涉农资金监管须严把村级财务关

正去年12月,国务院印发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(下称《意见》),部署推进涉农资金统筹整合工作。《意见》的出台,体现了从中央层面推进涉农资金管理的决心和力度,这也对基层涉农资金的监管工作提出了更新更高的要求。如何配合中央的顶层设计,确保涉农资金公开、公正、透明运行,真正落到实处,需要基层切实抓好试点,有更多的作为。     

要闻

正11部门发文继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金财政部、农业农村部、国家乡村振兴局等11部门日前联合印发《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》明确,2021—2023年,在脱贫县延续整合试点政策。2024—2025年,整合试点政策实施范围调整至中央确定的国家乡村振兴重点帮扶县,确保平稳过渡。《通知》就整合试点范围、资金安排使用重点、资金倾斜支持要求、资金项目监管、组织保障等方面作出了规定和调整优化。     

新政

正国办:支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金日前,国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。《意见》要求,纳入统筹整合范围的财政涉农资金,资金项目审批权限完全下放到贫困县。《意见》规定,统筹整合资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。     

支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策的实施策略：以XX地区为例

以XX地区为例,阐述了统筹整合涉农资金的目标与原则,分析了脱贫县落实统筹整合财政涉农资金遇到的主要问题并提出相应的实施策略,以促进各地区科学、高效地使用涉农资金,有效实施其监管措施。     

围绕涉农资金整合 信贷助力乡村振兴

正整合涉农资金是改革发展大趋势整合涉农资金是问题导向的必然结果。长期以来,财政对"三农"领域的投入大,每年都保持了一定的增幅。当前涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题依然非常突出,迫切需要改变"撒胡椒面"的涉农资金使用方式,不让资金投向与实际需求脱节,确保支农成效。整合涉农资金具有非常明确的顶层设计。2015年,国务院印发了《推进财政资金统筹使用方案》,提出推进财政资金统筹使用,避免     

强化预算管理深入推进部门预算项目优化整合

正党中央、国务院历来重视涉农资金统筹整合,2015年国务院专门印发《推进财政资金统筹使用方案》,2017年中央一号文件明确要求"多层次多形式推进涉农资金整合"。农业部党组高度重视农业财政项目资金优化整合,多次召开会议研究部署,部党组书记、部长韩长赋同志多次做出重要指示,提出明确要求,反复强调要下决心打破项目固化格局,整合资源办大事。2016年以来,农业部财务司深入贯彻落实中央文件精     

财政部、国务院扶贫办:做好贫困县涉农资金整合试点

<正>近日,财政部、国务院扶贫办联合印发《关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地彻底放权到位,取消限制统筹整合的各项规定,着力治理对整合试点支持不坚决甚至软抵制的问题。《通知》要求,准确把握政策,杜绝借整合之名乱作为。在832个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县开展整合试点;同时,明确列出整合资金支出     

稳步推进涉农资金整合统筹

今年中央一号文件对整合和统筹使用涉农资金提出了明确要求,推进涉农资金整合统筹,既是规范涉农资金管理、提高资金使用效益的客观要求,又是健全预算管理制度、深化财税体制改革的必要手段,对于建立现代财政制度,促进政府职能转变具有十分重要的意义。     

财政涉农资金审计中发现的主要问题及对策

近年来,国家各级财政投入了大量涉农资金,为加快农村发展步伐,促进农村、农业、农民问题的解决起到了明显效果.但通过对财政涉农资金审计发现,在涉农资金使用管理中,存在大量项目立项不科学、违规使用涉农资金、项目过程监管不力等突出问题.本文简要分析了产生这些问题的主要原因,提出了整合项目设置、改进资金投放方式、加强立项管理、强化项目过程监管等对策和建议.     

整合涉农资金促进乡村产业振兴的对策*——基于哈尔滨市通河县调研分析与启示

[目的]涉农资金整合能积极引导金融和社会资本投向农村农业,对加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现产业兴旺,促进乡村产业振兴具有重要意义。[方法]以哈尔滨市通河县特色产业的调研和访谈资料为基础,重点关注了涉农资金整合以来通河县榛子产业的运作发展成效。[结果]在涉农资金整合下,通河县通过科学统筹榛子产业发展布局、搭建资金整合平台、培育新型主体、全产业链开发显著带动了农业增效农民增收,得到了国家、省、市各级领导的充分认可。但也存在规划统筹不够全面、统筹管理有待于进一步强化、地方资金配套存在困难、县级统筹资金整合压力大等问题。[结论]从通河县特色产业运作发展成效中得出,坚持以产业为平台整合涉农资金对于促进农业增效农民增收是最直接、最有效,也是最为关键的。通过加强顶层设计与组织,促进涉农部门机构整合;加强规划引导,优化涉农资金结构;加强关键领域有效投资,提高涉农资金使用效率;扩充融资渠道,建立多元投入机制;加强财政资金绩效考核与管理等方面的对策,可进一步提高以扶持产业为平台统筹整合涉农资金的优势和成效。     

动态与信息

<正>农业部积极推进部门预算项目优化整合农业部积极贯彻中央关于涉农资金统筹整合的决策部署和深化财税体制改革有关要求,3月30日,印发了《农业部部门预算项目优化整合实施方案》,深入推进部门预算项目优化整合,切实提高财政资金使用效益,有力保障农业现代化建设。商务部:继续深入推动农村电子商务试点示范工作4月8日,商务部部长助理王炳南谈及农村电子商务发展时介绍,下一步要补短板、重上行、促竞争,继续深入推动农村电子     

稳步推进涉农资金整合统筹

<正>今年中央一号文件对整合和统筹使用涉农资金提出了明确要求。推进涉农资金整合统筹,既是规范涉农资金管理、提高资金使用效益的客观要求,又是健全预算管理制度、深化财税体制改革的必要手段,对于建立现代财政制度,促进政府职能转变具有十分重要的意义。近年来,党中央、国务院不断加大强农惠农富农力度,制定出台了一系列政策措施,促进了农业农村持续稳定发     

整合资金办大事 集约建设提效益——湖南省武冈市整合支农资金创新城乡统筹实践机制

<正>2007年来,湖南省武冈市抓住上级重农抓粮力度日益加大、支农资金日趋增多的契机,针对惠农项目布局散乱、支农资金使用分散低效等问题,瞄准"现代农业的样板点、新农村建设的示范片、城乡统筹发展的先行区"三位一体的目标,创新涉农项目资金管理机制,取得明显成效。全市共整合23个涉农部门的支农资金5.1亿元,部门联动推进新农村示范片建设,社会事业、民主管理、党的建设同步跟进。     

财政支农资金的低效化成因与对策研究

我国财政支农资金既存在财政部门与同级涉农部门之间的横向流动,又存在涉农部门上下级之间的纵向流动,再加监管和绩效评价制度缺失,致使支农资金投入交叉重复和渠道流失问题严重,资金分配权力部门寻租与基层政府资金运用效率低下并行.为此,应理顺政府分配职能,建立资金直补机制,取消农业县市政府资金配套,实施全程跟踪监督评价.     

涉农资金监管机制亟待完善

<正>为助推"三农"发展,中央一号文件连续11年聚焦"三农",出台了一系列的强农惠农富农政策,财政支农投入的总量不断增加,涉农资金监管不断规范。但一些地方在涉农资金使用管理中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是涉农项目资金使用分散。涉农项目资金是指中央和地方安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、     

涉农规划合一 涉农资金集聚——黑龙江省整体推进高标准基本农田建设的做法

<正>集聚各方力量,整合涉农资金,是推进土地整治建设高标准基本农田的优选途径,也是黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革的重要任务。2013年黑龙江省开始启动"两大平原"现代农业综合配套改革试点。按照"钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题"的思路和"区分轻重缓急、突出关键环节、坚持量入为出"的原则,该省通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式集聚涉农建设力量、整合涉农资金,探索通过推进土地整治建设高标准基本     

贵州 将涉农资金统筹整合

正近日,贵州省印发的《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》提出,今年,全省将实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。其中,对行业内涉农资金,贵州将在预算编制环节进行源头整合,而行     

农业财政资金绩效考评问题探析

近年来农业资金项目不断增多,资金量也在逐年提高,但是对于涉农资金项目行政效率的考核工作相对比较滞后,需要引入现代的绩效考核的思想加以监督。本文针对现代涉农资金绩效考核存在的问题进行深入的分析,同时提出了有针对性的建议,确保绩效考核尽快落实到位。     

“三农”

正国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。2016年试点贫困县数量不少于贫困县总数的三分之一,2017年推广到全部贫困县。统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。发改委等七部门联合印发《关于印发农村产业融合发展试点示范方案的通知》。提出要在全国范围内组织实施农村产业融合发展"百县千乡万村"试点示范工程。在综合考虑各地区农林渔牧业总产值、脱贫攻坚     

奖励县域金融机构支农的优惠政策出台——财政部印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》

本刊讯 为加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理,建立和完善财政促进金融支农的长效机制,支持“三农”发展。财政部在进行涉农贷款增量资金奖励试点的基础上,日前出台了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》的主要内容是,以县域金融机构2008年末涉农贷款余额同比增幅为依据进行核算,最终落实奖励资金。