基于宅基地退出的增加农民财产性收入研究

随着我国城镇化进程的加快,农村宅基地大量闲置、土地资源配置效率低下。宅基地产权不明晰、管理制度滞后、退出补偿机制匮乏,导致宅基地退出受到阻碍,农民增收面临困境。因此,加快宅基地确权、完善现行宅基地管理制度、构建退出补偿机制显得尤为重要。文章从分析我国现有宅基地退出机制出发,通过阐释宅基地退出的价值功能,研究了农民退地过程中面临的困境,并对宅基地退出后如何增加农民财产性收入提出对策建议。     

农民承包地退出的梁平试验

<正>2014年底,重庆市梁平县被农业部等13个部门联合确定为第二批农村改革试验区,开始承担农民土地承包经营权退出试验任务。2016年6月,梁平县正式开始试点土地承包经营权退出制度,探索农民承包地退出与转让机制,取得了一些经验和成效。两种各具特色、互为补充的承包地退出模式梁平县农村土地承包经营权退出试点,是从礼让镇川西村、屏锦镇万年村等村开始的。结合进城农户和用地主体需要,梁平     

城镇化进程中农民宅基地退出机制研究

农民宅基地的使用权益不清晰、地方政府参与农民宅基地增值收益分配、宅基地置换后农民生产生活存在诸多问题等等这些农民宅基地在退出过程中遇到的问题,降低了农民住房市场价值,损害农民利益.农村土地制度改革要让土地资产货币化收益成为农民工市民化的经济基础,从而提升人的城镇化水平,因此要加强宅基地管理立法体系建设,建立合理的宅基地增值收益分享机制,探索宅基地有偿退出实现路径和形式,确保宅基地退出过程中土地保护及农民利益保护.     

新型城镇化中宅基地退出意愿的影响因素与应对策略

宅基地确权退出是城镇化推进中面临的重要问题,地方政府倾向于土地最大化利益,追求经济效益而忽视农民意愿。保护农民合法宅基地权益,了解农民自身态度及利益诉求,建立科学评估体系,完善健全宅基地退出后就业和社会保障制度,实现宅基地退出多元化补偿,加快城镇化推进,实现社会公平正义。     

城市化进程中农民的土地权益保障问题

当前在大力推进农民市民化的背景下,农民的土地权益屡屡受到侵犯,且诱发了一些社会矛盾。应该看到,当前农民与土地的关系未发生根本性变化,进城农民社会保障的获得并非必须以退出承包地、宅基地为前提。需要对要求农民放弃土地的有关政策做出修正,完善征地补偿制度,允许进城农民享受集体财产权益,加大对农民的培训力度,解决进城农民的社会保障问题。     

河北省农村宅基地退出中农民权益保护问题研究

从城乡统筹发展和土地高效合理利用等角度来看,农村宅基地退出成为必然趋势。农民权益保护是宅基地退出工作的基础和首要前提。我国宅基地退出中农民权益受损的原因主要是宅基地处分权不充分、政府征收占比较大、退出补偿方式单一和社会保障机制不健全等,针对以上现状分析提出几点建议包括完善立法、弱化政府推力、提供多样补偿方式和完善社会保障制度等。     

农业合作化运动中的农民行为:基于行为经济学的研究视角

新中国初年农业合作化运动的顺利推进,有赖于农民对党和政府号召的响应与配合。农民的积极入社行为,并非理性思考之后的自觉行为,而是在崇拜心理、憧憬心理和从众心理三种心理支使下的有限理性行为。高级合作化实现以后,高级社的实际绩效低于农民高级社经营心理账户的参照点,农民特别是富裕中农感到失望,失望之后选择了退出高级社,于是出现了1956—1957年的退社风潮。退社风潮之后,党在农村开展了整社运动和两条道路的大辩论。之后,原来闹退社的农民不再要求退社,已经退社的农民又强烈要求回到合作社,本来没有入社的单干户也纷纷要求入社。农民行为发生如此大的转变,并非出于对高级社的热爱,而是出于沉淀成本和机会成本的考虑。     

——征地制度将改革

最近,有关部门正在制订农民土地制度改革政策。主要内容是： 一、基本思路。逐步缩小征地范围,逐步确立农民在征地过程中的利益地位。政府逐步退出商业性用地的征地工作。设立土地补偿标准和土地出让金标准,引入政府、企业、农民三方谈判机制。确立农民的谈判地位,切实保护农民利益,并且防止出现出让金过高出现卖地热潮。     

农地保障和退出条件下的制度变革:福利功能让渡财产功能

土地对农民具有重要的福利保障功能,这几乎是以往农地制度安排的基调。现实的难题是,一方面伴随着农业劳动力的转移,农民对土地的依赖性显著降低;另一方面土地保障功能的替代机制逐步形成,但并未有效促进农地的流转。因此,农民的土地"退出",并不是一个简单的福利保障功能及其替代问题;"人动地不动"表达了农民对土地财产权利的诉求。农村土地制度变革的内核,应该从保障农民的土地福利功能转向强化农民的土地财产功能。     

土地流转 合作社有什么解决不了的问题?

农业部农村经济研究中心研究员 廖洪乐: 土地流转只是农民专业合作社的分支问题,但通过合作社进行土地流转的运作的确是有优势的,如合作社的成员可以把自有土地或者流转土地作为股金带入合作社.并且,作为合作社的成员可以依照"退社自由"的原则,自由进退,同时他所拥有的土地也可以作为自己的资产一同退出合作社.而一般意义上的土地流转,往往是和企业交易,签订一个五年或十年的合同,在合同期限内,这些土地是不能自由退出的.     

村组整合条件下农民土地所有权的效应

在农地的多元主体中,村民小组农民集体所有权曾经是我国农村集体土地所有权的主要形式。由地方政府推动的村组集体组织合并重组,使得村民小组农民集体土地所有权发生转移。目前,村组合并重组主要有三种形式:合村并组,小集体变大集体;土地股份化,集体经济组织农民继受村民小组农民集体土地所有权;双放弃,村民变市民。所有权转移对集体组织和集体组织成员会产生一些负面影响。减少农地所有权变革的制度过剩供给的根本途径在于坚持所有权转移的主体意思自治原则。     

土地财政的质疑、透析与反思

文章用事实和数据驳斥了土地财政主要存在于中部不发达地区的说法,指出土地财政主要存在一、二线城市和沿海经济发达地区。通过对实行分税制后,地方财政的捉襟见肘,地方官员的职务焦虑等现行土地制度弊端的分析,指出土地财政产生的深层原因与我国现行法律、制度和政策密切相关。在此基础上提出完善财政体制,规范土地增值收益分配机制,制定《反暴利法》和改革干部考核制度的政策建议。     

我国人口城镇化与土地城镇化失调原因分析

文章通过对中国城市建成区面积增长和城镇人口增长情况的分析,发现当前中国的人口城镇化明显滞后于土地城镇化。基于对推动人口城镇化与土地城镇化不协调发展的影响因素的理论分析,利用2000—2012年的省级面板数据验证了财政分权、土地财政、商品房价格上涨和政绩考核是推动人口城镇化滞后于土地城镇化的主要因素。文章建议政府应从土地征用制度和地方税制改革两个方面来改善人口城镇化滞后于土地城镇化的问题。     

论农村土地承包经营权的征收

在现行土地征收制度下，失地农民的权益得不到维护，为此应确认土地承包经营权为独立征收客体。土地承包经营权的物权化、农村特有的土地权利结构以及土地征收行为性质的转变，为完善土地承包经营权征收制度提供了理论和现实依据。针对土地承包经营权转让、互换、转包、出租及入股等流转形式，征收时应予区分并准确确定征收补偿的对象。     

合肥市土地整理可持续发展评价

土地整理是现阶段实现我国耕地总量动态平衡的主要途径,是促进经济迅速发展的重要手段,而其可持续性发展正是化解土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题的重要保障。文章从建立土地整理可持续性发展评价指标体系入手,对调查数据进行整理并运用TOPSIS法分析了2000-2012年合肥市土地整理可持续发展性,得出合肥市土地整理可持续发展总体上呈现缓慢上升趋势,但发展性较弱,近年来土地整理可持续发展初见成效,为合肥市新一轮土地整理提供参考。     

东西部失地农民生存状况的对比分析研究——基于11省、市、19治区农调队公布的调查报告

本文利用11个省、市、自治区农调队抽样调查后公布的1396户失地农民生存状况的数据，对东西部的失地农民占地前后的收入、消费和就业等方面进行对比分析，发现东西部失地农民生活水平和生活质量存在差异。并存在一些共同面临的问题和矛盾。建议各级政府坚持科学发展观，改革农村土地征用制度，合理有效增加征地补偿。赋予失地农民社会保障，大力快速发展第二三产业，建立灵活有效就业机制，以提高失地农民的生活水平并推进中国城市化的进程。     

居住用地供给对上海住房市场的影响——基于动态存量一流量模型的实证研究

文章运用住房市场存量-流量模型,动态分析居住用地供给对新建商品住房供给及住房价格的影响,并据此模拟不同居住用地供给思路下商品住房市场的运行状况。基于上海数据的实证分析发现：政府新增居住用地供给对一定时期后的新建商品住房供给具有显著影响;居住用地供给能够影响远期住房价格,但很难对当期住房价格产生影响。模拟结果显示：增加居住用地供给所能起到平抑房价的作用较为有限。据此提出,政府居住用地供给应着眼于长期,不宜依据短期住房市场状况进行频繁调整。     

微观企业视角下工业用地产出效率的影响因素研究——基于2088家工业企业样本的实证分析

在土地资源尤其是工业用地供需矛盾日益突出的背景下,提高土地的产出效率越来越受到关注。但目前来看,由于受到数据限制,已有研究多集中于宏观、中观层面,从微观企业视角进行的影响因素研究十分有限。基于此,文章首先结合已有数据库进行了工业企业土地数据的调研,而后基于2088个有效样本,对工业企业土地产出效率及其影响因素进行了数理分析。结果表明:随着企业规模的扩大,企业平均占地面积、土地产出效率及地均要素投入均依次递增,且大型企业要远高于中小型企业。土地投入、企业特性及外部环境对工业用地产出效率的影响较明显,其中,要素投入、基础设施、企业盈利能力及区位优势均促进工业用地产出效率,而年龄与国有企业有抑制作用。因此,提高单位土地上投入强度、引导工业企业合理布局及积极促进国有企业改制均有助于工业用地利用效率的提高。     

实现耕地总量动态平衡应处理好几种关系

实现耕地总量动态平衡是我国当前面临的一项新的重要任务。本在分析浙江省富阳市的基础上,认为实现耕地总量动态平衡应处理好四种关系,即有效处理城镇化用地与耕地保护的关系,有效处理种粮和开展多种经营之间的关系,有效处理占用和弥补的关系,有效处理数量和质量的关系。     

中国土地供给制度演进轨迹:文献综述及其引申

中国土地供给制度以公有制为基础,其实际操作表现为政府管制和市场配置相结合。在城镇化进程与经济发展伴随土地制度变迁的背景下,以土地供给制度的演进轨迹为主线,呈现学术界对土地供给制度认识的差异性,并梳理政策脉络和基本法律框架,给出或然走向,藉此厘清土地供给的制度现状,揭示现阶段土地供给制度研究的共性、分歧及其改革难点。继而就种种表征进行评述,并简要提出对策建议。