经营城市及城市政府的职能定位

经营城市作为一种城市发展手段的有利探索．政府的作用不容忽视,在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷．诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为．必须界定和明晰政府的职能。将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。     

经营城市及城市政府的职能定位

<正>经营城市作为一种城市发展手段的有利探索,政府的作用不容忽视,在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷,诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为,必须界定和明晰政府的职能,将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。     

热衷经营城市的背后

经营城市,是这两年刚刚兴起的一个概念.近来,不少城市的市长将经营城市挂在嘴边,大举出售城市的国有资产和公用企业的经营权.一些地方国有土地已经拍卖殆尽,公用企业所剩无多,甚至连中小学校也作价出售,经营城市变成了疯狂的国有资产大拍卖.     

反思经营城市

在中国已初步解决温饱迈向小康的今天,城市化已经成为今后若干年内中国经济增长的主要动力。这无须过多的数字论证,想想九亿农民要求改变自己的生活现状,这个动力有多大?九亿农民的一半进城,将给中国经济带来多大的推动力?据专家估计,在未来10年,中国的城市人口将达到8亿,占到世界总人口的8％。可以预见,在未来二三十年里,中国的城市化水平将由目前的36％提高到50％。     

论经营城市理论下的城市政府土地管理

在市场经济发展和政府职能部门转变的过程中,经营城市正日益成为城市公共管理的一个新理念。以经营城市理论下城市政府土地管理职能的现状为起点,找出符合我国现阶段国情的城市土地管理新路,从而提高城市土地管理效率。     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

从城市经营战略看城投公司的发展方向

八十年代以来,为改变计划经济下的建设投资和管理模式,盘活城市资产,按市场规律经营城市,城市投资公司应运而生。城投公司的有效运作,为城市基础设施建设和发展作出了贡献。但在一些城市中,尤其是城市投资体制改革刚刚起步的城市中,城投公司的发展也面临着诸多误区和困难。作为城市投融资体制改革的一顺重要内容,城投公司的可持续发展与城市经营战略的成功与否休戚相关。     

政府“经营城市”是否可为？

近日,随着“2004CCTV十大中国最具经济活力城市”的评选浮出水面,“经营城市”再次成为人们关注的话题。“经营城市”到底如何经营?政府在“经营城市”中该扮演什么样的角色?     

探索城市经营 促进城市发展

<正> 城市经营就是要求政府以业主管理的身份,通过市场机制对城市中的各种经济要素,自然资本——土地、人力作用资本(道路、桥梁)和相关延伸资本(路、桥冠名权),运用市场经营的手段进行营运,达到为城市建设输送资金的目的。过去谈城市建设,人们往往把它表述为三环节说——规划、建设、管理,把城市建设单独理解为政府出资搞建设。这无疑是给政府财政出难题。在市场经济条件下,我们应该把城市建设扩充为规划、建设、经营和管理四环节。那么如何进行城市经营呢?     

关于经营城市的几种观点

城市问题研究专家刘维新认为：经营城市就是对构成城市空间资源、功能载体的自然资本、人力资本及其相关延伸资本(如道路、广场冠名权)等进行集聚、重组与运营，从而获得收益。     

政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

创新经营城市理念

创新经营城市理念，就应利用公共管理专营优势，进行有形资产和无形资产的资本化运作，谋划城市的规划，建设和管理。     

城市经营不等于存量资源资本化

当前，对城市经营的曲解正使一些地方的城市化进程误入歧途，一些地方政府片面认为资源资本化是经营城市的主要方面，单纯追求城市公共产品和准公共产品经营权的出售。作为一种城市管理理念，城市经营并非一定要走存量资源资本化之路，而是要求政府合理高效地运用自己掌握的资源，努力保持和培育城市的竞争优势，充分发挥企业和个人的创造性，以实现城市及其居民的共同可持续发展。     

论中国现代化进程中的城市经营

一、城市经营及其意义 城市经营一被提出，不仅理论界广为接受，而且也被运用于实际工作之中。可见，城市经营，既是推动城市科学发展的需要，又是强化现代城市规划、建设和管理的需要。