再造建设新农村的银行

从国务院第57次常务会议对农发行业务重新划定到党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史性任务，农发行作为“建设新农村的银行”的发展方向已经越来越清晰地呈现出来。这意味着农发行在十年发展的基础上开始第二次创业——即按照现代银行的管理理念．经营模式，实现自身的转型和嬗变以及跨越性的发展，逐步成为集政策性和开发性金融服务于一体、具备综合性金融服务功能的现代农业政策性银行。     

政策性金融与开发性金融的理论与实践

开发性金融包括商业性开发金融和政策性开发金融两大类,政策性金融和开发性金融在本质上是两个截然不同的概念,前者既不是后者的初级阶段,后者也不是前者的组成部分。但政策性金融也必须讲求经济效益,实现非主动竞争性盈利。我国政策性银行改革的方向,应该是政策性业务与非主动竞争性盈利的有机统一。政策性银行的定位。应该是其性质定位和职能定位的有机统一。     

以开发性金融支持福建经济又好又快发展

国家开发银行自组建以来立足国情,经历了从传统的政策性金融到开发性金融的演变历程,逐渐摸索出一摘要:国家开发银行自组建以来立足国情,经历了从传统的政策性金融到开发性金融的演变历程,逐渐摸索出条独具特色的发展开发性金融之路。本文结合开发银行支持海峡西岸经济区建设的实际,阐述开发性金融的主要特点和职能作用,介绍开发性金融在福建的实践探索经验,并澄清了对开发性金融改革的认识误区。条独具特色的发展开发性金融之路。本文结合开发银行支持海峡西岸经济区建设的实际,阐述开发性金融的主要点和职能作用,介绍开发性金融在福建的实践探索经验,并澄清了对开发性金融改革的认识误区。     

基层农发行业务发展存在的问题与对策——对衢州辖区农发行业务发展情况调查

在我国建设社会主义新农村的大背景下,金融改革持续深入,农发行作为最直接面向农村的国家政策性银行,国家对农发行的改革不仅指明了方向,而且提出了更高的要求,作为基层农发行系统如何面对,如何通过转型发挥在建设社会主义新农村的作用?衢州市中支组织人员对辖区农发行业务现状进行了调查。     

践行农业政策性银行职责使命 坚决助力脱贫攻坚战圆满收官

习近平总书记强调,加大对脱贫攻坚的金融支持力度,特别是要重视发挥好政策性金融和开发性金融在脱贫攻坚中的作用。农发行作为我国唯一的农业政策性银行,始终牢记总书记嘱托,秉承家国情怀,自觉提升站位,将服务脱贫攻坚作为重大政治任务和历史使命,全力以赴支持打赢脱贫攻坚战。发挥职能作用,推动政策性金融扶贫取得显著成效2015年底中央扶贫开发工作会议以来,农发行始终坚持以服务脱贫攻坚统揽业务发展全局.     

我国政策性银行向开发性金融机构转型问题探讨

开发性金融广阔的发展前景使其在国民经济的发展中具有不可替代的作用。与政策性银行成立之初相比,我国产业结构、宏观经济环境、市场需求和微观条件都发生了很大变化,政策性银行向开发性金融机构转型的条件日益成熟。     

对农发行业务改革与公司治理结构的思考与建议

在政策性银行改革转型的国际背景与国内粮棉流通体制改革的双重影响下,作为唯一一家农业政策性银行,农发行终于拉开体制改革大幕,向政策性业务与商业性业务并存的综合性开发银行转型,使得其治理结构弊端成为无法回避的首要难题。本文从农发行的改革现状入手,分析农发行公司治理结构的问题,并提出了相应的对策建议。     

国家开发银行的商业化改革发展战略

自1998年国家开发银行探索和实践开发性金融以来,已经取得了优良的业绩。2008年12月,国家开发银行由政策性银行改革为商业银行,改革难度大,具有特殊性。本文重点分析其转型中面临的一系列问题,提出改革初期和长期的发展战略。     

新形势下我国政策性银行转型的模式选择

政策性金融是与商业性金融相对应的,是现代金融体系的重要组成部分。继国有商业银行股改之后,三大政策性银行的转型问题已成为国内金融改革的又一个焦点。本文对中国三大政策性银行的发展历程及其现状、当前政策性银行发展过程中存在的突出问题、国外政策性银行转型的趋势和做法进行分析,结合我国目前实际对政策性银行改革的四种模式进行了比较和探索。     

国有商业银行关注农村金融市场

国家政策性银行：悄然转型。今年2月16日，国家开发银行与安徽省政府在北京签署了一份开发性金融合作协议，计划在未来五年内向安徽省提供总额120亿元的社会主义新农村项目建设政策性贷款。其中，以支持农业产业化和中小企业发展为重点的县域经济领域达到了70亿元。其实．将开发性金融推进到县域经济、三农、中小企业，早在2004年就已经开始．2004年国家开发银行出台了扶持中小企业发展的政策，     

农发行当前业务经营战略探讨

当前农发行的改革与发展正围绕着全面贯彻落实国务院对农发行的支农工作和完善运行机制的要求，朝着建立符合现代银行要求的体制和机制的轨迹运行。作为中央政府金融政策的重要组成部分，农业政策性金融政策对农发行的改革与发展具有明确的目标约束，降低农业政策性金融发展的成本，增强其发展的可持续性是这一政策目标的基本要求。研究农发行业务经营中的战略管理问题、保证农发行的改革与发展具有前瞻性是转化落实中央政府金融政策的迫切需要。     

论我国政策性银行向开发性金融机构转型的立法完善

我国三大政策性银行：国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行,到今天已经有了20年的发展期,在能源、农业农村等重要的经济领域中充分发挥了作用,为恢复和发展国民经济作出了重大贡献。但伴随着全球金融环境的发展变化以及我国经济体制的深化改革,我国政策性银行的发展也到了无法适应市场经济的要求,需要转型改革。政策性银行向开发性金融机构转型的关键是制定专门的法律,并且是分别立法,即“一行一法”。唯有通过专门立法,政策性银行的法律性质、业务范围和监督体系等才有明确规制,面对转型时才有统一明确的体系和目标。     

开发性金融支持新疆"十五"建设的实践及思考

国家开发银行是直属国务院领导的政策性银行。开发银行自于1994年3月成立以来,在改革实践中努力把握融资发展规律,将国际先进的金融原理与中国经济金融发展的实际相结合,不断探索创新并进行理论研究,逐渐形成了独特的开发性金融理论体系。近几年来,国家开发银行以开发性金融理论为指导,取得了优良的经营业绩,主要经营指标已连续四年保     

“二重失灵”与政策性金融发展方向探讨

“市场失灵”与“政府失灵”相关理论是政策性金融存续和发展转型的依据.“市场失灵”与“政府失灵”重叠交叉和交替出现可称为“二重失灵”现象.世界各国政策性金融机构的发展演变,特别是在金融危机的生成、蔓延和救助等不同阶段的不同表现,充分体现了政策性金融发展为开发性金融对于弥补“二重失灵”具有不可替代的作用.通过对政策性金融曾经过度倾向于商业化转型的反思,本文认为我国的政策性金融改革应将开发性金融作为发展方向.     

农业政策性金融与商业性金融的摩擦与协调

农业政策性金融与商业性金融的摩擦与协调周策群把农业银行的政策性业务分离出来，设立专门的农业政策银行——中国农业发展银行（以下简称农发行），是我国金融体制改革的重要举措，这对深化金融改革、强化农业的基础地位，均具有重要的、积极的意义。然而也不能不看到，...     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于“政策性银行改革”的激烈争论。2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农发行将对农业产业化项目提供信贷支持。至此,政策性银行改革的序幕正式拉开。在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义。一、政策性银行改革的定位政策性银行改革的目标定位一直是学术界研究和争论的焦点。主要集中在:在新的市场环境下,政策性银行的职能定位是什么?与商业银行之间是否应该存在竞争?这两个问题,其本质在于改革的目标是以政策性为主还是以商业性为主。有的学者强调政策性。白钦先(2005)结合国外政策性银行改革的经验,从宏观的战略的层面解析了政策性金融与商业性金融之间的关系,得出结论:政策性金融机构在一定限度下可以经营某些商业性金融业务,尽管其限度和比例有时因国而异,但都没有超过以政策性金融业务为主的界限。他还特别提出,政策性金融和商业性金融,二者的界限在发...     

政策性金融与开发性金融之辨析及其转型定位研究

政策性金融和开发性金融是本质上截然不同的两个逻辑概念,前者既不是后者的一个初级阶段,后者也不是前者的一个组成部分;政策性金融也必须讲求财务效益,实现非主动竞争性盈利。策性金融理论是发展中的科学理论。我国政策性银行改革的方向,应该是政策性业务与非主动竞争性盈利的有机统一。政策性银行的定位,应该是包括其性质定位和职能定位的有机统一。     

国有商业银行关注农村金融市场

国家政策性银行:悄然转型。今年2月16日,国家开发银行与安徽省政府在北京签署了一份开发性金融合作协议,计划在未来五年内向安徽省提供总额120亿元的社会主义新农村项目建设政策性贷款。其中,以支持农业产业化和中小企业发展为重点的县域经济领域达到了70亿元。其实,将开发性金     

关注农发行反洗钱工作 防范洗钱风险

随着市场化改革进程的加快，农发行等政策性银行商业性业务比重不断提高，其面临的各种风险也会越来越多，作为法定的反洗钱工作义务主体之一，其反洗钱工作也应得到重视和加强。本文以农发行改革后的业务为例，指出政策性银行的反洗钱工作应分别有重点有针对地进行。最后对反洗钱监管机关如何更有效的履职提出政策建议。     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于"政策性银行改革"的激烈争论.2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、"一行一策"的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变.农发行将对农业产业化项目提供信贷支持.至此,政策性银行改革的序幕正式拉开.在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义.