人民银行基层行履行好职责的思考

随着银监职能从人民银行分离出去和新修订的《人行法》的颁布实施，人民银行作为我国的中央银行在经历了自1995年以来长期履行货币政策与金融监管双重职能后，迎来了专司货币政策，调控和稳定宏观金融的新的历史时期。新《人行法》明确界定了人民银行在金融宏观调控与稳定中的核心和主导地位，赋予人民银行货币政策的制定与执行权，     

从经济金融可持续发展的高度创新基层央行调查研究工作

2003年，金融监管职能从人民银行分离后，人民银行的主要职责是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务。根据新修改的《中国人民银行法》，人民银行作为中央银行，制定执行货币政策、实施金融宏观调控的职能得到了进一步强化，赋予了维护金融稳定的使命，其最终目标是促进经济发展。货币政策是宏观经济政策的重要组成部分，中央银行货币政策的实施效果最终能否促进和保持经济金融的可持续发展，要看中央银行在充分调查研究的基础上，对经济金融形势的前瞻性判断和对货币政策制定和调整的适时性如何。     

“九五”人民银行科技发展和电子化建设展望

根据《中国人民银行法》和《中国人民银行“九五”时期工作规划(草案)》,“九五”期间,中国人民银行将基本建成适应社会主义市场经济体制的货币调控体系、金融监管体系和支付清算体系。人民银行的科技工作是中央银行业务的组成部分,是保证人民银行行使中央银行职能、适应金融体制改革要求的基础性工作。中国人民银行“九五”科技发展和电子化建设的基本方针和目标是:加快全国金融数据专     

基层人行金融稳定系统构建的设想——对基层央行如何履行金融稳定职能的思考

金融监管职能从人民银行职能中分离以后，并不意味着人民银行权力及职能的削弱，相反，这为人民银行集中精力加强货币政策的贯彻执行、强化金融服务及维护金融稳定创造了更好的条件。新的《中国人民银行法》已经重新明确了人民银行的职能，其中维护金融稳定成人民银行三大职能之一。基层人民银行作为中央银行的派出机构，在如何加强货币信贷市场的管理、引导金融机构规避风险、加     

国库现金不能游离于预算法外

出处:FT中文网《CMRC朗润经济评论》(http://www.ftchinese.com/story/001046037)本次《预算法》修正案草案增加近5500个字,但量多并非质高,较明显的证据是2.8万亿国库现金游离于《预算法》修正案草案之外,国库现金面临巨额收益损失,暴露了《预算法》修正案草案对预算管理效率的漠视。国库现金是指政府财政在中央银行的活期存款。根据各国央行发布的资产负债表最新数据,截至2012年6月底,中国国库现金达到2.8万亿元。按照当前各国货币兑人民币汇率测算,中国国库现金已经上升为全球最高。现金存量偏高的事     

对基层央行法务工作的思考

<正>根据《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《人民银行法》),中国人民银行负有制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务等中央银行的重要职能。为有效履行这些法定职责,人民银行作为国务院的组成部门,根据授权可以起草与中央银行职责有关的金融法律、行政法规草案,并在履行职责的过程中也要依法作出行政处罚、行政许可等具体行为。     

中央银行在金融稳定中的定位研究

修订后的《中国人民银行法》首次赋予人民银行维护金融稳定的职责，表明人民银行金融监管职能分离后，其宏观稳定职责已经由过去的隐性职能变成了法律层面上的义务。正确认识并认真研究中央银行在维护金融稳定中的角色定位和方法措施，成为人民银行在金融稳定工作中亟需高度关注和解决的重要问题。[编者按]     

浅议中央银行会计核算电子对账系统

《中央银行会计核算电子对账系统》已于2009年7月1日正式上线运行。其依托城市金融专网平台，实现人民银行与开户单位之间的电子化对账系统，适用范围包括在人民银行开户的所有金融机构和人民银行内设部门（发行、后勤、会计财务等）。本文从分析中央银行会计核算电子对账系统的特点出发，总结了其存在的问题与不足，并提出了相关改进的对策建议。     

帐户信息电话查询系统设计与实现

帐户信息电话查询系统设计与实现人民银行江西省分行科技处艾少刚随着金融体制改革的深入和中央银行职能转换的进行，对中央银行的服务内容和服务水平提出了更高的要求。１９９４年５月《中央银行会计核算系统》（以下简称ＡＢＳ）在全国的推广应用，人民银行会计核算工作...     

三大银行法施行对我国商业银行的影响

2003年12月27日，《银行业监督管理法》，《人民银行法修正案》，《商业银行法修正案》在十届全国人大常委会第六次会议上表决通过，并于2004年2月1日正式施行。     

加强人民银行电子化系统资源整合的思考

银行业监管职能从中央银行分离以后，人民银行的职能发生重大转变，金融稳定、货币政策和金融服务成为人民银行主要工作，因此央行职能转变和职能的增加对电子化系统提出更高要求，加快电子化系统资源整合迫在眉睫。     

基层人民银行在维护金融稳定中的难点及对策

2004年新的《中国人民银行法》的颁布实施,以法律的形式明确了人民银行维护金融稳定的职能．人民银行与监管职能的分离,进一步增强了中央银行制定和执行货币政策职能,同时更加突出了中央银行在维护金融稳定中的作用。目前基层人民银行在防范金融风险、维护金融稳定工作中如何利用有限的监管资源、增强央行监管的有效性、最大限度维护辖区金融稳定存在着一些困难和问题,值得我们深入研究探讨。     

从可持续发展的高度做好央行调研工作

金融监管职能从中央银行分离后，人民银行制定执行货币政策、实施金融宏观调控职能得到了进一步强化。货币政策是宏观经济政策的重要组成，中央银行的货币政策最终能否促进和保持经济金融的可持续发展，在很大程度上取决于基层行在充分调查研究的基础上提出政策措施的能力，使人民银行制定的政策具有前瞻性、科学性和有效性。     

对人民银行"最后贷款人"职责的再认识

2003年9月国务院确定的人民银行“三定”方案及修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》都明确了人民银行今后将围绕金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务三大方面开展工作。也就是说，维护金融稳定成为银行业金融机构具体的监管职能（市场准人监管、市场运营监管、市场退出监管）被分离后人民银行的一项重要职责，而维护金融稳定．从各国中央银行既有的实践看．大多通过中央银行“最后贷款人”制度的安排进行，按照巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》的要求．中央银行的“最后贷款人”职能与金融监管当局的审慎监管及存款保险制度（包括投资者补偿机制）共同构成一国金融安全网的三大基本要素．成为一国银行业监管当局提高监管有效性的先决条件。随着我国现代金融企业制度的逐步建立．在金融机构市场退出机制不太完善的情况下．重新认识中央银行的“最后贷款人”职能．合理地解决相关问题和建立相关制度．发挥其稳定金融作用．将有积极意义。     

对职能调整后人民银行角色定位的思考

金融监管作为人民银行的一项重要职能从人民银行分离出去后，人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的地位和作用将会更加突出，人民银行的中心工作也将随之进行相应调整。因此，在机构改革的特殊时期，重新明确人民银行的角色定位，对全面履行好央行职能起着至关重要的作用，是一个迫切需要解决的问题。     

加强基层人民银行金融服务的若干建议

随着中央银行金融监管职能的分离，金融服务职能将显得越来越重要。基层人民银行作为人民银行的最前沿，责任和作用尤显重大与重要。     

加速人民银行现代化建设为深化金融改革开放做出新贡献

加速人民银行现代化建设为深化金融改革开放做出新贡献陈元一、加快人民银行现代化建设是中央银行改革的重要组成部分今年初发布的《国务院关于金融体制改革的决定》中，明确指出当前金融体制改革的重要内容之一是把中国人民银行办成真正的中央银行。人民银行的主要职责是...     

加强基层人民银行内部控制的思考

基层人民银行是中央银行的基本组织细胞,是国家整个宏观金融体系的"神经末梢"。因此,加强基层人民银行内控建设是提高中央银行管理水平、充分发挥中央银行职能的重要保证。为此,人民银行总行于2006年4月颁布了《中国人民银行分支机构内部控制指引》,为分支机构有效实施内部控制提供了框架性意见和方向性指导。从近几年的实施情     

中央银行国库业务处理系统的设计与实现

中央银行国库业务处理系统的设计与实现人民银行甘肃省高台县支行马刚一、系统目标《中央银行国库业务处理系统》是甘肃省高台县人民银行组织人员，借鉴有关对银行业务计算机处理的经验，以适应中央银行国库综合性业务的特点而设计研制的。整个系统的总体目标是结合基层央...     

对中央银行财务制度及其演变的思考

财务制度是组织财务活动，处理财务关系所必须遵守的规章和准则，是进行财务管理的依据。在我国，财务制度的建立与国家财政体制有着十分密切的关系。有什么样的财政体制，就要建立什么样的财务制度与之相适应。随着国家财政体制的改革，企业财务制度也在不断的变化，不断的完善。中国人民银行自1984年专门行使中央银行职能以来，其财务制度几经变革：1983年国务院发布《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，各专业银行和保险公司的财务从1984年1月1日起与中国人民银行分离，由中央财政直接管理，整个金融系统实行利润留成制度；1985年人民银行停止实行利润留成制度，改为指标管理制度；1987年人民银行又恢复实行利润留成制度，实行“统一领导，分级管理，成本核算，利润留成”的管理体制；1994年，根据国务院《关于金融体制改革的决定》，人民银行再次取消了利润留成制度和缴税制度，实行独立的财务预算管理制度，其财务管理体制实行“统一领导，分级核算，预算管理，统负盈亏”。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次全体会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》人民银行独立的财务预算管理体制才以法律的形式固定下来。1999年财政部又对人民银行的财务制度作了较大修改。人民银行之所以实行独立的预算管理制度主要基于三个方面的原因：一是财务收入主要集中在总行，支出主要集中在各级分支行，即总行盈利，各级分支行亏损。只有实行预算制，才能解决财务问题。二是不以盈利为目的，不追求自身的经济效益，有利于货币政策的贯彻执行，有利于人民银行更好地发挥金融宏观调控作用。三是借鉴国外中央银行的财务体制，体现我国中央银行的特殊需要，使之符合国际贯例。