土地“批而未供”的成因及处置方式

正土地"批、供、用"在数量上的不平衡,对整体的土地利用效果影响较大,尤其是"批而未供"经过长期的积累,已严重制约着土地的节约集约利用制度的实施。按照传统方式进行处置,难以遏制土地"批而未供"的持续增长势头。"批而未供"内涵及具体成因所谓"批而未供",可从"批"和"供"两个方面来诠释。"批"即国务院和省级人民政府批准的新增建设用地(含城市批次用地和单独选址用地);"供"即指上述已批土地中,依法办     

安徽郎溪经济开发区节约集约用地管窥

经济开发区的征迁建设情况,在一定程度上代表了一个地方土地管理利用的水平。位于安徽省郎溪县的郎溪经济开发区鼓励大企业建设三层及以上多层厂房、中小微企业入驻标准化厂房,对批而未供、供而未建、建而未投、投未达标的"四未"土地集中逐单处置,做到以依法和谐拆迁来拓展用地空间。     

浅议供而未用土地的成因及处置

<正>供而未用是用地批后监管的一大难题,基层监管易陷入一面在大力消化既有存量用地、另一面新增地却存在供而未用现象,造成闲置与浪费。如何推进供而未用土地开工建设,提高土地利用效率?供而未用土地成因分析对供而未用中的政府违规行为缺乏约束力。供而未用土地产生的主要原因在地方政府。2012年发布的《闲置土地处置办法》明确了政府和企业行为导致土地闲置的情形,但是对两个主体的处置手段并不平等,企业违规付出的代价更大,对     

浙江长兴:探索“五未”土地处置模式

正近年来,节约集约用地已提升到关系经济社会发展全局的战略高度。浙江省长兴县通过"节约集约模范县"创建、"亩均论英雄"低效企业达标提质等举措,开展"五未"(批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标)土地处置专项行动,大力挖掘存量建设用地,优化结构布局,提升供给质量,实现资源节约集约利用,促进高质量发展。摸清"五未"土地家底普查核定。开展技术普查,利用现状变更和遥感影像图的叠加比对分析,对2006年以来的建设     

中小城市用地瓶颈破解对策

随着我国经济由高速增长转向"高质量发展",如何破解用地瓶颈成为中小城市转变经济发展方式面临的难题。本文结合福建莆田的用地实际,通过对工业园区用地、批而未供土地处置、项目用地报批要素保障、园区整合提升规划编制等情况的分析,提出了破解用地瓶颈的对策建议。     

淄博：“数据驱动”精准盘活闲置低效用地

针对土地开发利用过程中重审批轻监管、监管手段缺乏、管理精细度不够等问题,山东省淄博市通过"微服务"、大数据挖掘、AI分析等先进技术,探索建设全流程、精准化、智能化的市县(区)两级土地开发利用监管平台,逐步实现图斑定位、辅助决策、全程监管等功能,促进批而未供等闲置低效土地的盘活处置,提升自然资源资产开发利用的监督管理水平。     

招商引资项目违法用地的成因与对策

正近年来,招商引资项目中存在的土地违法问题主要表现为未批先建、批而未供和供而不足三种类型。一些项目中,土地低效利用、闲置、浪费严重,须引起高度重视。招商引资项目违法用地的主要原因规划编制不科学,执行力度不够。国土部门负责规划编制的人手较少、一些基层国土工作人员业务水平良莠不齐,导致编制《土地利用总体规划》的前期调研不深入、不到位、不科学,导     

福建省国土资源厅黄启才：以用为先 重在盘活

清理处置闲置土地难点多征地难是造成闲置土地的一个重要原因。由于现行征地补偿标准偏低,农用地转用与土地征收报批获准后实施征地难的问题比较突出,有的付清补偿款后,农民仍未交出土地,导致土地征而未供,进而影响建设用地的开发建设,造成土地的闲置。     

招商引资土地闲置违规相关问题思考

土地资源是地方招商引资的重要抓手,但由于一些地方传统的"以地引资"观念尚未完全转变,导致批而未供土地逐年增加,闲置低效用地现象突出,未批先占等违法违规行为仍然存在。本文就当前一些地方招商引资过程中存在的种种土地利用问题进行思考分析,并提出了对策建议。     

城市已批未建闲置用地处置的困境与对策

本文在对深圳市已批未建闲置土地数据及其特征归纳分析的基础上,对城市已批未建闲置用地的处置困境进行了探讨,提出了构建主动退出机制、多维度引导开发、差异化盘活、建立多方联动工作机制等对策建议。     

大连:探索新增建设用地批后系统化监管

正新增建设用地的批而未供问题一直是大连市国土资源管理的一个难点问题。2011年~2015年,辽宁省大连市获批的新增建设用地中,有8171.5公顷土地未实施供地。为了解决这一问题,大连市国土资源和房屋局积极探索系统化监管,着力于基础数据的精准统计,构建全程监管信息系统,运用"大数据"模式,对批而未供进行系统监管。新增建设用地批后监管面临的几个问题系统所采集的信息不能够很好地和实际情况     

建立现代企业制度如何管理国有土地资产的几点思考

通过对国有企业划拨土地使用权的现实分析，按照国家土地管理局土地资产处置管理的基本思路，以土地使用制度改革的发展方向作指导，结合本地实际，提出了“以低标准起步收取年地租为主导的资产处置管理途径，然后逐步过渡到‘年租一批租’并轨的土地资产管理体制”的处理方法。     

建设用地“增存挂钩”指标体系构建与实施路径——以江西省为例

正核心提示近年来,土地资源尤其是建设用地资源趋紧,消化存量和严控新增已成为新常态,建设用地"增存挂钩"也已构建了明确的制度机制。本文研究了建设用地"增存挂钩"指标体系的构建以及建设用地"增存挂钩"优化实施的途径。节约集约用地是实现土地资源可持续利用的重要途径[1]。目前,建设用地"批、供、用"在数量上的长期不平衡,尤其是"批而未供"和闲置土地     

探索建设用地批后监管制度的构建——以深圳市为例

在城市快速发展过程中,深圳创造了发展奇迹,但也因在土地管理中"重审批、轻监管",导致建设用地频现未按期开竣工比例偏高、处罚力度不足、闲置土地处置缓慢、已批未建现象严重以及监管手段缺失等问题。近年来,深圳从政策创新、规则制定、系统建设和考核评估等多个角度,"全方位、全链条"探索了加强建设用地批后监管,强化政府管制职责的有效方式。     

江西 用地实行省市县三级审批公示

1月7日，在江西省的国土资源工作大会上代省长吴新雄提出，对于用地问题要做到“八个不准”：不准非法批地、未批先用、批少用多，不准搞“以租代征”，不准搞违反国家产业政策和供地政策的项目，不准违反土地利用总体规划和年度计划，不准搞严重破坏生态和污染环境的项目，不准侵犯和损害农民合法权益，不准非法低价出让国有土地使用权，不准擅自改变土地用途。     

吉林松原:破解棚户区类土地收储难题

正土地收储为社会经济发展、政府公权力行使提供了重要的支持和保障。目前,土地收储对象主要有以下几种:一是征收集体土地,包括集体建设用地、集体农用地、集体未利用地;二是征收带有构建筑物原行政划拨的土地,如棚户区、城中村等;三是收购已出让的国有土地,包括依法提前收回土地使用权或土地使用权到期的国有土地、行使优先购买权的国有土地;四是收购已办理完农用地转用、土地征收手续批而未供的土地等。其中,棚户区类土地收储因宗地大多集中     

闲置土地的形成原因与类型划分

正如何更好地掌握并利用闲置土地,成为解决我国土地供需矛盾的一个重要方面。梳理闲置土地现状,探讨闲置土地的形成原因,对其类型进行具体划分很有必要。闲置土地的现状分析1.从土地督察和审计数据看闲置土地现状2014年,节约集约用地专项土地督察发现,全国批而未供土地达1300多万亩,闲置土地105万亩;2015年7月,审计署对29个省份、29个中     

破解土地要素对经济发展的制约——以安徽省亳州市谯城区为例

正近年来,随着经济社会的快速发展,安徽省亳州市谯城区经济开发区和北部新城招商引资、项目建设力度不断加大。然而,用地缺口较大、已批未供、供而未用和低效用地等用地问题也成为全区经济社会发展突出的瓶颈制约。只有采取有效措施化解这些问题,盘活土地资源,才能更好地促进全区产业发展壮大。     

如何啃动闲置土地这块"硬骨头"

闲置土地不仅造成了宝贵土地资源浪费,而且严重扰乱土地市场秩序.近年来随着国家处置闲置土地的力度不断加大和用地形势的日益复杂,闲置土地已经成为一块当前土地管理工作中的"硬骨头",备受社会各界关注.笔者通过调查研究,从闲置土地的形成原因以及如何处置和预防进行了思考,探讨如何啃动这块"硬骨头",抛砖引玉,供土地管理工作者参考.     

“利益共享”模式下存量产业用地盘活策略研究——以深圳市为例

正自2012年深圳市存量土地供应首次超过新增供地以来,高效盘活存量土地一直是深圳市土地管理工作的重中之重。为更好地解决城市发展与土地紧缺之间的矛盾,深圳改革探索并逐渐形成了以"利益共享"为核心,包括城市更新、土地整备、农村集体用地入市、已批未建土地盘活等在内的多种存量土地开发利用模式,成效初显。