,取得了较好的扶贫效果。为提高扶贫模式创新效果,扶贫工作还需要从政策引导、贫困户识别、项目运行、资金整合、绩效考核等方面加强管理。     

利用央行支付系统实现政府补贴资金直补的实践与思考

<正>随着国家脱贫攻坚战略的实施,政府对农民的补贴项目、资金越来越多。央行二代支付系统上线,其技术功能更先进、完善,如何发挥好央行支付系统功能,通过央行支付实现政府补贴资金直补,更好服务于金融扶贫,值得大胆实践和思考。一、试点情况及可行性分析(一)试点情况政府补贴资金直补的核心就是实现政府补贴资金从各级国库直接拨付到受补对象账户的"一对多"直补,而不经过其他部门和机构在金融机构开设的账户,达到减少中间环节、提高到账速度、保障     

利用央行支付系统实现政府补贴资金直补的实践与思考

<正>随着国家脱贫攻坚战略的实施,政府对农民的补贴项目、资金越来越多。央行二代支付系统上线,其技术功能更先进、完善,如何发挥好央行支付系统功能,通过央行支付实现政府补贴资金直补,更好服务于金融扶贫,值得大胆实践和思考。一、试点情况及可行性分析(一)试点情况政府补贴资金直补的核心就是实现政府补贴资金从各级国库直接拨付到受补对象账户的"一对多"直补,而不经过其他部门和机构在金融机构开设的账户,达到减少中间环节、提高到账速度、保障