当前农村信用社改革需要注意的几个问题

农村信用社改革取得了一定成绩,但问题也不容忽视,主要是:部分农村信用社采取变通方式强行达标,硬指标带来了高水分;省联社过于“强势”,实际上沿袭了原有县联社对乡镇信用社的控制模式;农村信用社法人治理工作进展滞缓,外部股东参与管理的积极性有限;农信社改革和服务“三农”并不完全一致等。这些问题值得警惕,否则将影响“花钱买机制”改革目标的实现。     

农村信用社体制改革的障碍及政策解读

农村信用社是农村的主要金融机构,“三农”问题的解决农村信用社可以发挥重要的作用。经过多年的改革试点,国务院2003年下发了《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着农村信用社改革全面铺开。文章首先对农村信用社改革做了一个简单评述,在此基础上分析了改革深化的障碍,在确定改革应遵循的原则后,对《方案》的部分内容作出了进一步的政策解读。     

基于农村信用社产权制度改革的思考

农村信用社产权制度及其改革的重要性 农村信用社改革问题一直是我国农村金融体系改革的主要内容。农村信用社作为农村金融的主力军,承担着支持农业和农村经济发展的重担。但是,由于长期以来国家和政府对农村信用社的定位不合理,有着明显的“官办”、“政府干涉”色彩。在新时期,党和国家对农业、农村、农民问题很重视,不断提出改革农村金融体系,而深化农村信用社改革是农村金融体制改革的重中之重。     

央行专项票据兑付后的新课题

2006年以来．部分地区农村信用社专项中央银行票据相继获得兑付，截至2007年3月．山东省淄博市全部8家农村信用联社专项中央银行票据已获得兑付，农村信用社改革取得了阶段性成果。专项票据兑付后，如何切实巩固农村信用社改革成果，真正实现“花钱买机制”．成为人民银行各级分支行和农村信用社面临的新课题。     

“三农”服务与内部人控制治理：后票据兑付期农信社治理改善——以淄博为例北大核心CSSCISSCI

按照2003年6月国务院《关于深化农村信用社改革试点方案》,农村信用社改革的总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”。通过改革“花钱买机制”,促进农村信用社良性发展,使其更好地服务于“三农”,实现农村信用社改革的最终目标“增强服务功能”。即改革的目标是促使农村信用社担当起支持“三农”经济发展的重任。经过几年的改革,数量众多的农村信用社已成功兑付专项票据,对促进农村信用社健康发展发挥了重要作用。但考察农村信用社对“三农”服务功能,     

农信社经营中存在的误区及矫正对策

农村信用社虽经几十年的发展,特别是在国务院深化农村信用社改革方案实施后,农村信用社在经营、管理、支农等方面均取得了长足发展,但是一些传统落后的“粗放型”经营方式和靠“规模取胜”的经营理念,在部分农村信用社中并没有因改革的深入而得到实质性的转变,这种经营方式和理念严重制约了农村信用社的进一步发展。     

贫困县域农信社改革调查——以青海省民和县农村信用社为例

2005年6月,民和县农村信用社与人行民和支行签订了改革试点专项央行票据协议书,认购中央银行专项票据1000万元,用于置换信用社不良贷款和部分历年挂账亏损;该社根据改革实施方案的规定,通过增资扩股、清收盘活不良贷款、扭亏增盈等方式,使改革工作有条不紊地进行。本文通过对农村信用社改革效果分析,对贫困县域农村信用社改革有针对性地提出相关建议。     

巩固农信社改革成果增强支农服务功能

农村信用社改革试点工作是一项复杂的系统工程,在改革试点期间,如何更好地发挥支农金融服务主力军的作用,促进“三农”全面发展,是当前“三农”经济发展中面临的一个重要课题。本文以青海省农村信用社改革试点工作为切入点,对改革成果进行了全面总结,针对目前农户贷款额度小、范围窄、利率高、期限短、担保难等现状,提出了增强农村信用社支农服务功能的一些对策建议。     

江苏、陕西、重庆两省一市农村信用社改革试点资金支持工作考察报告

为吸取和借鉴八省市农村信用社专项中央银行票据兑付考核经验,加快我省农村信用社改革的进程,我行成立三个考察组,重点围绕票据置换与不良贷款处置、“三会”与信息披露、财务管理、股本金管理等方面,分别对江苏、陕西、重庆两省一市（以下简称“两省一市”）农村信用社改革试点资金支持工作进行了实地考察和学习,取得了良好的效果。     

农信社产权制度改革的要害在哪里?

新一轮农村信用社改革 ,将产权制度改革列为重点内容 ,其成功与否直接决定着整个改革的成败。那么 ,怎样才能保证农村信用社产权制度改革的成功呢 ?我认为 ,关键在于要弄明白产权制度改革的目的 ,即改革产权制度最终要解决什么问题。现在比较流行的说法是解决“所有者缺位”问题。实际上 ,从建国初农村信用社成立以来 ,多数农村信用社的资本金构成中均是社员股金占大头 ,从理论上和名义上说 ,农村信用社的所有者一直是入股社员。尤其是经过“改革、整顿、规范” ,多数农村信用社都建立了社员代表大会制度 ,都成立了理事会、监事会和经营班子…     

农村信用社实施贷款五级分类面对的挑战与思考

农村信用社的改革与发展进程正如唐双宁副主席所说“是一场接力赛”，始于2003年的深化农村信用社改革试点工作已成功跑出了“第一棒”，于今年全面推行的贷款五级分类工作则是“第二棒”。     

关于农村信用社改革与服务“三农”问题的思考

当前我国农村信用社的改革发展是与支农和服务“三农”紧密联系在一起的。如何发挥农村信用社的服务“三农”作用已经成为理论界和政府部门共同关注的重大课题。本文详细阐述了农村信用社改革与服务“三农”之间的荧系及发展现状，并对农村信用社的下一步改革和服务“三农”提出了相应对策。     

农村信用社改革:政府、部门、信用社该怎么办?

这次深化农村信用社改革是党中央、国务院做出的一项重大决定,意义深远。保障农村信用社改革顺利进行,各级政府、部门、信用社责任重大。本文指出了应把握改革的重点,要深刻领会改革的重要作用;提出了政府、部门、信用社要三位一体,形成合力,政府要坚持做到“三要三不要”、部门要坚持“三为三不为”、信用社要坚持“三做三不做”的对策建议。     

"省联社"模式:理论基础、制度缺陷与改革建议

任何一项制度的出台都具有其历史继承性和改革的渐进性,农村信用社“省联社”模式在全国绝大省份的确立必然有其“路径依赖”的元素,具有相当程度的合理性。但由于“省联社”模式产权虚置导致其存在“内部人控制”和“外部人干预”的双重风险,使得农村信用社改革的成败建立在省联社管理层的道德与自律的基础上,具有较大的不确定性。因此,对省联社模式的改革也就势在必行。本文对省联社作为改革目标以及作为改革对象的原因进行分析,并对其改革的总体思路做一初浅探讨。     

农村信用社改革:中央部委、地方政府、信用社该怎么办

这次深化农村信用社改革是党中央、国务院做出的一项重大决定,意义深远。保障农村信用社改革顺利进行,各级政府、部门、信用社责任重大。本文指出了应把握改革的三个重点,要深刻领会改革的重要作用;提出了政府、部门、信用社要三位一体,形成合力,政府要坚持做到“三要三不要”、部门要坚持“三为三不为”、信用社要坚持“三做三不做”的对策建议。     

农村信用社"第二棒"改革的基本策略探讨

这一轮农村信用社改革是从2003年7月初《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》下达开始的。三年多来,通过“花钱大修理”,使广大农村信用社逐步卸去了不良资产包袱、充实了资本金、建立了法人治理结构和省级管理机构、初步恢复了生机与活力,进而有效     

对地级市市区多家法人联社机构整合的思考

2005年，广东省农村信用社改革试点工作全面推开，时间虽短，但成效显著。作为广东省农村信用社改革实践的直接参与者，我们在一年多来的实践和思考中认识到：第一，农村信用社改革实际上是一个不断深化的制度变迁过程，必须适应不断变化的客观现实条件的需要，一旦条件成熟，就应顺势而为，否则就会导致制度需求与供给的紧张，从而阻碍农村信用社的健康发展；第二，相对于农村信用社监管和管理制度的改革，农村信用社产权制度改革具有更基础、更核心的地位，也是更复杂、更费时日并且更具差别性的制度变迁过程。因此，下一阶段农村信用社改革的重中之重应该是产权制度改革，使农村信用社建立起完善的法人治理结构，并在此基础上真正转换经营机制，强化内部控制和风险管理，进而形成“自我约束、自担风险”的内在压力以及“自我发展、做大做强”的内在动力，从而肩负起作为建设社会主义新农村金融主力军的历史责任和光荣使命。     

当前农村信用社支持“三农”的建议

深化农村信用社改革，事关“三农”大局，备受党和国家关注。期盼已久的《深化农村信用社改革试点方案》出台与启动，标志着农村信用社改革和发展迈人新的历史时期，至此，信用社面临自身改革与发展和支农双重任务，应在人民银行、银监会和主管部门的领导下，进一步强化支持“三农”意识。明确目标任务，认真履行职责，充分发挥农村信用社农村金融主力军作用，为农村全面建设小康社会提供金融保障和优质服务。     

农村信用社改革成效及发展问题研究——以廊坊市为例

2004年以来,人民银行通过“花钱买机制”的形式,积极推动农村信用社改革,取得了明显成效,但对农村信用社快速发展过程中一些显性矛盾应予以关注。本文以廊坊市为例．对农村信用社改革成效及相关问题进行了客观分析,进而对促进农村信用社改革、发展、壮大提出了政策建议。     

农村信用社改革成效及发展问题研究——以廊坊市为例

2004年以来,人民银行通过“花钱买机制”的形式,积极推动农村信用社改革,取得了明显成效.但是,农村信用社快速发展过程中一些显性矛盾应予以关注.本文以廊坊市为例,对农村信用社改革成效及相关问题进行了客观分析,进而对促进农村信用社改革、发展、壮大提出了政策建议.