关于财政“大监督”的若干思考

在全国财政监督工作专题会议上,财政部号召在全国推行财政大监督。大监督理念的提出,不仅是财政监督理论的突破,也是财政监督的空间拓展和思路调整。实行全员参与、全面覆盖、全程监控的财政大监督,构建预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价四位一体的监督管理新机制,已成为建立和完善适合我省具体情况的财政监督制度体系的重要     

财政“大监督”要注重发挥业务机构的作用

构建财政"大监督"工作格局,就是通过财政内部各环节的相互联系和作用,将监督与管理紧密地融合在一起,充分发挥各环节的整体监督效能,在财政部门内部构建"科学合理、系统全面、责权明确、运作规范"的良性监督格局。因此,财政监督不仅是财政监督专职机构的职责,也是财政职能业务机构必须履行的职责。只有与财政内部职能业务机构在认识上达成共识,转变管理理念,充分认识财政监督与财政业务管理密不可分的关系,改变过去"重     

当前财政监督面临的问题及对策——以内蒙古自治区巴彦淖尔市为例

近年来,各级财政监督部门紧紧围绕财政改革和财政管理中心工作开展各项财政监督检查工作,有效地发挥了财政监督的积极作用,促进了财政改革的全面推进和财政管理工作的顺利开展。与此同时,财政监督工作也面临着一些问题,需要认真分析总结,     

“四位一体”格局下财政监督机制建设初探

为更好地发挥财政在"保发展、促转型、抓创新、惠民生"方面的职能作用,加快推进财政科学化精细化管理进程。财政管理要建立预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督"四位一体"的管理理念。将财政监督工作在"四位一体"大格局中有效落实,就是要通过构建"全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联"的大监督机制,将财政监督工作渗透到财政管理的每一个环节中,加强对各项财政资金的监督检查,提高财     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

因地制宜 深化改革 谱写财政监督新篇章——内蒙古呼伦贝尔市莫旗财政监督工作纪实

莫旗是全国唯一的达斡尔自治旗,位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东部,大兴安岭东麓。为了增强财政监督的前瞻性和预防功能,莫旗财政局按照加强监督机构建设,理顺财政监督机制,强化财政监督职能,服务财政管理大局的思路,以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、预算执行和监督检查三位一体的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼点,以财政体制改革的不断深化为契机,结合本地实际,将财政监督融于财政体制改革之中,不断拓展工作重心和工作范围。有效地提升了财政监督能力,充分发挥了财政监督的保驾护航作用。     

三条网络构建财政“大监督”格局——江苏省如皋市财政监督工作纪实

江苏省如皋市财政局以学习贯彻《江苏省财政监督办法》为契机,努力构建财政大监督的格局,认真落实省财政厅《关于建立财政监督长效管理机制的实施意见》,将监督管理贯穿于财政运行的各个环节,勇于探索,不断创新,建立了内部网络、横向网络和纵向网络相结合的财政监督网络.提高全市财政监督工作水平.取得了较好的社会效益和经济效益。     

构建财政监督精细化管理模式的思考

实践证明,社会越进步,经济越发展,财政监督就越重要。构建财政监督精细化管理模式,是财政科学化、精细化管理建设不可分割的重要组成部分,对推动财政资金的安全性、规范性和有效性发展,具有十分重要的作用。一、构建财政监督精细化管理模式的必然性目前,在财政监管方式上,地方财政的事后监督检查工作中依然扮演着     

岁末年终话监督 继往开来谋发展——访财政部监督检查局局长耿虹

即将过去的2007年是令人难忘的一年。党的十七大胜利召开，选举产生了新一届中央领导集体，提出了我国近中期发展方略；科学发展观深入人心，全面构建和谐社会稳步推进；财政收入有望突破5万亿元，财政宏观调控能力不断增强，财政支出结构不断优化，民生财政特征更加突出，财政管理水平不断提高，公共财政体制不断完善。 新形势下，财政监督工作在迎接机遇中应对挑战，以科学发展观为统领，不断增强财政监督的责任感和使命感，围绕促进科学发展，督促财政政策执行，确保政策执行效果；围绕促进构建和谐社会，关注民生财政，推进基本公共服务均等化；围绕促进财政管理和推动财政改革．创新财政监督方式方法，体现财政管理特色…… 一年来．广大财政监督工作者为促进财政改革、提高财政管理水平和维护财经秩序做出了应有贡献，以浓墨重彩谱写了新篇章，财政监督事业有了新发展。为此，本刊独家采访了财政部监督检查局局长耿虹，盘点一年来财政监督工作的喜人成绩和宝贵经验，探寻财政监督工作规律．以期为今后的财政监督工作提供指导和借鉴。[编者按]     

构建财政“大监督”格局的探索与实践

为适应公共财政体制的需要,尽快建立符合现代财政管理的财政监督新机制,江苏省财政部门着力构建财政"大监督"格局,初步形成了"科学合理、系统全面、权责明确、运作规范"的财政监督长效机制,实现了财政监督的有效转型一、构建财政"大监督"格局的现实需要     

财政同步监督的理论与实践

2009年以来,黑龙江省贯彻财政"大监督"要求,紧密结合实际,建立财政同步监督机制,扎实有效地开展财政监督工作,不断提高了财政监督的科学化精细化水平。全面系统总结开展同步监督的理论与实践,对于深化新形势下对财政监督规律的认识,更好地促进财政监督事业发展,具有重要意义。一、开展财政同步监督工作的做法和成效针对财政收支大幅增长使财政管理面临的风险日益突出,财政监督力量严重不足、监督与管理"两层皮"     

构建"大监督"格局推进财政监督科学发展(上)

树立财政大监督理念是近两年在全国财政部门形成的一个全新的思路。针对财政监督涉及业务范围广、专职监督机构力量薄弱的情况,一些财政管理较好的省市从构建稳定长效财政监督机制出发,调动财政各方面的积极性,开展财政监督工作,取得了明显成效。     

深入贯彻科学发展观 统领财政监督工作实践

作为财政监督工作者来说,科学发展观对我们把握财政监督工作大局,更好地服务财政自身改革与发展,促进和谐社会的全面建设,做好各项具体财政监督工作,具有极其重要的意义。第一,深入贯彻科学发展观要做到     

四大创新，构建财政“大监督”格局——新疆乌鲁木齐市财政监督工作纪实

近年来,新疆乌鲁木齐市财政局监督检查局紧紧围绕财政中心工作,不断拓展监督领域,提升监督层次,积极探索强化财政监督的新思路、新机制和新方法,努力构建财政“大监督”机制,取得了实效。     

创新财政监督机制 提高财政管理水平

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，同时，也将面临着创新财政监督机制的新课题。近些年来，常德市以构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运行规范的良性工作机制为目标，在创新财政监督机制方面作了一些有益的尝试。     

浅谈新型财政监督体制

针对现行财政监督制度存在的问题和机制缺陷,借鉴国际上一些比较健全和行之有效的财政监督制度,立足本国国情,按照深化财政体制改革和建立社会主义公共财政的客观要求,我国应构建以"立法监督 行政监督"为主体,辅之以行政监察和社会舆论监督的具有中国特色的复合型财政监督体制。其最大特点,可以实现立法监督与行政监督的优势互补。立法监督的构建是对我国当前监督体制空白的填补,立法监督与行政监督的组合使监督更权威、更规范、更有效。一、由财政部门独立行使财政监督权首先,各级税务部门陆续选调40%左右的人员组建和充实了稽查队伍,取得了令人满意的效果。财政部门应借鉴税务稽查的经验,进一步加强财政专职监督队伍建设。其次,由财政部门独自承担财政监督权有其扎实可靠的历史基础和丰富的实践     

地市级财政监督在现代财政建设中的职责定位刍议

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了建立现代财政制度的目标。建立现代财政制度是一项系统工程,既要有中央的顶层设计,又需要各级财政部门不折不扣地落实、反馈、完善和修正。财政监督工作在现代财政制度建设中具有不可或缺的重要作用。在我国现行的五级财政管理体制中,地市级财政处于中间环节,上接省级财政、下联县级财政。地市级财政监督既是本级财政工作的有机组成部分,又是纵向财政监督活动的重要控制环节。因此,在现代财政制度建设中,对地市级财政监督的职责定位,要在横向职     

加强县级财政监督队伍建设的对策

财政监督队伍的强弱是县级财政干部的核心,直接体现了一个地方财政队伍干部素质高低,如何建立一支会做账、会查账,查账高手,打假"猎手"的财政监督队伍,是当前县级财政监督首先要解决的问题。一、县级财政监督队伍存在的问题(一)人员配备严重不足以某县财政监督局为例,该部门定员8人,1人到龄中途退休,2人因身体状况病     

关于构建财政大监督工作格局的思考

正财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,是规范财政运行和维护财经秩序的重要手段,也是建设绩效财政、阳光财政的重要举措和保障。落实中央关于深化财政改革的要求,就要将财政监督贯穿于财政中心工作大局,贯穿于财政管理体制机制建设始终,贯穿于财政管理工作运行全过程,构建财政大监督的工作格局。一、当前财政监督工作中存在的     

构建陕西新型财政监督运行机制的研究

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在，也是未来一段时期财政监督工作的发展方向。为此，全国各地财政监督部门认真落实全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神，积极探索和研究构建适合本地区的财政监督机制。为介绍各地财政监督机制建设的新理论、新做法和新动向，本刊自本期开始，推出“财政监督机制建设理论巡礼”，旨在为建立健全财政监督机制提供有益的借鉴。[编按]