国土资源管理原则与方式

国土资源管理是指为实现国家经济、社会可持续发展的战略目标，对国土资源的开发、利用、治理、保护等进行计划、组织、指挥、协调、控制和监督等活动的总称。科学的管理可以带来巨大的效益。国土资源的开发、利用、治理、保护等活动具有涉及范围广、综合性强、科技含量高...     

为国土资源科技管理贡献力量

1998年4月8日,中华人民共和国国土资源部正式成立了.九届人大一次会议批准的国务院机构改革方案,明确国土资源部是由原地质矿产部、国家土地局、国家海洋局和国家测绘局四个部门组成,它的主要职能是:对国家土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源进行规划、管理、保护与合理利用.国务院副总理温家宝在国土资源部成立大会上指示:"要建立起适应社会主义市场经济需要的统一、协调、有序、高效的国土资源管理体制;要加强政策调控,根据国内外资源形势和我国社会经济发展的需要,研究提出保护和合理利用国土资源的政策,同时要规划土地、矿产、海洋等自然资源市场,促进自然资源的优化配置和合理利用".周永康部长在国土资源部成立大会上的讲话指出:"推动科技进步,加强国土资源的调查、评价、规划和管理,提高国土资源合理开发和利用水平","充分发挥国土资源的经济、生态和社会效益,为促进我国经济持续发展和社会全面进步作出重要贡献".中央首长和部领导的讲话,都明确国土资源部的核心职能是管理,我们国际合作与科技司的核心职能当然也是管理.不言而喻,管好国土资源,提高效益,就是沿着邓小平同志指引的"三个有利于"的社会主义道路,促进我国社会和经济的发展.     

论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施

国土资源是重要的经济和自然资源,在国家经济发展过程中具有不可替代的作用。论述了国土资源管理对经济发展的作用,分析了当前国土资源管理存在的问题,提出了加强国土资源管理的措施。     

美国的土地管理与利用

国土资源是国家重要的自然资源，国土资源的保护和开发利用，直接关系到国家的经济安全和社会稳定，关系到整个社会的可持续发展。研究借鉴美国国土资源管理的经验，对于促进我国国土资源管理体制改革，推进经济和社会可持续发展，无疑具有积极意义。国土资源管理的基本情况美国农业用地（耕地和牧地）约为４．３亿公顷，占全球农业用地的１０％左右。１９７８年美国成立财政部，负责依法管理国家公共土地出售、财产收入的登记、组织和分配。１９４６年美国组建国家土地管理局，隶属内政部。１９７６年美国国会通过了《联邦土地政策和管理法…     

国土资源空间规划体系探讨

我国区域规划、土地利用规划和城市规划编制的出发点不同，规划管理部门职责不清，导致规划实施不力，国土资源利用效益低下。通过对区域规划、土地利用规划和城市规划的目的、规划分类、规划内容的对比分析，指出规划的多重管理是规划矛盾产生的深层原因。当前应当顺时应势建立国土资源规划空间体系，从法规体系、管理体系、编制体系等3方面入手，树立空间规划的法律权威，在规划内容上相互衔接，在管理上职责明晰，利用各种现代化技术手段保证空间规划的顺利实施，提高国土资源利用效益。     

抓阄、摇号合理吗?

政府采购是国家机关利用国家财政性资金购买货物、工程和服务的行为,采购多以协议或招投标方式确定中标单位。目前,国土资源管理部门在技术服务采购方面,主要运用入围和摇号的采购方式进行技术服务采购,确定项目承担单位并授予项目。入围、摇号采购方式不合法入围即国土资源管理部门对经工商登记的、     

基于国土资源的大数据应用研究

大数据是继云计算、物联网之后信息领域的研究热点,如何利用大数据技术有效管理国土资源是国土资源信息化发展的新趋势。本文介绍了大数据及其相关技术和国内外国土资源信息化的发展现状,分析了构建国土资源大数据应用平台和大数据对遥感监测与数据挖掘的支撑作用,并从推动土地资源利用与管理、保护和提升耕地质量、促进地质工作现代化、辅助矿产资源管理以及创新国土资源档案管理五个方面阐述了大数据在国土资源领域的应用,提出了国土资源大数据应用的问题和挑战,以及在国土资源大数据研究和行业应用中的发展方向。     

推进国土资源档案建设的探索与思考——以福建省漳州市为例

国土资源档案管理是国家档案管理的重要组成部分,是国土资源工作不可缺少的重要组成部分。国土资源档案管理作为土地、矿产这类重要生产要素的信息载体和测绘等重要内容,直接影响到国土资源工作的效率和质量,其重要性不言而喻,加强管理非常必     

加强资源科教工作

加强资源科教工作中国农业大学教授朱德举实现对自然资源的可持续利用是国土资源管理部门的工作目标九届全国人大一次会议把国土资源部门的主要职能规定为：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。对这一职能的内涵理解是：国土资源部门的...     

国土资源与可持续发展

今天 ,我向大家介绍一下我国国土资源的有关情况 ,并与大家一起学习中央关于国土资源管理的重要指示精神。我的介绍分为三个部分 :一是对国土资源重要地位和作用的认识 ;二是对国土资源面临严峻形势的分析 ;三是保护和合理利用国土资源的对策。一、国土资源的重要地位和作用自然资源包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、森林资源、草原资源、生物资源、气候资源、能源资源及自然景观旅游资源等十多种。社会生产离不开资源 ,无论生产创造的财富属于哪一个门类 ,其起始点都必定是自然资源。任何一个国家 ,其经济发展的规模、速度以及稳…     

基于二重网格化的国土资源区域执法监察管理方法研究

国土资源是人类赖以生存发展的物质基础,建立网格化的国土资源区域执法监察管理系统,是改善国土资源监督效果、减少土地违法违规现象的有效手段。主要研究了网格化管理在国土资源执法监察管理中的应用以及二重区域监管网格建立方法,通过建立健全相应的管理机制可以提高国土资源执法监察管理的能力,改善国土资源监督效果,实现国土资源有效,合理利用。     

国土资源部办公厅文件 国土资厅发〔2003〕122号 关于规范国土资源管理公告发布的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,部在京各直属单位,部机关各司局:发布国土资源管理公告是国家法律法规的要求,也是提升国土资源管理水平、增强行政透明度以及培育和规范国土资源市场的需要。近年来,各级国土资源管理部门在按规定发布国土资源管理公告方面取得了明显成效,但依然存在一些不容忽视的问题,如应公告的不予公告或虚假公告;发布渠道分散,不便查询;发布形式不规范,不能…     

从预算管理角度看国土资源调查专项资金管理

国土资源调查专项资金是中央财政为支持国家基础性、公益性、战略性国土资源综合调查评价工作而设立的专项基金。对专项基金的管理,应遵循财政部、国土资源部颁发的《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的要求,充分考虑国土资源大调查工作的实际情况,科学地规范国土资源大调查项目预算的编制与审查,做好预算费用标准的调整、补充和规范工作,并要求相关部门、单位及相关人员各负其责,以实现国土资源调查专项资金预算管理的目标。     

山西国土资源资本化研究

从经济学角度来说,人类历史可以说是一部"资源资本化"的演进史.加快形成具有中国特色的国土资源资本化道路,是国土资源管理和利用体制机制创新的理性选择.山西作为资源大省,要破解保护资源和保障发展难题,国土资源利用和管理应努力实现由注重资源、资产属性向资源、资产、资本属性"三位一体"转变,大胆走国土资源资本化的道路.近年来,山西国土资源资本化进程逐步加快,进一步加大了土地使用权和矿业权有偿出让工作力度.山西国土资源资本化的路径,可以分三步走,第一步是实现国土资源资产化;第二步是实现国土资源产业化;第三步是实现国土资源资产的资本化.     

国外国土资源行政管理与市场和非政府组织的关系

通过介绍英国、美国、德国、澳大利亚、新加坡、日本、加拿大等7个国家的国土资源行政管理机构和非政府组织,就行政管理机构、非政府组织和市场的关系进行了分析。总体而言,国外的行政管理机构与非政府组织和市场之间存在密切联系。市场是非政府组织发展的社会基础,也是国土资源行政管理的重要内容和机构设立调整的重要依据。通过市场和非政府组织,行政管理机构可以更好地进行国土资源管理。同时,政府和市场是非政府组织资金和业务的主要来源。一些非政府组织还为国土资源行政管理提供决策支撑,并为国土资源科学研究和管理事业的发展起了重要的促进作用。     

国土资源调查专项资金管理存在的问题及其对策

加强国土资源调查专项资金管理是实现国家财政预算体制改革、国土资源调查专项资金的有效供给以及提高国家专项资金使用效果等几个方面的必然需要。文章分析指出了近年来在国家专项资金管理过程中存在的主要问题;提出了有关部门应加强对国家宏观经济政策、财务管理制度的深入研究,健全财政专项资金管理的监督检查机制,建立国家和地方公益性地质调查队伍基本保障的长效机制以及强化项目预算管理的约束性,提高会计核算质量等方面的内容。     

试论以资源利用方式转变促进发展方式转变

资源刚性供求矛盾突出、资源利用效率低下和国土资源管理面临的严峻形势凸显了在新形势下转变资源利用方式的必要性和紧迫性.应从转变国土资源管理观念、提高资源保障能力、推进资源节约集约利用和完善国土资源参与宏观调控机制四个方面着手转变资源利用方式,以促进经济发展方式转变.     

垂直管理,基层有三盼

面对实行省以下国土资源管理体制改革,各地在正在积极酝酿筹划之中,基层国土管理部门和一线工作人员惊喜不已,翘首以盼。一盼切莫偏离指导思想。改革的目的是为了发展,改革的成败又决定着发展。实行省以下国土资源体制改革,其根本的目的就是为了加强国土资源管理,保持国土资源的可持续利用,落实科学的资源发展观。因此,我们在制定改革方案的时候,要紧扣这一指导思想,千万莫被某些消极思想和个别领导者的个人所左右,千万莫使改革阻碍发展。二盼切莫回避现实问题。中央之所以果断作出改革决定,是因为目前的国土资源管理体制已经削弱了国土资源…     

迎接国土资源管理的新高潮

迎接国土资源管理的新高潮北京大学城市与环境学系教授杨开忠国土资源部的成立标志着我国国土资源管理进入了一个新的阶段。新的阶段具有以下特点：（１）国家行为明显增强,国土资源管理将走向制度化和规范化;（２）由分散管理转向统一管理;（３）国土资源管理的体制基...     

以辩证思维加强国土资源管理创新

国土资源支撑各行各业,影响千秋万代。正确处理国土资源管理过程中发展与保护、服务与管理、重点与全局、当前与长远等关系,以辩证思维化解“两难”问题,以资源可持续利用促进经济社会可持续发展,是贯彻可持续发展战略的重要课题,也是加强国土资源管理创新的时代主题。